2012北京市公務員考試申論真題及參考答案

一、材料

1.1978年以來，中國的經濟增長速度平均達到9.8%（人均GDP平均增長率超過8.6%）,是世界同期經濟增長速度的四倍，經濟規模在30年內翻了四番。2010年第三季度中國GDP總量超過1.33萬億美元，中國經濟總量超越日本躍居世界第二。目前，中國已成為世界第一大出口國，第二大進口國，是世界第一大外匯儲備國，第二大外資吸引國和重要資本輸出國。2010年，中國外貿進出口總額比1978年增長144倍。外匯儲備1978年僅有1.67億美元，目前已經突被3萬億美元。1998年—2008年，中國大學入學率平均每年增長20%，是同期中國GDP增長率的兩倍。中國大學在校生數量世界第一，高等教育規模世界第一。中國高鐵創造了480多公里的世界最快速度，中國的大飛機項目正在加速研制中，中國的“天河一號”計算機也是世界運算速度最快的。中國載人潛水器“蛟龍”號成功深入5188米海底，創造了中國載人深潛新的歷史。“神舟八號”與“天宮一號”交會對接成功，為中國突破和掌握航天器空間技術奠定了基礎。

我國“十二五”的主題和主線是要貫徹科學發展和轉變發展方式。國家“十二五”規劃中確定的經濟發展速度是7%。之所以這樣做，就是要把工作的重點放在提高經濟增長的質量和效益上來，就是要把發展和所得到的成果用在民生上來。多位全國人大代表表示，7%只是一個預期性目標、指導性目標，如果各地在實際執行中缺乏嚴肅性和執行力，國家“十二五”降速提質增效的目標就會落空。因此，需要在政績考核等方面提出硬約束，如要求一些地方淡化GDP考核，進一步嚴格節能減排、保障房建設等指標考核，來約束一些地方片面追求發展速度的行為。

日本大阪大學一名經濟學教授說，那些提出中國應當放緩發展節奏來解決社會問題的主張有失偏頗，因為這不是慢下來就能解決的問題，不能把個別行業的問題視為整體社會發展速度有問題。畢竟在中國各方面建設及國民生活水平與發達國家仍有巨大差距的時候，中國社會保持快速增長是一件難能可貴的事情。而對于為“失速”而擔憂的西方國家來說，“中國速度”成為一種可望而不可及的發展動力。“中國人面臨的問題正是歐洲人夢寐以求的”，法國《費加羅報

2.上世紀90年代以來，中國各地區城市建設速度不斷加快，工程數量激增，市場規模不斷擴大。然而近些年，建設工程領域事故頻出，工程質量和安全問題也日益突出。

2011年6月30日，被稱為“世界最長跨海大橋”的膠州灣大橋正式通車。通車5天后被曝出橋上很多螺栓沒擰緊，有些地方還沒安裝隔離護欄，一些照明設施也安裝不到位。相關負責人表示，因為要趕著竣工，所以來不及把這些工作都做完。2011年7月8日，有著“亞洲第一站”之稱的京滬高鐵南京南站開通不到10天，其北廣場已有數千平方米地磚被施工人員全部敲碎擬重新鋪設。該站建設單位有關負責人解釋，因要趕在“七一”前通車，其北廣場原先鋪設的地磚為“臨時設施”，如今砸掉重做正是為了確保工程質量。

2011年7月15日凌晨，杭州錢江三橋北向南離濱江轉盤不到800米處（引橋部分），右側車道部分橋面突然塌落，引起社會的廣泛關注。錢江三橋1993年動工建設，1996年竣工，1997年3月通車，在通車驗收時已發現橋面有一些裂縫，專家認為這些裂縫主要是修橋時灌漿不合格造成的，工程驗收最后確定為“合格”，之后維修不斷。2004年4月，錢江三橋開始實行禁止外地貨運機動車和市區8噸以上大型貨運機動車通行的交通管制措施，但大橋上的監控顯示，僅2011年1月1日至7月15日，上橋的車輛中超過30噸的貨車就有17593輛。一位貨車司機也向記者坦承：我的車核載是34噸，這次裝的貨有100噸左右，從拱康路到蕭山，走錢江三橋更快也更近，可賺到1000多元，如果不走錢江三橋，就得繞城多跑幾十公里，只能賺到300多塊。就在事故發生前一天下午，交通部門已布置修橋事宜，交警的封道方案也已以文件的形式下發，就等著7月15日上午封道修橋，但是15日凌晨，19輛偷偷上橋的大貨車就壓垮了引橋右側車道部分橋面。

