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國家:保障公務員廉潔從嚴把“進口”開始

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公務員

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國家:保障公務員廉潔從嚴把“進口”開始

防止公務員以權謀私貪污腐敗、失職瀆職平庸無為,應從嚴格招錄公務員開始。這是當今世界上許多國家和地區建設廉潔高效公務員隊伍的普遍做法,我國也不例外。

日前,中央組織部、人事部印發《公務員錄用規定(試行)》。這一《規定》細化了《公務員法》有關公務員錄用的規定,嚴把公務員“進口”,對從源頭上預防腐敗具有重要意義。

為吸引有理想、有道德、有文化、守紀律的青年才俊加入公務員隊伍,《公務員錄用規定(試行)》明確,凡具備下列條件的人員均可報考公務員:具有中華人民共和國國籍;擁護憲法;年齡為十八周歲以上,三十五周歲以下;具有良好的品行和正常履行職責的身體條件;具有符合職位要求的工作能力和大專以上文化程度;省級以上公務員主管部門規定的擬任職位所要求的資格條件和法律、法規規定的其他條件。同時,為防范行為不良的人混入公務員隊伍而埋下腐敗的禍根,《規定》強調,曾因犯罪受過刑事處罰的、曾被開除公職的和有法律規定不得錄用為公務員的其他情形的人員,不得報考公務員。從一定意義上講,這是從“進口”上防止公務員“帶病上崗”。

任職回避是防止公務員腐敗的國際通行做法,也是我國行之有效的干部管理制度。這一制度在公務員招錄環節就應從嚴執行。《公務員錄用規定(試行)》指出,報考者不得報考與招錄機關公務員有《公務員法》第六十八條所列情形的職位。《公務員法》第六十八條的相關規定是:“公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的,不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作。”這就是說,兒子在父親手下任職、丈夫做領導妻子做財務等極易誘發“家族腐敗”的情形,在報考公務員時是通不過資格審查的。

《公務員錄用規定(試行)》也對公務員錄用工作及從事錄用工作的人員的行為進行了明確規范。如招錄機關根據報考者的考試成績、考察情況和體檢結果,擇優提出擬錄用人員名單后,應向社會公示擬錄用人員姓名、性別、準考證號、畢業院校等等,廣泛接受社會監督。從事錄用工作的人員如果有涉及本人利害關系或有親屬利害關系等可能影響公正執行公務的情形的,應當實行回避。從事錄用工作的人員如果泄露試題和其他考錄秘密信息,或利用工作便利偽造考試成績或者其他招考工作的有關資料,或利用工作便利協助報考者考試作弊,輕則給予批評教育,重則調離錄用工作崗位或者給予處分,構成犯罪的還要依法追究刑事責任。所有這些規定,對于剎住當前一些地方和部門在招錄公務員中出現的領導干部親屬“近水樓臺先得月”、請客送禮、拉關系走后門等不正之風,防止用人腐敗,都是有益處的。

公務員是黨的路線方針政策的貫徹者,是政府政令的實施者,是國家法律法規的執行者,能不能將模范守法、廉潔奉公、一心為民、德才兼備的社會精英吸納進公務員隊伍,直接影響黨和國家的事業。所以,嚴把公務員錄用關,提高選人用人的公信度至關重要,不可等閑視之。

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