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為便于報考者充分了解2013年上海市公安系統基層人民警察公共科目筆試，制定本大綱。

一、考試科目和結構

2013年上海市公安系統基層人民警察公共科目筆試分為《行政職業能力測驗

（一）《行政職業能力測驗

《行政職業能力測驗

（二）《申論

《申論

二、作答要求

（一）《行政職業能力測驗

報考者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。

報考者必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上填寫本人姓名、準考證號和科目代碼，用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號、科目代碼，然后用2B鉛筆在答題卡指定位置上作答。作答在試題本上或其他位置的一律無效。

（二）《申論

報考者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。

報考者必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上填寫本人姓名、準考證號和科目代碼，用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號、科目代碼，然后用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的一律無效。

三、《行政職業能力測驗

（一）測試內容

《行政職業能力測驗

言語理解與表達能力主要測查報考者運用語言文字進行交流和思考的能力，準確迅速地理解文字材料內涵的能力，重點考查理解和使用詞語的能力，理解把握語句各類表達方式的能力，以及閱讀分析文字材料的能力。

判斷推理能力主要測查報考者對各種事物關系的分析推理能力，重點考查運用科學原理、概念和標準進行分析判斷的能力，對形象和空間關系準確識別、把握和思維的能力，以及判斷、推理、演繹、歸納和批判分析等邏輯思維能力。

數理能力主要測查報考者理解、把握事物間量化關系和解決數量關系問題的能力，包括對數據的分析、運算、推理能力。

常識應用能力主要測查報考者對政治、法律、管理、經濟、科技、公文、黨史、國情、人文、生活常識等知識的掌握和運用能力。

綜合分析能力主要測查報考者綜合運用政治、法律、管理、經濟、科技、公文、黨史、國情、人文等知識進行分析判斷的能力。

（二）題型介紹

第一部分 言語理解與表達能力

本部分包括三種類型的題目，均為單項選擇題。每小題給出的4個選項中，只有1項是最符合題意的，不選、多選或錯選，該題均不得分。

第一種題型：選詞填空。根據題意，從所給的選項中選出最恰當的一項填入空格內，從而使句子的意思表達得最準確。

例題：對一篇規范的論文，因版面限制而去砍綜述、刪注釋，實在是_________的不智之舉。

填入劃橫線部分最恰當的一項是_________。

A、削足適履 B、揚湯止沸

C、矯枉過正 D、舍本逐末

解答：此題正確答案為A。

第二種題型：語句表達。從詞語運用、語法結構等方面對給出的語句進行判斷，選出最符合題意的一項。

例題：下列給出的幾句話中，沒有語病的一句是_________。

A、閱讀理解正確與否，是衡量閱讀能力好壞的重要標志

B、閱讀與理解，是衡量閱讀能力的重要標志

C、閱讀是否理解是衡量閱讀能力的主要標志

D、閱讀能力好壞的標志是理解

解答：此題正確答案為A。

第三種題型：閱讀理解。仔細閱讀分析給出的語段或短文材料，從所給選項中選出最符合題意的一項。

例題：在古典傳統里，和諧的反面是千篇一律。“君子和而不同，小人同而不和”，所以和諧的一個條件是對于多樣性的認同。中國人甚至在孔子之前就有了對于和諧的經典認識與體現。中國古代的音樂藝術很發達，特別是一些中國樂器，像鐘、磬、瑟等各種完全不同的樂器按照一定的韻律奏出動聽的音樂，但如果只有一種樂器就會非常單調。

