2015四川公務員考試申論試題答案要點

第一題

【解析】

目前我國公益性文化場館總體發展程度較低，具體表現在：

一、人均占有量低。我國公共文化設施總體數量增加，但人均擁有量嚴重低于發達國家。

二、發展不均衡。貧困地區文化事業投入比重低，市縣級文化場所不達標，是我國文化均衡發展的難點。

三、利用率和參與度低。部分公共文化設施、公共文化活動、文化惠民項目的利用率和參與度低。

四、公眾滿意度低。市民對基層文化場所和文化館服務的滿意度較低。

第二題

【解析】

關于公共文化服務體系建設的考察報告

市政府領導：

W新區近年來探索公共文化服務項目外包，為了進一步推進我市公共文化和服務體系建設，我部門日前對該地區的公共文化服務進行了考察，作出如下報告：

W新區將公共文化服務項目外包，實行社會化運作，提高了服務效益和利用率，引起了社會的高度關注。該區的做法有利于完善公共服務體制，是服務型政府與小政府兩種方向融合的必然結果，有利于推進公共文化服務的特色發展，有利于實現公共文化服務建設的標準化、成本細節化和管理規范化，有利于使公共文化服務體系建設呈現出蓬勃發展、整體推進、重點突破的良好態勢。

因此，我市政府應借鑒W新區的做法，向社會組織購買公共服務，應該做好以下幾方面：一、根據實際情況確定服務的預期目標，通過公開招際將各項服務外包給專業公司，配備專門的管理人員，舉辦各類文化活動;二、對公共文化資源采取全年無休、免費開放，為群眾汲取文化資源提供便利;三、采取多種方式問需于民，因地制宜，注重歷史人文資源的融入;四、加強對外包公司的管理。成立專門考核小組，對外包公司的業務考核。對外包服務監管，聘請第三方對服務人群、單位監督。

A市文化局

XX年XX月XX日

第三題：作文題

【范文】

公共文化服務的回歸與創新

文化建設是一個政治問題，我們的視野不能只在高大上的文化設施項目上，不能只在一部分人群上，而是要使廣大的基層群眾、各個社會階層都有公共文化服務的獲得感，都從文化生活中體會小康的滿意感。黨的十八大明確提出，要完善公共文化服務體系，提高服務效能。目前，我們公共文化服務體系建設面臨很多挑戰，這就要求我們的公共文化服務要適應動態變化，既滿足現實需求又具有前瞻性。而實現這一目標關鍵是要走公共文化服務回歸與創新兩條路。

回歸公共服務以文化人的功能，拉近文化與百姓之間的心理距離。隨著覆蓋城鄉的公共文化服務體系逐步建立，文化與百姓之間的地理距離拉近不少，但一些脫離實際的做法，卻讓公共文化與百姓之間的心理距離依然遙遠。比如，一些地方文化宮房屋破損、設備陳舊，更有甚者將文化宮轉為商業用途，這樣的做法不僅讓文化宮喪失了其自身的傳播知識文化的功能，更造成了有限的公共資源的浪費。治世修文，化育人心。文化本質上根源于群眾，還需要回歸到群眾之中。只有當心理距離近了，文化的溫度才能深扎到百姓的心里。

創新，為新時期公共文化服務找到新的立足點。創新是一個民族發展進步的靈魂，是社會主義先進文化發展的不竭動力。大力加強公共文化服務方式創新，是構建公共文化服務體系的必然要求。隨著文化發展的主客觀環境、背景和條件的不斷變化，群眾對于多元、多變、多樣的文化需求也不斷提高。如何讓百姓獲得文化服務更加便捷?答案肯定是創新。今天的公共文化服務面臨的需求越來越復雜、越來越多樣化。一方面，文化發展的多樣化，導致了需求的多樣化;另一方面，服務對象的多樣化也導致了需求的多樣化。人民群眾對公共文化服務需求的多樣化與時代的發展也是緊密相連的，因此，我們應該與時俱進，讓公共文化服務也跟上時代發展的需求。

文化是一個社會的靈魂，公共文化是社會穩定、和諧、健康發展并形成社會凝聚力的最基本的因素，是我們發展先進文化，建設強大的社會主義國家的前提。加強公共文化服務體系建設是實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益的主要途徑，對于促進人的全面發展、提高全民族的思想道德和科學文化素質、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，具有重大意義。讓公共文化服務成為常態，才能使之真正促進我們社會的健康發展。

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