按照規劃，2011年全國計劃開工1000萬套保障房，各地2011年10月底前要全部開工。截止到2011年5月底，全國整體開工量僅為全年計劃的三成。到7月初，許多省紛紛傳出保障房建設“時間過半，任務過半”的喜訊：全國城鎮保障房和棚戶區改造住房已開工建設721.8萬套，開工率為72%，而遼寧、山西等地的開工率已達到九成左右，而更突出的陜西省，除計劃內的790個項目外，還超計劃開工9個。有關專業人士指出，一些地方為保證開工量，出現將棚戶區改造中的動遷也算作開工，或農民建戶和單位建房也納入保障房范疇之列，或在手續不全的情況下就動工建設，邊建設邊申報；一些地方所推的保障房項目供地偏遠，配套設施缺乏，可能導致今后“保障房空置”現象的出現；一些地方的保障房工程質量也出現了一些問題。例如：2011年4月，廣西住房和城鄉建設廳隨機抽查20個保障房項目中就發現諸多問題，如廣西上恩縣2010年底廉租住宅樓工程A標4號樓，鋼筋合格證明文件均標識為柳鋼產品，而現場使用的卻非柳鋼產品；上恩縣2010年度廉租住宅樓工程B標2號樓的四層柱直徑為12mm的HRB335主鋼筋使用了不達標的“瘦身鋼筋”，抗拉強度、屈服強度和重量均不合格。此外，個別工程的水泥配合比設計使用標號為42.5的水泥，而實際使用標號為32.5的水泥。內蒙古包頭石拐棚戶區改造項目“民馨家園小區”，是包頭專門為解決采煤深陷區居民住房問題重點打造的一項“民心工程”。2010年剛剛交工入住就出了問題：500多戶居民家中墻體開裂，墻皮起砂脫落，墻面水泥疏松得像土塊一樣，一使勁就能捏碎。

3.2005年—2010年，中國鐵路基本建設投資額平均復合增長率達到52%，投資額6年增長了8倍。2011年7月23日晚，甬溫線永嘉站至溫州南站間，北京南至福州D301次列車與杭州至福州南D3115次列車發生追尾事故后，8月10日的國務院會議室暫停審批所有新的鐵路建設項目，對已獲批項目重新進行安全評估；開展高鐵及其在建項目安全大檢查，有隱患的項目立即停止運營或建設。同時強調適當降低新建高速鐵路運營初期的速度，以利于增加安全冗余，改進技術和管理，積累安全管理經驗。8月16日起，鐵道部開始實施新的全國列車運行圖，部分高鐵不同程度降速。同日，已投入京滬高鐵運營的54列動車組被召回進行全面整修。此次降速是經歷了十余年跨越式大發展，以不斷提速為標志的中國鐵路第一次降速。有專家認為，適當降速將讓“中國速度”更加令人信服。

在“十一五”時期，北京市地區生產總值平均增長11%以上，總量超過1.3萬億元，北京人均GDP（國內生產總值）超過1萬美元，服務主導型和消費拉動型的經濟特征已經形成。同時，作為特大型城市，面臨發展動力轉換、產業結構深度調整和升級的需求，世界范圍對經濟、科技制高點以及國內地區間對高端要素和產業資源的競爭也日益加劇，需要更注重提升城市的整體競爭能力。由于受歷史、自然地理影響，北京發展中城北重、城南輕，東北部快、西南部慢，城里快、城外慢的特征明顯，區域的發展不平衡。目前，北京市常住人口近2000萬，機動車保有量近500萬輛，人口膨脹、交通擁堵、水資源短缺、污染較重、垃圾處理難，人口資源環境矛盾更加突出，“攤大餅”的粗放發展越來越背離首都功能定位。后來在“十二五”規劃中，北京市主動降速，把今后五年年均增速確定為8%，在全國31個省區市中最低。2011年上半年，北京市在調結構、轉方式上加大力度，按照中央保障民生的精神，對房地產、汽車和金屬工業同時進行主動調控，先后出臺了房屋、汽車的限購措施，使近年來機動車過快增長、房價居高不下的狀況得到了有效遏制；主動對北京工業支柱企業首鋼進行搬遷調整，使工業生產帶來的環境矛盾得到有效緩解，加快了北京產業的升級。這三大調控，吃掉了北京1.8%的增速，也就是北京與全國平均增幅的距離。統計數據顯示，2011年上半年北京的GDP增速為8%，比往年兩位數以上的增速明顯放緩。