對這段文字概括最準確的是_________。

A、和諧觀念源于中國古代音樂

B、差異是和諧的一個必要條件

C、中國人很早就產生了和諧觀念

D、音樂是對和諧的經典認識與體現

解答：此題正確答案為B。

第二部分 判斷推理能力

本部分包括四種類型的題目，均為單項選擇題。每小題給出的4個選項中，只有1項是最符合題意的，不選、多選或錯選，該題均不得分。

第一種題型：科學推理。綜合運用自然科學原理進行分析判斷，從所給選項中選出最符合題意的一項。

例題：自行車是靠車輪與地面的摩擦力而行駛的，兩個車輪與地面摩擦力的方向是_________。

A、前輪向后，后輪向前 B、前輪向前，后輪向后

C、前輪和后輪都向后 D、前輪和后輪都向前

解答：此題正確答案為A。

第二種題型：定義判斷。每道題中給出一個概念的定義，這一定義被假設是正確的、不容置疑的，依據定義從所給的選項中選出最符合題意的一項。

例題：職業枯竭是指人們在自己長期從事的工作重壓之下，產生身心能量被工作耗盡的感覺。

根據上述定義，下列屬于職業枯竭狀態的是_________。

A、老周不能勝任自己現有的工作，每天都會忙得焦頭爛額

B、剛參加工作的小李覺得這份工作太累，產生了跳槽的念頭

C、劉經理每天工作繁忙，缺乏充足的休息，情緒也越來越糟糕

D、在從事過許多不同的職業之后，老王覺得所有工作都索然無味

解答：根據題干所給定義，正確答案為C。

第三種題型：圖形推理。仔細觀察給出的圖形，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

例題：

解答：每行前兩個圖形疊加后，不同的部分就是第三個圖形。正確答案是D。

第四種題型：分析推理。每道題中給出一段陳述，這段陳述被假設是正確的、不容置疑的，根據這段陳述，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

例題：科學家對76位心臟病患者進行了研究，他們分別采用“一名志愿者帶一只狗前去探望病人”、“一名志愿者前去探望病人”以及“沒有志愿者”三種方法分別測試這些病人的反應。結果發現第一種情況下病人的焦慮程度下降了24%，第二種情況下病人的焦慮程度只下降了10%，第三種情況下病人的焦慮程度仍保持原來水平。因此科學家認為，狗能幫助心臟病人降低焦慮情緒。

下面_________項最能削弱科學家的論點。

A、帶狗和不帶狗探視的實驗分別選在兩個不同的時間段

B、在帶狗的志愿者中，絕大多數喜歡并自己飼養寵物狗

C、在被探望的病人中，絕大多數喜歡并自己飼養寵物狗

D、志愿者帶去探望病人的大多數狗都是性情比較溫順的

解答：在A、B、C、D四個選項，只有選項C“在被探望的病人中，絕大多數喜歡并自己飼養寵物狗”直接說明研究對象（心臟病人）的樣本太特殊（絕大多數被研究的心臟病人喜歡并自己飼養寵物狗），不具有代表性，因此C最能削弱科學家的論點。故C是正確答案。

第三部分 數理能力

本部分包括兩種類型的題目，均為單項選擇題。每小題給出的4個選項中，只有1項是最符合題意的，不選、多選或錯選，該題均不得分。

第一種題型：數學應用。每道題中給出表述數量關系的一段文字資料，根據資料提供的信息進行運算，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

例題：某機關單位召開一次會議預期12天，后因會期縮短4天，因此原預算費用節約了一部分。其中生活費一項節約了4,000元，比原計劃少用40%，生活費預算占總預算的4/9，則總預算為_________。

A、45,000元 B、35,000元

C、27,500元 D、22,500元

解答：此題正確答案為D。

第二種題型：資料分析。給出一段資料（文字、圖表或數據），根據資料提供的信息，通過運算、分析、判斷，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

例題：根據下圖提供的信息回答問題。

某市2006年下半年投資情況圖

單位：億元

1、該市2006年下半年中，_________的外資實際出資額在當月外資擬投資額中所占比重最高。

A、8月 B、9月

C、10月 D、11月

解答：此題正確答案為B。

2、下列說法中正確的是_________。

Ⅰ.2006年第四季度外資實際出資額總計約達9億元

Ⅱ.該市擬投資總額在2006年9月份為下半年最低

Ⅲ.2006年下半年該市外資擬投資額達到擬投資總額40％以上

A、Ⅱ B、Ⅲ

C、Ⅱ、Ⅲ D、Ⅰ、Ⅲ

解答：此題正確答案為D。

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第四部分 常識應用能力

本部分均為不定項選擇題，每小題給出的4個選項中，至少有1個選項符合題意。不選、多選、少選或錯選，均不得分。

例題：關于政府職能的特征，下列論述正確的是_________。

A、政府職能的實施主體是政府機構

B、政府職能的主要內容是管理國家和社會公共事務

C、政府職能的實施手段主要是依法行政

D、政府職能是政府機構設置的根本依據

解答：此題正確答案為A、B、C、D。

第五部分 綜合分析能力

本部分均為不定項選擇題，每小題給出的4個選項中，至少有1個選項符合題意。不選、多選、少選或錯選，均不得分。

例題：閱讀下面材料，回答1～2題。

黨的十七大報告指出：中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。中國特色社會主義道路之所以完全正確、之所以能夠引領中國發展進步，關鍵在于我們既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。

