《從發展指數看我國農村教育的亮點與差距》報告顯示

我國農村教育發展水平居9個人口大國首位

與發達國家相比有較大差距，仍存在大班額、省級差異顯著等問題

農村教育要想取得跨越式發展，既要適應改革，更要超前布局。要在準確把握發展現狀的基礎上，完善和調整發展政策與措施。

本報訊（記者 宋偉濤）近日，由中國教育科學研究院“中國農村教育發展研究”課題組完成的《從發展指數看我國農村教育的亮點與差距》報告發布。報告指出，我國農村教育總體發展水平居9個人口大國首位，特別是入學率等部分指標表現“搶眼”，小學入學率超過100%，與發達國家日本、英國持平。

課題負責人楊潤勇說，在參考聯合國教科文組織教育發展指數、世界銀行教育統計指標等國外教育綜合發展研究，以及國內的相關研究基礎上，課題組通過深入分析我國農村教育事業發展目標和相關政策文件，經多次專家論證，最終確立了農村教育發展指數評價指標體系，為分析研究我國農村教育建立了一個有效的量化工具。該指標體系包括5個一級指標、10個二級指標、34個具體項目。

根據發展指數評價指標體系的評價結果顯示，我國農村教育發展“亮點”突出。一是我國農村教育總體發展水平居9個人口大國首位。計算結果顯示，中國農村教育總指數得分為0.634，居9個人口大國首位。農村教育機會指數中，中國在學前教育、初等教育入學率方面排在前列。小學入學率超過100%，與發達國家日本、英國持平，且超過德、法、美等國水平。農村教育質量指數中，中國指數為0.796，僅次于墨西哥的0.806。

二是農村教育發展各級指數呈增長狀態。根據報告，2012年我國農村教育發展總指數由2011年的0.596增加到0.631。一級指標中，農村教育信息化水平指數幅度最大，由2011年的0.343增長到2012年0.396，增幅達15.45%；二級指標中的“建網學校”指數增幅最大，由2011年的0.270增長到2012年0.319，增幅為18.10%。

三是教育發展城鄉差異狀況趨于好轉。數據顯示，2007—2012年間，教育發展城鄉差異狀況指數呈現逐年遞增趨勢。其中，投入指數的城鄉差異狀況提高最快，增加了0.163，其次為條件指數，增加了0.153。說明教育普及狀況、師資狀況、投入水平、教育條件和信息化水平的城鄉差異在逐漸縮小，特別是投入水平和教育條件的城鄉差異改善狀況更佳。

四是城鎮化推動農村教育整體水平提高。通過計算可以看出，農村教育發展水平與城鎮化發展水平顯著相關，相關系數是0.765。這就意味著，在一定范圍內，城鎮化水平越高，該區域農村教育的整體水平也會逐漸提高。

報告同時指出，我國農村教育發展狀況與7個經合組織成員國相比，仍有較大差距。在大部分省份中，農村教育大班額狀況仍然堪憂。同時，各省份農村教育發展指數差異懸殊，投入水平懸殊是造成省際差異的主因。由于投入水平不同，造成各省份農村教育發展的師資狀況、辦學條件等差異明顯，教育發展水平呈兩極態勢，且由于國家政策傾斜力度偏小，農村寄宿制學校發展“中部塌陷”、“小學塌陷”現象突出。

在總結分析相關數據的基礎上，報告認為，農村教育要想取得跨越式發展，既要適應改革，更要超前布局。在準確把握我國農村教育的發展現狀的基礎上，要完善和調整發展政策與措施。既要縮小城鄉差距和省際差距，推進城鄉教育一體化，補齊區域內教育發展“短板”，又要實施義務教育學校標準化建設，全方位關注寄宿制小學。

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