11月的最后一個周末，在規定考試作弊入刑的《刑法修正案(九)》實施近一個月的時候，我省將迎來兩場重要的人事考試：全省司法系統公開錄用公務員筆試，以及在我省設考點的2016年中央機關及其直屬機構公開錄用公務員筆試。
對這兩場考試，省人事考試聯席會高度重視，提前半個月進行部署。省人事考試中心更是嚴陣以待，從命題、運卷、監考人員篩選、考試地點確定等關鍵環節，反復梳理考試風險點，做好各項準備。
“當前，人事考試高科技作弊依然猖獗，隨著信息技術的發展，作弊手段已從前些年的單純間諜技術，發展到依靠互聯網+的方式”，省人社廳副廳長徐毅介紹，確保“考試作弊入刑”后我省首次迎來的這兩場大規模考試的安全，具有十分重要的意義。
作弊 各種“神器”上陣作弊者“武裝到牙齒”
2014年9月27日上午，西昌市航天學校。全省公開招錄公務員考試舉行。
公務員考試《行測》題量大，留給考生慢慢思考的時間幾乎沒有。因此考生們拿到試卷后，都開始爭分奪秒地做題。但其中一名考生做題動作特別慢，像是在等著什么。不久后，監考老師發現，這位考生答題的速度快了起來，而且答題過程中不時用手弄一下“橡皮擦”。這個舉動讓監考老師心生警覺，馬上將情況報告負責現場安全的民警。民警發現，這塊“橡皮擦”并不普通，而是一個偽裝的接收器。當天，隨著西昌市多個考點監考老師報案，以王某為首的10余名專業考試作弊團伙成員落網。公安機關查獲的作案工具，包括微型相機、筆形密拍掃描器、橡皮擦接收器等高科技設備。這些設備不僅有自己的數據平臺收發考題和答案，其內置軟件還能升級，其答案發射器發射的信號，甚至可以穿透考場設置的無線電信號屏蔽。“這是我省近年打擊、摧毀人事考試中高科技作弊團伙比較徹底的一次”，省人事考試中心負責人介紹，隨著科技發展，在人事考試中用于作弊的高科技“神器”越來越多、功能越來越強大，隱蔽性也越來越強。
省人事考試中心編錄的系列人事考試警示錄，揭密了部分“神器”：只有米粒大小的隱形耳機，放在耳朵后很難被發現，可以利用低功率無線電波，近距離傳輸信息;有“眼鏡蛇”之稱的作弊眼鏡，由兩副眼鏡及無線接收器等組成，可以里應外合完成作弊;而口腔骨傳導耳機更是讓作弊者“武裝到牙齒”，作弊者只要用牙齒咬住耳機，就能通過振動知道場外傳來的答案，很難令人察覺……東北某省甚至發現過作弊者將接收器植入頭皮，利用身體晃動接收信息的案例。
在高科技時代，不僅各種作弊“神器”功能強大，作弊方式也越來越現代化。去年上半年舉行的監理工程師考試中，全省有40余名作弊考生被當場揪出。這些考生無一例外，全部衣領中縫埋線圈，腰里暗綁著手機，耳朵里還塞著無線耳塞。令人咋舌的是，作弊者接收的信息全部是通過電視電話會議系統傳輸。“這意味著在全球任何一個角落，只要通過這套器材和密碼加入會議系統，都可以進行作弊”，省人事考試中心負責人說。
“科技發展升級了人事考試作弊的手段和方式。”省人事考試中心主要負責人告訴記者，從2002年至今，考試作弊經歷了五個發展階段，每個階段都有其不同的特點：第一個階段是利用BP機收信息，第二個階段是利用手機作弊(2005年前考生不用上交手機)，第三個階段是通過數據傳輸答案，用以作弊的高科技設備在一些電子城出現銷售，第四個階段作弊團伙使用擴頻+跳頻的軍用技術，以對抗考試機構采用的電子干擾防護措施，發展到第五個階段則是通過互聯網+無線考試作弊器材的方式，在全球任何角落都可以作弊。
斗智 反高科技“作弊”“神器”破解“神器”
10月17日，成都郫縣犀浦某學校，執業藥師考試正在緊張進行。省人事考試中心負責人手持“監考大師”一個考室一個考室地巡視著。當他巡視到一個考生身邊時，與“監考大師”配套的耳機里傳來一個清晰的聲音，仔細一聽這個聲音居然在念考題答案，作弊考生當場被查獲。
為查獲作弊考生立下首功的“監考大師”，正是省人事考試中心近年來使用的高科技反作弊儀器之一。“監考大師”又叫隱形耳機探測儀，這個比煙盒略大的儀器，不僅能探測無線信號，而且能對信號進行監測、定位、監聽和錄音。如果有人使用隱形無線耳機，還能確定其具體位置。