1、中國特色社會主義道路的內涵，體現了_________的原理。

A、生產力決定生產關系

B、生產關系決定生產力

C、上層建筑決定經濟基礎

D、政治對社會發展起重大作用

解答：此題正確答案為A、D。

2、中國特色社會主義道路之所以能夠引導中國發展進步，是因為它________。

A、尊重現實，一切從實際出發

B、把獨立自主與保持社會穩定兩者結合起來

C、指導我們不斷解放思想，與時俱進地去探索和實踐

D、標志著我們已完成了對社會主義建設的理論創建

解答：此題正確答案為A、C。

四、《申論

《申論

試卷由考生須知、給定資料、答題要求三部分組成。

閱讀理解能力要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確把握事實所蘊含的趨勢、矛盾和本質問題。

綜合分析能力要求對給定資料的全部或部分的內容、趨勢或矛盾進行歸納分析，多角度地思考資料內容，作出較為全面系統的評價。

提出和解決問題能力要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。

文字表達能力要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點。

2013年上海市公安系統基層人民警察專業科目考試大綱

為便于報考者充分了解2013年上海市公安系統基層人民警察專業科目筆試，制定本大綱。

一、考試科目和結構

2013年上海市公安系統基層人民警察專業科目筆試為《政法

專業科目均為客觀性試題，試題題型為單項選擇題和多項選擇題，考試時限為60分鐘，滿分50分。

二、作答要求

報考者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。

報考者必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上填寫本人姓名、準考證號和科目代碼，用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號、科目代碼，然后用2B鉛筆在答題卡指定位置上作答。作答在試題本上或其他位置的一律無效。

