一、生活垃圾分類2010年8月26日，海口市環境衛生管理局發布了《關于開展城市生活垃圾分類收集處置試點工作的通告

但是，與國外相比，北京的垃圾分類做得很不夠。北京生活垃圾的三種末端處理方式，即生化處理、焚燒和衛生填埋，從技術水平的層面上，幾乎與國外相當。但居民進行垃圾分類投放等前端處理方面，就和國外有很大差距。諸如日本、德國等國家，就連廢棄的空瓶子都能細化出很多分類，通過不同的投放口，使之進入不同的分類系統。“垃圾分類減量”本應是市民日常生活的一部分。但 “分類減量”是說著容易做著難。垃圾分類需用多個塑料袋分裝垃圾，不僅提高生活成本，做起來也繁瑣費事。一些臨時居住在北京的外來人員和年輕上班族，因為工作繁忙或粗心，更不愿分類投放垃圾。環保專家王桂琴表示，多年來，市民養成了垃圾混裝的習慣，要改變生活習慣，肯定需要一個過程。再者就是欠缺環保意識。市民必須要明白進行垃圾分類減量對環境、對北京市、對自身到底有何益處。這只能靠政府加強宣傳。雖困難重重，而今北京市在垃圾減量分類中也取得了一些成效。2009年，北京市區全年垃圾產生總量首次出現負增長，郊區縣的年垃圾產生總量增長率比2008年明顯下降，垃圾資源化率達到37%。

從根本上說,垃圾分類的效果如何,國家公務員網的老師認為，主要取決于市民的素質。如果上升到公共道德層面,則“垃圾分類”堪稱一種“比較高的道德要求”。垃圾分類的管理和理念在一些國家早已非常成熟和深入人心,倘若我們拿來借鑒,不難發現，國外發達國家都有國民素質決定的公共道德作為有力支撐。我們的現實窘境是,不少人連一些最基本的公共道德還堅持不了,行人亂穿馬路、機動車紅燈照闖之類,都是各地全方位的存在。因此,如果把“垃圾分類”單純地當作一個“孤立的事情”來看,就不大可能達到預期的效果。從這個角度看，老師認為，我們一方面需要媒體加強“環保公益宣傳”，另一方面在中小學課程體系中就應該添加“環保課程”，從小就樹立市面的環保意識。我們可以構建“相對嚴格的”、“公眾參與制定”的“垃圾管理措施”，規定清晰每天“排放”廢棄物的類別之后，在全社會范圍內持續推行。在推進過程中，對那些粗心大意的人、對那些有心違反的人，處以一定的提醒和警告，以加深其“垃圾分類印象”，甚至鼓勵其成為“小區垃圾分類志愿者”。從國外的經驗看，我們不能等所有的設施都配套了，再來提倡垃圾分類，居民意識和習慣的培養絕不是一天兩天就可以完全改變的。只有調動全社會的參與，全程管好垃圾才是解決垃圾問題的必由之路。每個單位、每個人應擔負起責任和義務，提倡垃圾分類、從源頭做好垃圾減量。

現階段，分類垃圾箱上只有簡單的圖片標識，沒有文字介紹，如果增加“可回收”、“不可回收”的文字介紹將更加清楚明了。垃圾分類不但體現了一個人、一個國家的素質，它對我們賴以生存的環境也產生著至關重要的影響。所以在“圖片標識”角度，相關的管理部門需要動更多的“心思”。垃圾分類，首先要把垃圾正確地扔進垃圾筒。人們雖然有了垃圾分類的意識，可很多人其實不懂如何分類，大多數人并不能清楚地判斷，哪些東西是可回收的，哪些東西是不可回收的。看看大街上的分類垃圾筒，可燃垃圾中充斥著塑料袋，不可燃垃圾里也混入了果皮。這樣還是亂扔，跟沒有分類還是沒有區別，因此要想把垃圾分類做好，首先得把規則弄得清清楚楚，明明白白讓大家知道。對此，國家公務員網老師認為，媒體在公益廣告的“設計環節”要更為“專業”，要能引導市面對“垃圾種類”做出正確的區分。

二、“低碳出行”

2010年3月，北京市政府在《“綠色北京”行動計劃

“自行車租賃市場衰敗的原因不是什么經營理念的問題，主要是缺乏政府的支持。要一個民企去協調包括工商、稅務、水電、市容市政等系統是幾乎不可能的。很多人不愿騎自行車，覺得騎自行車寒酸、沒面子，很多人還把開車作為一種身份的標簽和奮斗的目標。這是一個觀念的問題。到底是什么樣的模式適合北京，還是要經過實際的驗證。國外的模式拿到北京來不一定適合，上海、杭州的模式拿過來也不一定適合。公共自行車租賃需要政府的支持，同時，公共自行車租賃網點逐漸普及之后，可以吸引到其他商業形式或通過服務外包模式獲得相應收益。北京市交通委有關負責人介紹，年內將在三大區域試點推廣公共自行車租賃服務。目前確定的試點區域包括文保區東城區5號線沿線、通州區八通線北苑至土城沿線、4號線中關村綜合商務區周邊地鐵站兩側3公里范圍內。試點區域中，每隔500米將建設一個公共自行車租賃點，主要依托商務區、地鐵周邊以及大型公共設施設置。

