公務人員招錄，最關鍵的，還是個人能力與崗位的適配性。將學歷跟職級緊密掛鉤，跟以側重績效的、能力導向的公務員考核評價體系不符。

據報道，2016年國考報名近日啟動，東莞近年設崗位21個招錄46人，但所有崗位報名要求均僅限本科。對此，東莞有設招考崗位的部門回應，相關工作本科生已可勝任，招研究生是人才浪費。有官方人士還稱，僅限本科是因中央之前有規定，碩士研究生新任公務員轉正后需任命為副主任科員，東莞相關編制緊張，滿足不了。

國考招考“僅限本科”，說起來已不新奇：2013年度國考12901個職位中，學歷要求“僅限本科”的職位有3379個，主要集中在“中央國家行政機關及其派出機構”中，當時就曾引發軒然大波。而今東莞方面更甚，“僅限本科”的國考招考崗位100%.有部門祭出的理由是“避免人才浪費”。

乍看上去，在某些地方連環衛、城管部門招人都要碩士的背景下，招本科生也是對“畸高門檻”的反撥。可“僅限本科”一個“僅”字，已設定了其版本不兼容性：這意味著，將更高學歷的碩士也排除在外了。這難免引發輿論“逆向學歷歧視”的質疑：說“人才浪費”，人家前來報考的碩士都不介懷，自愿“屈才”，何勞您替其做主張？有些網友就感喟：讀個碩士還有錯了？

當地有關部門稱，設學歷上限是因受限于編制。平心而論，碩士生考核合格的任命為副主任科員，在中組部《新錄用公務員任職定級規定》中確有明晰規定。可因編制問題就“削足適履”，必然造成人才遴選上的不公。實質上，上述規定也明確了，新錄用公務員任職定級應當在規定的機構規格、編制、職數限額以及主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務范圍內，按照擬任職務及其對應的級別進行。也就是說，若職數滿額，可先給予相關高學歷人員相應級別崗位的待遇。而“僅限本科”，不免給人以教條化執行的詬病。

編制框定了國考招人的學歷要求，更說明了落實公務員分類改革的緊迫性。在現代制度運作模式下，公務人員招錄，確實注重素質匹配，但最關鍵的，還是個人能力與崗位的適配性，而非唯學歷是從；另外，將學歷跟職級緊密掛鉤，跟以側重績效的、能力導向的公務員考核評價體系不符。

從當地國考招人的5個部門21個崗位看，其涉及海事、國稅、海關緝私、出入境檢驗檢疫和銀監等多個方面。而若按照公務員分類改革辦法，這些崗位有的屬于綜合管理或行政執法類，有的則屬于專業技術類。這就需要建立對應的、細分化的考核機制，將公務員待遇層次、晉升空間與其能力掛鉤，并完善“因需設崗”操作、職位聘任配套制度等，沒必要將學歷與編制糅合在一塊，塞進公務員選拔、評價體系管道中。

而若是職務職級并行得以實現，即便領導干部職數有限、編制緊張，也不會影響有能力者在評價制度框架下獲得激勵。如此一來，以“編制緊張”為由將碩士生拒之門外，也就失去了基底；另一方面，選任公務員以能力為本而非單純依學歷、跳出編制本位的制度支點，也能被夯實。

說到底，國考招考“僅限本科”太過僵化，有違“能者居之”的用人原則，而矯正這種用人導向的根本法子，就是加快推動公務員分類改革，讓學歷跟職務編制不再成為招攬人才的“絆腳石”。

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