新華網北京(“新華視點”記者王橙澄、李江濤、潘林青)山東“廳官”在清華大學讀起“論文博士”、百名在職學生在武漢理工大學涉嫌造假獲取碩士學位……曾被社會各界認可的非全日制高等教育，近日卻異化為少數人造假牟利的工具，引發了不少人對高等教育學歷的信任危機。如何保證高等教育的公平性？如何剎住文憑“大躍進”的歪風？新華社“新華視點”記者對此進行了調查采訪。
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學生身份“特殊” 可走文憑“綠色通道”？
山東省國土資源廳廳長徐景顏近日被曝“在清華大學法學院讀博，卻從未見其上課”，讓清華大學的公信力受到質疑：學校是否為身份“特殊”的學生提供了文憑“綠色通道”？
清華大學新聞中心負責人在接受新華社記者采訪時解釋說：徐景顏是“論文博士”，在職學習，并非全日制博士生。“論文博士”是一種國外常見的博士培養方式，清華大學也有一整套關于論文博士的管理規定，安排嚴格，達不到要求不能畢業。
“但我們關心的，不是徐景顏是否真是‘論文博士’，而是這個‘論文博士’是不是‘論人博士’？學校因為學生的‘特殊’身份而降低門檻，會不會損害教育的公平性？”正在武漢某高校攻讀全日制博士生的曹彥妍說。
近年來，成人高等教育、遠程網絡教育等多種教育模式迅速發展，確實給有需求的人士和終生教育提供了多元的選擇。貴州一名50余歲的處級干部便感嘆，年輕時沒能讀大學，幸好函授課程讓他圓了大學夢。
然而，在一些地方，干部、商人等利用空余時間“充電”，卻有部分演變為一股盲目的攻讀學位熱潮。北京市民劉瀟說，她的丈夫在某國家機關工作，博士已占到辦公室同事人數的一半左右，不少都是在職博士。
在如此“學歷大躍進”的浮躁之風下，被異化的學歷教育五花八門。一些業內人士將其總結為以下幾種模式：
“五不型”：即“不用通過國家統一考試”“不用上課”“不用做作業”“不用寫論文”“不用自己交學費”的學歷教育。在一些高校，原本為照顧國企技術骨干而制定的研究生單考政策，如今已成為官員和企業高管獲取文憑的渠道，上課、做作業、寫論文都可以找人代勞，學費也可以報銷。
“速成型”：如不少省份與一些名校開展的“省校合作計劃”。北京某高校一名教師說，省里給學校一筆錢，學校便替省里培養一批縣處級以上干部。但干部們公務繁忙，不少辦公地距學校千里之遙，無法保證學習時間，其畢業速度卻高于同等學歷的全日制學生。
“論文型”：不上課、提交一篇質量不高的論文，就拿到一張博士學位文憑。21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，輿論中的這種“論文博士”與國外的“論文博士”不同，前者通常被認為是博士教育的一種變異。
“注水文憑”異化 無奈還是貪婪？
記者在采訪中了解到，一些人也深知文憑“含金量”被貶值，卻仍千方百計追求著“注水文憑”，甚至不惜弄虛作假。有專家指出，“注水文憑”大行其道是幾重力量同時在作祟。
對官員來說，用權力換取一頂“博士帽”，便有機會獲得更大的“烏紗帽”。北京師范大學教育法研究中心副教授余雅風表示，目前人事體制中，“唯文憑主義”和“唯高學歷論”仍大行其道，國家機關、企事業單位的工資標準、職稱評定等諸多政策如今仍與文憑掛鉤。
據了解，不少地方和部門甚至列出了“學位——官員級別換算表”：學士相當于科員，碩士相當于科長，博士相當于處級，博士后相當于廳級等，延續著過去“學而優則仕”“唯學歷取官”的觀念。
“多一個‘高學歷’頭銜，遞名片、曬簡歷的時候也有面子、底氣足，社會風氣如此。”貴州一名通過“省校合作計劃”拿到碩士學位的副處級干部說。
在教育產業化的過程中，一些迎合市場需求的高校靠著文憑這棵“搖錢樹”，“生意”紅火，財源滾滾。武漢理工大學被曝出近10年來，便通過廊坊碩士班先后向百余名無資格入學的學生授予了真實的碩士學位。一些學員表示，學習期間都繳納過2萬元左右的費用。
北京某高校一位老師也曾表示，高校招收一些高官讀博，確實能給學校帶來資金和項目，也給以后辦理其他事情開辟了門路。
正是在“名利雙收”的誘惑下，不少高校“睜一只眼、閉一只眼”，甚至串通一氣、為一些“特殊”學生獲得“注水文憑”提供各種便利。
不過，一些高校老師對官員“要文憑、混文憑”之事也充滿了無奈。武漢一所高校的博士生導師對記者說：“每年招生的時候，都不敢開手機，打招呼、走后門的人特別多，不少人是政府實權部門的官員，滿足他們感覺是在做交易，拒絕他們又怕得罪不起。”
重學歷不如重“學力” 讓教育遠離“功利”
讓曹彥妍憤怒的是，權學交易下的“注水文憑”，是對勤奮刻苦的莘莘學子的無情嘲弄，不僅讓文憑“含金量”大打折扣，更破壞了高校的公信力，讓人們對神圣的學術殿堂產生了信任危機。
余雅風認為，治理“虛火旺盛”的文憑“大躍進”，應完善人才評價標準，克服唯學歷、唯論文傾向，重文憑更重水平。
例如，公選干部時，對需要博士學歷的崗位，應明確提出全日制博士生的要求。制定不同層次、不同類型黨政人才的崗位職責規范，建立科學的干部政績考核體系和考核評價標準。同時，對“偽學歷”要進行嚴厲的懲處。
首都師范大學教育政策與法律研究院院長勞凱聲則認為，高校必須守住操守，不能淪為追逐“生產利潤”最大化的“企業”，不能讓很多目標設計良好的制度在執行中被異化。武漢大學老校長劉道玉日前表示，他心目中的理想大學，應當拒絕功利主義，引導師生樹立“以學術為志業”的終身志向。
熊丙奇認為，我國大學應堅持教育標準和學術標準，嚴把博士學位授予關，同步推進和規范高等教育學位管理制度改革。
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