三、《政法

第一部分 法律的一般原理

一．基礎概念：法律的基本特征，法律的要素，法律的分類，法律的作用。

二．法律的制定：立法體制，立法原則，法律淵源，法律效力，法律體系。

三．法律的實施：法律遵守，法律執行，法律適用，法律關系，法律解釋，法律責任。

四．法律的發展：中國法律傳統的特點，世界主要法系，法治理念和法治國家。

第二部分 憲法及相關法

一．基礎概念：憲法的概念，憲法的原則，憲法監督保障制度，中華人民共和國憲法的歷史發展。

二．國家的基本制度：國體，政體，選舉制度，國家結構形式，國家的經濟制度。

三．權利和義務：公民的基本權利，公民的基本義務。

四．國家機構：國家機構的活動原則，中央國家機關，地方國家機關，人民法院，人民檢察院。

五．憲法性法律：《立法法

第三部分 行政法

一．基礎概念：行政法的概念，行政法的淵源，行政法律關系。

二．行政主體：行政組織，公務員，行政相對人。

三．行政行為：行政行為的概念，抽象行政行為和具體行政行為，行政行為成立的條件，行政行為的效力，行政行為的無效、撤銷和廢止。

四．主要的行政行為：行政立法，行政確認，行政許可，行政強制，行政處罰，行政裁決，行政合同，行政獎勵，行政監督。

五．保密制度與政府信息公開：保守國家秘密法的主要內容，政府信息公開制度的主要內容。

六．行政復議：行政復議的概念和原則，行政復議的范圍，行政復議的管轄，行政復議的申請、受理、決定和執行。

七．國家賠償：國家賠償責任，行政賠償，司法賠償。

第四部分 刑法

一．基礎概念：刑法的概念，刑法的基本原則，刑法的適用范圍。

二．犯罪和犯罪構成：犯罪的定義與特征，犯罪構成的要件。

三．排除犯罪性的行為：正當防衛和緊急避險。

四．故意犯罪的形態：犯罪預備，犯罪既遂，犯罪未遂，犯罪中止。

五．共同犯罪：共同犯罪的概念，共同犯罪的形式，共同犯罪人的種類及其刑事責任。

六．刑罰：刑罰的概念，刑罰的種類，量刑，數罪并罰，緩刑，減刑和假釋，時效。

七．刑法各論：侵犯財產罪，瀆職罪，貪污賄賂罪。

第五部分 民法

一．基礎概念：民法的調整對象，民法的基本原則，民事法律關系。

二．民事主體：自然人、法人與非法人組織，民事權利能力和民事行為能力。

三．民事行為：民事法律行為的有效條件，民事法律行為的分類，民事法律行為的形式，無效、可撤銷和效力待定的民事行為。

四．代理：代理的概念和種類，代理權及其行使，無權代理，代理關系的終止。

五．物權：物權和物權法的一般原理，物權的保護，所有權，相鄰權，用益物權，擔保物權。

六．債權：債的概念和種類，債的發生、變更和消滅，不當得利，無因管理。

七．人身權：人身權的概念和特征，人格權，身份權。

八．民事責任：侵權行為法的一般原理與規定，主要的侵權責任。

第六部分 合同法

一．基礎概念：合同的概念，合同的種類，合同法的基本原則。

二．合同的訂立：合同訂立的程序，合同的主要條款。

三．合同的效力：有效合同和無效合同，可變更和可撤銷合同，效力待定的合同。

四．合同的履行：合同履行的原則和規則，合同履行的擔保。

五．合同的變更、轉讓和終止

六．合同責任：締約過失責任，違約責任。

第七部分 知識產權法

一．基礎概念：知識產權的概念和特征，知識產權法的概念和淵源。

二．著作權法：著作權法及其著作權的客體，著作權人及其權利，著作權的利用和限制，鄰接權，著作權的保護。

三．專利法：專利法和專利權的客體，專利權人及其權利，授予專利權的條件和程序，專利權的保護。

四．商標法：商標和商標法，商標權利，商標注冊，商標權的使用，商標權的保護。

第八部分 經濟法

一．公司法：基礎概念，公司的設立、變更、解散與清算，有限責任公司，股份有限公司。

二．競爭法

（一）反壟斷法：基礎概念，壟斷協議，濫用市場支配地位，經營者過度集中，濫用行政權力排除、限制競爭。

（二）反不正當競爭法:反不正當競爭法的基本原則，不正當競爭行為，監督檢查和法律責任。

三．市場秩序法

（一）消費者權益保護法：基礎概念，消費者的權利與權益保護，經營者的義務，違反消費者權益保護法的法律責任。

（二）產品質量法：基礎概念，產品質量監督制度，生產者、銷售者的產品質量責任和義務，損害賠償和罰則。

（三）食品安全法：基礎概念，食品安全風險監測和評估，食品安全標準，食品生產經營，食品檢驗，食品安全事故處置，監督管理。

四．宏觀調控法

（一）財政法：基礎概念，《預算法

（二）稅法：基礎概念，我國主要稅種，稅收管理體制和稅收征收管理法律制度。

（三）房地產法：基礎概念，國有土地使用權劃撥和出讓，房地產轉讓、商品房預售、房地產抵押和房屋租賃，房地產權屬登記。

第九部分 社會法

一．勞動法：基礎概念，勞動保護方面的主要法律，《勞動合同法

二．社會保障法：基礎概念，社會救濟、社會福利、優撫安置法律制度。

三．社會保險法：社會保險和社會保險法，基本養老保險，基本醫療保險，失業保險，生育保險，社會保險費征繳，社會保險基金，社會保險經辦，社會保險監督，法律責任。

四．環境資源法：基礎概念，環境保護方面的主要法律。

五．《物業管理條例

第十部分 訴訟法

一．刑事訴訟法：刑事訴訟法的基本原則，刑事訴訟中的專門機關和訴訟參與人，管轄和回避，辯護與代理，刑事證據，強制措施，附帶民事訴訟，期間和送達，立案、偵查和起訴，刑事審判程序，死刑復核程序，審判監督程序，執行。

二．民事訴訟法：民事訴訟法的基本原則，主管和管轄，訴的概念，訴訟當事人和訴訟代理人，民事證據，民事訴訟中的證明，期間、送達，法院調解，財產保全和先予執行，強制措施，民事審判程序，督促程序和公示催告程序，執行程序，民事訴訟時效。

三．行政訴訟法：行政訴訟法的基本原則，行政訴訟受案范圍和管轄，行政訴訟參加人，行政訴訟基本程序，行政訴訟的證據和法律適用，行政案件的裁判與執行。

第十一部分 上海市立法、行政及司法概況

一．上海市立法概況

二．上海市行政概況

三．上海市司法概況

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