【測評要素】綜合分析能力

【公務員考試信息網解析】

民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，是馬克思主義認識論和群眾路線在黨的領導實踐中的運用。沒有民主集中制，就沒有決策的科學化和民主化，就沒有黨的正確領導。充分發揚民主，維護集中統一，是加強和改進黨的作風建設的重要環節。

（１）必須在領導干部中進一步加強民主集中制教育，建立健全并嚴格執行民主集中制的具體制度，堅持和完善黨內政治生活的各項準則，實行民主基礎上的集中與集中指導下的民主相結合，努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。

（２）發展黨內民主，充分發揮廣大黨員和各級黨組織的積極性主動性創造性。要保障黨員民主權利，拓寬黨內民主渠道，使黨員對黨內事務有更多的了解和參與，加強對黨的領導機關和領導干部的監督。黨組織工作中的重大問題都應力求組織廣大黨員討論，充分聽取意見。建立有效機制，保證基層黨員和下級黨組織的意見及時反映給上級黨組織。上級黨組織應充分聽取黨員和下級黨組織的意見，集思廣益，改進工作。通過發展黨內民主，積極推動人民民主的發展。

（３）必須認真執行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的內部議事和決策的基本制度。要充分發揮黨的代表大會和黨的委員會全體會議的作用。重大問題必須提交黨委常委會集體討論決定，涉及全局和長遠的問題還應提交黨的委員會全體會議討論決定。積極推進決策科學化、民主化，提高黨委的決策水平和工作效率。討論決定問題，要充分發揚民主，廣泛聽取意見，嚴格執行規定程序。違反決策程序造成重大失誤的，要追究領導責任。黨的委員會應努力掌握適應新形勢新任務要求的領導藝術、領導方式和領導方法。黨委書記要成為執行民主集中制的表率，胸懷全局，作風民主，多謀善斷，知人善任，做好團結協調工作。黨委成員要增強全局觀念，切實履行職責，積極參與集體領導，落實集體領導下的個人分工負責制。領導干部不論職位高低，都不允許凌駕于組織之上，獨斷專行，都不允許違背集體決定自行其是，擅自行動。堅決克服議而不決、決而不行、內耗嚴重等軟弱渙散現象。

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