在“最難就業季”過渡到“更難就業季”的當下，“國考”不僅深受“考碗族”密切關注，也是國慶長假之后社會關注的一個焦點，招錄誰、怎么招錄、有多少人報名等都是看點。尤其是今年“國考”首次僅面向體制外人員進行招錄，而在職基層公務員群體被排除在外，這無疑又是一次重大變革。

“國考”這種可貴變革，賦予了體制外“草根”更多地進入體制內的機會。與體制內考生參加“國考”是為追求“人往高處走”不同，體制外考生參加“國考”，雖有一些考生是深受“辛苦幾十年不如體制內分套房”等體制好處的誘惑，但更多考生，尤其是應屆畢業生，則是為在就業形勢異常嚴峻之下，給自己尋找一個工作機會。若讓體制內外的考生在“國考”中一起“混戰廝殺”，體制內考生本身具備豐富的工作經驗，體制內的人脈資源也比較豐富，會致使體制外考生明顯處于不利地位，這對實現充分就業也是不利的。

“國考”這種變革還有利于穩定基層公務員隊伍，凸顯中央對基層公務員隊伍建設的高度重視。這些年，不少基層公務員常陷入兩難境地：勇敢跳槽吧，舍不得編制;繼續呆著吧，又覺得個人能力難以施展、發展機會受到限制。參加“國考”便成為其年復一年的追求，人心不穩，工作效率低下，基層公務員參加“國考”，還大量“吸”走基層、艱苦邊遠地區公務員人才。而一旦斷了參加“國考”后路，則能避免中央機關和中心城市對基層公務員的“虹吸效應”，使公務員隊伍結構更加均衡合理。

“國考”僅面向體制外招錄，是不是意味著基層公務員只能安于現狀、原地踏步了?當然不是。我國相關制度設計，已為基層公務員打通了體制內的招錄渠道，中直機關每年5月份會有一次公務員遴選，各地省直機關公務員遴選也基本是每年一次，同時也在進行領導干部公開選拔。“遴選”和“公考”這兩大公務員錄用渠道涇渭分明，“井水不犯河水”，體制內與體制外的報考渠道都更加暢通，公平公正性都大大提高，才是公務員招錄制度走向成熟、走向開放、走向公平合理的表現。

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