從發展的速度上看，近年來中西部地區的發展確實有可喜的一面。數據顯示，2011年上半年中西部的GDP增速總體超過了東部地區，兩者在總量上的差距已出現縮小的趨勢。但是，前者的高速發展在很大程度上依然是以“高投入、高消耗、高污染”的粗放增長方式取得的，速度越快，粗放的程度也越深。中國科學院2011年7月29日發布的《中國科學發展報告2011

4.隨著改革不斷深化，利益結構深刻調整，很多人因外界的壓力和內心的欲望而放縱，表現出一種焦慮不安、浮躁不定、緊張不已的情緒。有專家認為，社會公眾焦慮心態的產生，是中國社會急劇轉型的必然，而引發公眾焦慮的因素也是各種各樣的。

汪然在廣州從打工起步，國企、外企、民企都做過。幾年前，汪然和兩個朋友合伙開了一家服裝加工廠，苦心經營，如今工廠年銷售收入達到1億元，而汪然難有安全感：服裝加工行業競爭激烈，政策、資金、市場等任何細微變化都會帶來業務上的不確定性，如訂單無法預期，與銀行、政府部門打交道時依然會遭遇“透明的天花板”，加之現在社會保障機制還不完善，雖然有保險，但不知以后能否成為足夠的保障。現在社會發展如此快，汪然只能給自己訂下“活到老，做到老”的目標。他說：“原來人們要求男人‘三十而立’，現在變成了‘三十而富’，經濟基礎和物質條件成為衡量成敗的標準，好像30多歲你還沒富，你這輩子就沒機會了。一旦被這樣的成功模板驅使著，不焦慮幾乎是不可能的。”看著他的朋友有的把孩子從小送到國外讀書甚至全家移民，看著有的人不再信任愛情選擇單身，看著廠里的年輕工人整天想著要賺到更多的錢……汪然也很困惑：“人們都把名望、地位、金錢當作成功，可擁有這些就是成功嗎？我們的精神追求去哪兒了？”

劉軍1990年技校畢業后進入山東某縣機械廠，成為一名車床工。1998年，他已是廠里的生產班長。正當他對未來生活無限憧憬的時候，國企改革大潮席卷到這座小城。縣機械廠并入了市機械廠，劉軍下崗了。十多年來，他的生活就像掉進了無底洞，心里總是沒著落。劉軍說，剛離開工廠那會兒，仗著年輕氣盛，他學會了開車，家里湊錢買了輛小客車，在鄉鎮和縣城間跑客運，雖然十分辛苦，但收入也不少，還算踏實。可幾年后，一次意外導致車輛幾乎報廢，他受到很大打擊，再也沒有了開車信心。打那以后，他又和老鄉販賣過蔬菜、跑過銷售，生意總是賺少賠多。2007年，6歲的兒子上小學了，妻子又因病住院手術，家庭負擔更加沉重，劉軍的脾氣越來越暴躁。2010年，劉軍通過招聘，成了市政公司的一名維修工，并將中斷多年的養老保險續上了，表面看，日子暫時穩定了，可他還是覺得底氣不足：每月1400元的工資，只能勉強應付生活，將來孩子要上高中、讀大學，要靠這些錢根本不夠。

工作了5年，正準備結婚的李綱突然陷入了極大的焦慮：他和女友雖然都在廣州上班，卻都沒有廣州戶口。沒有戶口，就沒法在當地領結婚證，就難以申請經濟適用房、廉租房，將來孩子上學更是難題。上大學、讀研、上班，李綱在這里生活了幾年，猛回頭，他發現這座繁華的城市，原本就和他無關！高房價下，很多地方出臺了住房保障措施，但是，外地戶口人員多被排除在外，如果沒有當地戶口，兜里揣著錢，也難以買房買車。在同一座城市中，因戶口不同造成用工壁壘、社保差異、待遇懸殊……由此帶來的人群排斥，已經在事實上形成了新的人群“隔離”。生病了該去哪里住院？孩子能不能正常上學？年老后能不能領到養老金？這些問題都增加了他們心中的焦慮。