“魔高一尺，道高一丈。”省人事考試中心主要負責人介紹，針對人事考試中的高科技作弊手段，全省人事考試機構也積極運用各種高科技反作弊“神器”，破解作弊“神器”。除了“監考大師”外，金屬探測儀、手機狗、作弊克等高科技反作弊儀器也紛紛亮相。這些設備有的可以防止考生攜帶手機或無線電通信作弊工具進入考場，有的可以打擊無線電設備作弊，還有的在考生使用無線耳機或藍牙耳機作弊時，能夠亮燈報警。
記者了解到，在打手勢、使眼色、傳紙條等已成為古董級作弊方式的今天，高科技作弊正以多樣化、隱蔽化、團伙化、專業化、大規模的特點日益猖獗。但是，無論高科技作弊手段如何隱秘，作弊方式如何變化，始終逃不過三個主要環節：竊取試題、組織答案、作弊考生完成抄襲。這三個環節，也是反高科技作弊的重要環節。
除了各種高科技反作弊單兵武器在考試過程的運用，屏蔽試卷制定場和閱卷場信號、紅外線刷臉譜才能進入試卷庫、GPS跟蹤定位運卷車輛、雷同試卷監測等高科技手段也被廣泛運用到考試的各個環節。
今年上半年，我省建成全國首個聯通到市(州)一級的人事考試指揮中心。該指揮中心將全省人事考試的數據、語音和視頻融合在一起，使音頻、視頻、數據、應用、IM等各種信息多方交互，最終實現統一調度、統一指揮、視頻會議和數據共享目標。
指揮中心包括了“考場監控功能，試卷跟蹤和卷庫自動偵測，多媒體會議，指揮調度和數據集中”四大功能。其中的試卷跟蹤和卷庫自動偵測功能，實現了試卷從保密印刷廠到試卷保管庫、再到考點學校以及考試后回收全程無盲點監控。
省人事考試中心主要負責人認為，考試指揮中心的建成，猶如各種反高科技作弊儀器和指揮中心共同構筑起一道堅固的反作弊防火墻，標志著全省人事考試反高科技作弊從單兵作戰階段進入集約化階段。
打擊 考試作弊入刑反高科技作弊最大“利器”
2009年，全省僅163萬余人參加各項人事考試，而到2014年，這一人數已刷新到234萬余人。一些市場含金量很高的執業資格證書，讓一些考生心存僥幸實施作弊行為，由此產生的巨大市場也誘惑著職業作弊者團伙鋌而走險。
統計顯示，司法考試、建造師考試、執業藥師考試是高科技作弊重災區。僅去年的執業藥師考試，全省就查獲作弊考生100余名。而據被摧毀的作弊團伙交待，上述任何一項考試，都可以為他們帶來上百萬元收入。
“法律，才是打擊高科技作弊的最大利器。” 省人事考試中心主要負責人介紹，在《刑法修正案(九)》實施以前，只能對公招考試作弊者追究刑事責任，而對其它人事考試中的作弊行為就沒有法律追責依據，“對作弊者只能教育，禁考就是最嚴厲的處罰手段了”。
但是，對于涉及人事考試的各個單位而言，另一場考驗也許才剛剛開始。
在《刑法修正案(九)》中，與人事考試考風考紀相關的法律條文有七條，其中也包括涉及考試的單位應當履行的法律義務和承擔的法律責任。
“不僅作弊的考生要遭，幫助考生作弊的團伙、販賣作弊工具、因網絡信息安全造成考生個人信息泄露等行為，以后都要被追究刑事責任。” 省人事考試中心主要負責人坦言，隨著考試規模不斷擴大，以及高科技作弊手段的多元化，全國的人事考試都面臨數據被篡改、考生個人信息被泄露等諸多安全風險，一旦發生這樣的案件，相關涉事單位和人員都將被追究法律責任。
對于我省而言，可以實現視頻監控的標準化考室數量不足，沒有固定的人事考試監考官隊伍，這不僅是人事考試目前面臨的難題，也關系到嚴厲打擊高科技作弊、考試作弊入刑法律條文的有效實施。
此外，《刑法修正案(九)》關于考試作弊入刑的規定，還有一些問題亟待司法解釋進一步明確，比如“哪些是法律規定的考試”、“人事考試作弊證據如何固定移交”、“試卷保密等級和期限如何界定”等，從而使“考試作弊入刑”這一規定更具操作性，真正成為打擊高科技作弊的最大“利器”。
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