北京市交通委規劃處處長陳燕凌，在“綠色出行與城市發展”座談會上介紹：“這幾年，北京也不斷地在地鐵周邊嘗試自行車租賃，但效果并不好。因為原來是公司在操作，商業性比較強，而且網點太少。”她表示，此次試點會是政府行為，通過招投標方式委托管理，同時采用以政府為主導，采取實名制、“免費+收費”的模式。有知情人士透露，政府此次招標規劃是在對杭州、武漢、上海等地的調查基礎上提出的，招標將公開并按一定的程序進行，具體的時間還不確定。無人管理的自行車，第一年是新車，第二年是舊車，第三年便是爛車，第四年就是垃圾了，還是必須收取一定押金的，靠自覺會難以為繼。政府主導、企業運營將推動北京自行車租賃市場的健康發展。

2008年5月1日，杭州在全國率先運行公共自行車租賃系統。運行兩年多，公共自行車已從最初的61個服務點、2800輛自行車，發展到現在的2000個服務點、5萬輛自行車。目前，在市中心區域，大約每隔300米就可以找到公共自行車服務點，七成以上服務點可以24小時自助服務。如果每月少開一天車，每車每年約可節油44升，相應減排二氧化碳98公斤;排氣量為1.3升的車與2升的車相比，每年可省油294升，相應減排二氧化碳647公斤;騎自行車、步行或坐公交車出行代替開車出行200公里，每人可以減少油耗16.7升，相應減排二氧化碳36.8公斤。

低碳“轉型”過程應行政、市場、技術手段三管齊下。國家公務員網老師認為，首先公務員團隊帶頭推行低碳出行，除了騎自行車外，其實更多地選乘公共交通，同樣可以節能和提高能效。在宣傳上，采用多種方式使人們了解低碳出行的重要性;在政策上，對低碳環保行業要給予政策傾斜;在資金上，對自行車租賃市場的發展及公共交通領域的發展，提供一定的政府補貼。對于低碳出行，很多回想到應該由政府扶持，以大力發展“自行車租賃”。但是，國家公務員網老師認為，從政府角度看，確實應該給予適當的政策和措施，但不應完全用政府力量來發展自行車租賃。我國現在的經濟發展狀況很好，政府確實有足夠的財力去做一些事情，但是長遠來看，很多事情不應該是政府做的，而應由行業本身的努力來完善，才能有持續發展的能力。因為人們對“交通方式的選擇”，取決于這種交通方式的“效用”，而不僅僅是價格因素。這里面包括花多少錢、花多少時間、是不是方便準時、是不是舒適，不只是一個費用的問題，是一個綜合的選擇。而這些因素，單純的政府“經濟扶持”，是遠遠不夠的。我們應該從低碳發展城市規劃出發，街道應該更加緊湊，服務設施密集，利于自行車和步行。城市中心應以公共交通為主導，減少私家車使用。從規劃開始減少能耗，改善城市“郊區化”的外貌，拉近人們和街區的距離，也讓城市人“行走”得更健康，更環保。

同時，我們還需要大量“推廣低碳技術”的各項“政策工具”，比如碳交易、低碳技術轉讓、低碳投資、技術創新激勵措施、稅收優惠等。國家公務員網老師認為，只有建立足夠的、具有針對性的“低碳制度”，才能使“低碳理念”與“低碳行為”使之進入千家萬戶。

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三、油漆“綠化”

陜西渭南華縣一些山崖的石頭就被涂上了綠顏色。附近村民透露，這些山崖大多是一些采石場遺留下的，而上面的綠顏色是后來被人為噴上去的。對此，華縣國土資源局礦產辦李主任說：“這是國內最先進的經驗，就這樣弄了，從網上找的，從外地學的經驗。”云南富民縣油漆“綠化”山坡，昆明宜良縣要求給公路兩側的墳墓刷綠漆;在廣東的珠三角綠道網建設中，也發現個別地方用刷綠漆冒充綠化;另據報道，在福建一些山區，在裸露的山坡上刷漆已成為普遍的做法。可見，不管在發達地區，還是窮山僻壤，刷綠漆已經遍地開花，并非華縣首創。有意思的是，華縣這么做，原來是從網上學來的。看來，地方領導也是上網的。問題是，在上網學習“先進”經驗的同時，難道沒有看到公眾對此強烈的質疑和鋪天蓋地的批評?是領導選擇性接受信息，還是那些批評聲音也被“刷了綠漆”屏蔽了?網絡是個好東西，可以足不出戶學習外地經驗，希望領導多上網，但也怕領導上網交流弄虛作假的“經驗”。其實，用不著咨詢相關專家，稍有常識的人，都知道這樣的手法實在荒唐。不但起不到綠化效果，還可能對環境造成毒害。這么傻的辦法，竟然被廣為采用，還成了“先進經驗”。老黃瓜刷綠漆是為了裝嫩。可要是給山上的巖石也刷上一層綠色，您說這是為什么呢?最近有觀眾反映，渭南華縣一些山崖的石頭就被涂上了綠顏色。