5.當令時代，信息技術迅猛發展，海量信息裹挾著各種價值觀，沖擊著每個人的頭腦，物質豐富、文化多元，個體在“物化”的洪流中隨波逐流，人們需要怎樣的智慧才能找到個體與社會的平衡點，才能在面對諸多困難與誘惑時做到有所堅守而不迷失自我？

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洪戰輝，1982年6月出生。在他13歲還是一個孩子的時候，母親離家出走，養家的重任就落在了他的肩上。他還要照顧患有間歇性精神病的父親、年幼的弟弟和一個撿來的棄嬰妹妹，并且還要堅持學習。在極其艱難的環境下，他沒有放棄，帶著妹妹上學，打工掙錢養家，一直堅持了12年，不僅使妹妹健康成長，也使父親病情好轉，還迎回了母親，自己考上了大學，全家重新團聚。洪戰輝說：“出身貧寒，我渴望富有；經歷苦難，我追求幸福；人們同情弱者，我選擇堅強。在我心中，只在感恩和愛。”

2011年8月31日，成都市的出租司機曾文華拉載的一位客人在到達目的地后，將一個裝有黃金首飾（價值150多萬元）的紙箱子遺失在副駕駛位置下。曾文華發現后毫不猶豫地將箱子送回了所屬的出租車公司，并在警方的幫助下交還給了失主。有人說他真傻，失主沒有索要發票，也不知他的車型、車牌號和他的名字，就算不還，肯定也找不到。“不求富貴，但求心安。”曾文華告訴記者，自己已不是第一次撿到東西，以前撿到手機都會親自開車給失主送回去，“只是沒有想到這次會撿到這么貴重的東西。”他笑了笑說，“如果把它藏起來，我這輩子都會背上包袱，再也不能像現在這樣簡單幸福地生活了。”

郭明義，52歲，鞍鋼齊大鐵礦公路管理員。從上世紀90年代以來，郭明義一直堅持提前兩個小時上班，15年來，累計獻工15000小時，相當于多干了5年的工作量。他堅持20多年做好事，資助工友，向希望工程捐獻，無償獻血，他的獻血量6萬余毫升，可以挽回75個危重病人的生命，他還成為鞍山市第一批遺體（器官）捐獻志愿者。30多年來，已經累計捐款12萬余元，幫助189名貧困學生重返課堂，讓300多個家庭重新蕩漾起笑聲。有一個問題，天天有人問：“你為什么堅持做好事這么多年？”他說，做好事挺快樂的，晚上睡覺很香，這種成就感勝于金錢和財富帶來的價值。平日里，老郭沒事總愛寫上幾首詩，唱上幾句歌，享受著這平淡卻又幸福的生活。同事們也被他的積極和樂觀深深地感染并帶動著。在他的號召下，有1700多名礦工和居民參與捐獻造血干細胞，200多人成為捐獻遺體志愿者，2800多人參與希望工程助學。

中國青年報社會調查中心于2011年9月對1015人進行的一項調查顯示，88.5%的受訪者認為，中國當下亟需倡導“袁隆平式財富”，所謂“袁隆平式財富”就是說財富的內涵不僅僅是金錢，還包括公益、公共、共享及給人類帶來的進步。曾經有一個財富榜將袁隆平院士評為“名譽富豪”，認為憑借他對世界糧食安全的貢獻，其身價足以超過1000億元。袁隆平回應說：“用財富衡量科學家的價值太低級、太庸俗”。他坦言自己每月工資6000多元，還有股份分紅、稿費、咨詢費等“額外收入”，每年總共有30多萬元收入，已經很滿足了，“對金錢我不會揮霍浪費，但該花的還是要花”。2011年9月19日，經專家測定，袁隆平院士領銜和指導的“V兩優2號”百畝超級雜交稻試驗田畝產達926.6公斤。這標志著我國雜交稻技術在世界繼續保持領先地位。這一成績也意味著如果這種水稻能夠得到推廣，可以多養活四、五億人，造福整個人類。已經81歲高齡的袁隆平自稱“80后”。他說，希望自己成為“90后”時，能夠實現超級稻畝產過1000公斤的目標，這是他的夢想。

