取消高等教育編制正是希望通過對高等教育人才管理體制機制的改革,激發學校發展的潛力,為我國創建世界一流大學打下更好的基礎。
北京高校的試點將為改進高校科研人員的薪酬和崗位管理制度,破除人才流動體制機制障礙,促進科研人員在事業單位和企業間的流動提供可能。
筆者認為,規范有序的人才流動模式是高校教師資源配置的必然需求,高校應該通過強化創新意識,強化競爭機制,發揮市場在高校人才資源配置中的基礎性作用,優化教師資源的配置。吸引全社會質量最優、全世界質量最優,適合發展需求數量的人才去從事高等教育。應通過人才在各學校、各專業間實現最優配置,每個教師發揮自己的作用,給教師廣闊的空間,取消教師的終身職位制等途徑實現。
此外,預算管理的改革也將改變長期以來的指揮棒,比如,改革現有的高等教育財政資金撥款模式,建立以績效為導向的撥款制度;改變過去以發論文為主要績效考核指標,取而代之更多的是滿足社會服務的需求,科技成果轉化應該成為將來納入績效考核中的重要因素。此外,筆者建議,要建立與社會發展需求相協調的動態調整機制,要適應國家和區域經濟發展的需求,不斷優化高等教育支出結構。重點擴大應用型、復合型、技能型人才培養規模,預算資金的投入重點應該投放在這些領域,同時積極開展高等學校的人才流動,允許高校設置一定的流動崗位吸引企業人才兼職,特別是對培養應用型人才的大學吸引人才兼職顯得更為重要。
簡政放權,財政管好總量和支出結構,給予學校更多的預算自主權。這是很多學校的教師和校長、管理者都愿意看到的利好。
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