在華縣的南山大道上，這條路的盡頭就是一片青山，放眼望去郁郁蔥蔥的植被是非常漂亮，但是仔細一看，山上有一塊巖石的顏色卻有一點不一樣。走了一段很長的山路，記者才找到一塊顏色不一樣的山崖，走近才發現這塊山崖上的顏色好像是跟別的石頭不太一樣，從脫落的石頭上，記者隨便撿起一塊，發現這個山崖的表面好像被涂上什么顏色一樣。在這個山腳下記者還找到一塊塑料，上面沾滿油漆，用手一摳都全部能脫落下來。在310國道華縣段，記者發現了好幾處這種被涂抹成綠色的山崖。附近村民告訴記者，這些山崖大多是一些采石場遺留下的，而上面的綠顏色是后來被人為噴上去的。

當地村民：以前把山毀了。

記者：那現在刷那干啥?

當地村民：把(不好看的)形象能抹一點。

采石場工人：也就是美化環境那種形式，看上去不至于一片光禿禿的。

就是這種當地認為是美化環境措施的照片，被網友發在網絡上后，引起熱烈討論。有網友認為這種手段不科學，有遮掩亂采亂挖的嫌疑;還有的認為這即便是一個補救措施，也沒有起到對當地環境美化的作用。隨后，華縣國土資源局礦產辦表示，在全省治理秦嶺北麓環境治理工作中，華縣陸續關停了幾十家采石場，并對裸露的山體逐步恢復植被，給而裸露山崖噴上綠顏色只是一個臨時過渡措施。華縣國土資源局礦產辦李主任：“這是國內最先進的經驗就這樣弄了，從網上找的，從外地學的經驗。”

這種措施是否先進，是否科學?從西北大學自然保護研究所了解到，目前國內外對裸露山崖的處理一般有多種可行的方式。比如在巖石上鑿出V形槽再種植爬藤植物，或在巖石上噴灑含有草籽的泥漿，或者在巖石上覆膜后再種植植物等多種方案。要說噴綠山巖這種方案先進，恐怕難以服眾。有知名專家學者談到，這個措施嚴格來說是不可取的，因為它不是真正生態恢復，它只是用油漆涂刷在巖石表面，使它變成綠色，它并不是有生命的和周圍生態環境和諧的措施。它沒有起到生態恢復這樣一個作用，反而對環境有一些不利的影響。這個只是一個面子上的東西，并沒有什么實際的意義。看來，相關部門在對秦嶺北麓植被和生態環境進行恢復、保護的同時，一定要采用科學、嚴謹的方式。油漆“綠化”山坡這樣的時間，折射出某些地方官場的政績原本存在“造假”行為。少數官員的升遷有可能靠“造假”的政績獲得的，也不排除個別地方的官員，對下級的“造假行為”存在一定程度上的“消極縱容”心態。只是，這樣的“造假”官員群體，有可能惡化現有的官場風氣，損害到民眾利益和執政之基。國家公務員網老師認為，當“以假亂真”、“嘩眾取寵”的風氣，一旦“洪水泛濫”和成為“常態行為”之后，將是一個極度危險的管理信號。 對此，我們的上級管理部門需要重視了。

所謂的政績工程、面子工程，在中國已經數不勝數，他們唯一的作用就是取悅上級主管部門。因為一屆政府想要做出突出貢獻很難，在此種情況下為了彌補自己的政績不足，就只能向形象工程、面子工程過度。或許，一開始他們還以為“網絡幫了他們一個大忙”，但殊不知，網絡上有許多有用的信息，但還有許多“餿主意”。不想他們一搜就找到了這個餿點子，想也不想就冠之以“全國先進經驗”的稱號，妄圖通過刷綠漆逃避綠化責任，混淆輿論視聽，卻不料最終亦被輿論所嘲笑，實在令人汗顏。這種“借鑒”方式簡直匪夷所思，或許，從一個冷門的角度去思考這個事件，國家公務員網老師認為，這個時間還暴露出了一些地方政府工作人員對網絡信息缺乏基本判斷及“辨識能力”，管理能力的底下表露無遺。少數地方政府在對待責任時，如果出現“投機行為”,帶來的結果只會是搬起石頭砸自己的腳。在有些地方，只要官員們能夠想到的，而且有利于獲得政績的，他們就會肆無忌憚的去做。近年來興起的“綠化政績”，便是其中一種手段。為了防止國土部門的衛星監控，就油漆“綠化”山坡，此舉有“行政綠帽”之嫌。政府雖然戴上了“行政綠帽”，但勞民傷財，只能糊弄一些不能深入實際不明真相的檢查人員，蒙騙不了群眾、媒體及細心的檢查人員。“紙包不住火”，用這種卑劣手段遮掩不了亂采亂挖造成的“累累傷痕”，更是蒙蔽不了人們的眼睛。相關的地方政府應該高度重視生態保護，真正把“關閉取締淺山采石，治理恢復生態環境”作為自己的職責，責無旁貸地抓好抓實，還給當地一個“水噪林逾靜，鳥鳴山更幽”的美麗畫面。

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