9日上午,教育部在北京召開新聞發布會,公布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《綱要》)中期評估之學生資助中期評估報告。報告顯示,現行學生資助政策的滿足度在不同教育階段存在差異:博士和碩士研究生資助力度最大,普通高中、學前教育相對較小。
2010年,黨中央、國務院頒布《綱要》,明確提出不讓一個學生因家庭經濟困難而失學的工作目標。報告指出,政策實施5年來,資助學生規模大幅增長。2010年至2014年期間,全國累計資助學前教育、義務教育、中職教育、普通高中、高等教育等各教育階段學生(幼兒)達4.1億人次(不包括義務教育免費教科書、營養膳食補助項目),年均資助8201.26萬人次,較2009年增長25.8%。同時,全國累計資助金額達5564.43億元(不包括義務教育免費教科書、營養膳食補助資金),其中2014年資助金額達到1421.28億元,較2009年增長104.82%,2009-2014年期間,年均增長率達到12.69%。
報告指出,現行學生資助政策的滿足度在不同教育階段存在差異。博士和碩士研究生的資助需求可以得到滿足;本專科生、中等職業教育階段學生和義務教育階段學生的資助需求基本可以得到滿足;普通高中和學前教育階段資助需求滿足度相對較弱。
報告顯示,國家資助政策社會效果明顯。國家資助政策幫助數千萬家庭經濟困難學生順利入學、完成學業,使他們通過接受教育改變了個人和家庭命運;國家資助政策有力支持了教育事業發展,特別是在鞏固義務教育普九成果、增強中等職業教育吸引力等方面發揮了重要作用;國家資助政策有效引導大學生赴中西部地區基層就業,激勵和幫助高校學生投身國防建設。特別值得關注的是,在全國受助學生中涌現出一大批包括全國勞模、道德楷模、大學生年度人物和優秀青少年在內的成長成才典型。
北京大學教育經濟研究所副所長丁小浩教授表示,我國現行學生資助政策體系仍需進一步完善。學前教育階段,個別地區落實力度需加強。高中教育階段,普通高中資助方式比較單一,資助力度需加強,中職免學費需加快推進;高等教育階段,個別省市尚未出臺高校畢業生赴基層就業學費補償和助學貸款代償政策。
教育部財務司副司長趙建軍表示,未來五年將以完善制度、精準資助、加大投入、強化監管、廣泛宣傳為重點,進一步做好家庭經濟困難學生資助工作,促進共享發展。將家庭經濟困難學生全部納入資助范圍,確保一個對象也不能少將所有資助項目落實到位,確保一個項目也不能少將資助資金及時足額發放,確保一分錢也不能少,并根據經濟社會發展水平、物價水平和國家財力狀況等因素,適時對資助標準進行動態調整,逐步提高資助標準,確保家庭經濟困難學生在校學習和生活的基本需要。
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