2012年起，遼寧省級機關招錄公務員，除部分特殊職位外，均要有兩年以上基層工作經歷，不再招錄應屆大學生。沒有經驗，新公務員處理群眾投訴，結果跟群眾鬧個“大紅臉”。

吸取了這種教訓，為選拔出優秀公務員，更好地為群眾服務。1月17日，省公務員局相關負責人表示，2012年，省級機關招錄公務員，除部分特殊職位外，均從具有兩年以上基層工作經歷的人員中考錄。

應屆畢業生公務員缺乏工作經驗

從家門到校門、畢業后進了機關門，對于這種新公務員，網友們戲稱為“三門干部”，意為善于考試但缺乏基層工作閱歷。

一位沈陽市政府機關公務員告訴記者，前幾年，他所在的部門新考進來一位公務員，是一個剛畢業的大學生。一次，這位新公務員去處理群眾投訴，結果見到群眾一激動，他自己先急了，還跟群眾吵起來了。“新畢業的大學生，文化底蘊豐富，不過，欠缺接觸群眾的經驗。”這位公務員認為，只要經過一定時間的實踐，這些大學生都會成為優秀公務員。

也有的公務員反映，新畢業大學生寫材料或公文時，由于沒有實踐經歷，語言空泛，脫離實際。

明年省級公務員不招應屆畢業生

2006年至2010年，五年間，遼寧省錄用公務員1.9萬名，省、市機關錄用具有2年以上基層工作經歷人員的比例分別超過了80％和50％。

今年，沈陽市在招錄公務員時，將擴大對有“兩年以上基層工作經歷”人員的招錄比例。沈陽市人力資源和社會保障局局長馮連旗在接受本報記者采訪時表示，通過這種引導，讓應屆大學畢業生先到基層去工作，學會處理復雜事件，加深與老百姓的感情。過去錄取公務員是以分錄人，以面取人。但當把理論和實踐融合兩年后，產生出來的優秀成員，再把他招錄到政府當中，更能體現他的素質和內涵。

省公務員局相關負責人也明確表示，從2012年起，遼寧省省級機關招錄公務員，除部分特殊職位外，均從具有兩年以上基層工作經歷的人員中考錄，也就是不招錄應屆大學畢業生了。

有基層經歷制定政策更有可行性

遼寧省行政學院公共管理教研部主任孫慶國說，中央及省級機關屬于宏觀調控部門，平時需要制定一些政策來對某一領域的工作做出指導。可是由于一些新畢業大學生并不了解基層實際情況，在制定宏觀政策時，缺乏實用性。

他認為，“中央和省級機關招錄具有兩年以上基層工作經歷的人員，就是為了宏觀政策的制定更加貼近實際，更具實用性、可行性。”

此外，對應屆畢業生個人來說，職業發展空間更大了，他們在基層工作期間，可以做出更適合自己的職業選擇，不一定非要考取公務員。如果想考公務員，有兩年工作經驗后，會讓他做一個更稱職的公務員。

從社會角度看，使人才流向更加科學，因為社會發展的動力還是在于企業、在于市場。

不過，孫慶國建議，今后還應增加行政機關系統內部由下到上的循環，建立遴選的長效機制，建立行政機關系統內、系統外人才交流機制，使人才流動途徑更加暢通，只有人流動起來，才更加有活力。（記者：常旭）

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