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二、作答要求

1.根據給定材料，概括總結出現工程質量問題的主要原因。（15分）

要求：概括準確，語言簡練，字數不超過250字。

2.根據給定材料，結合當前現實，從北京市經濟發展主動減速堅決調轉的舉措說開去，簡要談談我國怎樣才能逐步實現“品質好的GDP”。（20分）

要求：分析合理、條理清楚、語言簡練，字數不超過300字。

3.給定資料中反映了社會上人們出現的各種焦慮情緒，請就政府如何緩解民眾的焦慮情緒提出對策建議。（25分）

要求：對策建議合理可行，條理清楚、語言簡練，字數不超過400字。

4.根據給定材料，結合當前實際，以“物質化時代的精神家園”這話題，自選角度，自擬標題，撰寫一篇議論文。（40分）

要求：觀點明確，內容充實，結構完整，語言流暢，字數控制在1000-1200字。

1、根據給定材料，概括總結出現工程質量問題的主要原因。(15分)

要求：概括準確，語言簡練，字數不超過250字。

【解析】本題主要考查考生的閱讀理解能力和歸納概括能力，要求考生對工程質量問題出現的原因進行概括。關于工程質量問題的講述主要包含在材料2中，這段材料主要以橋梁和保障房建設為例說明當前出現的工程質量問題。所以在作答時對這種材料進行詳細閱讀把握即可。

先來看膠州灣大橋問題的原因：“因為要趕著竣工，所以來不及把這些工作都做完”。這說明工程存在風險的因素是趕工程進度。

再來看京滬高鐵南京站地磚敲碎重新鋪設的情況：因要趕在“七一”錢通車，其北廣場原先鋪設的地磚為“臨時設施”。這部分材料說明工程存在問題也是趕工程進度。

再來看杭州錢江三橋的問題：專家認為這些裂縫主要是修橋時灌漿不合格造成的，工程最后確定為“合格”，之后維修不斷；僅2011年1月1日至7月15日，上橋的車輛中超過30噸的貨車就有17953輛；我的車核載34噸，這次裝的貨有100噸左右。這部分材料說明工程質量存在問題的因素：工程建設過程中存在不合格現象，驗收存在不嚴格的情況；另外，該橋的過度使用也是造成工程過早出現問題的原因。

最后來看一下保障房出現質量問題的原因：水泥和鋼筋使用的不合格。

總結以上要點，主要有幾點：一是趕工程進度；二是工程用料不合格；三是工程驗收不嚴格；四是工程使用過度。另外，通過保障房建設大量開工而不重視質量問題從一個側面也能看出是追求政績的因素；出現大量工程質量問題還有一個根源問題就是人為因素——忽視工程質量問題。

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【參考答案】當前我國在工程質量方面存在很多問題，其根本原因人為因素造成的，具體體現在以下幾點：

一是工程建設過程中使用材料不合格，這是造成工程質量問題的主要原因。

二是大部分問題工程都存在趕進度的情況，導致工程建設重速度而忽視質量。

三是工程驗收不嚴格是導致工程質量問題的重要原因。

四是工程的過度使用是造成工程質量出現問題的直接原因。

五是工程質量問題的出現與部分地方政府追求政績有一定關系。

2.根據給定材料，結合當前現實，從北京市經濟發展主動減速堅決調轉的舉措說開去，簡要談談我國怎樣才能逐步實現“品質好的GDP”。(20分)

要求：分析合理、條理清楚、語言簡練，字數不超過300字。

【解析】本題要求根據北京經濟發展主動減速堅決調轉的措施談談我國怎樣實現“品質好的GDP”，實質上這是一道分析加對策的題。首先需要對“品質好的GDP”進行分析，指出什么樣的GDP才是品質好的。然后根據北京的措施進行詳述如何才能實現這一目標。該題作答材料主要在材料3中，考生在作答時要精讀。

首先來看什么是“品質好的GDP”。“品質好的GDP”所包含的內容在材料3第三段中有集中體現，即中國科學院2011年7月29日發布的關于GDP質量指數，具體包括經濟質量、社會質量、環境質量、生活質量等五個方面。而從材料3第二段中關于北京三大調控中取得成果，如遏制機動車增長過快、房價居高不下體現出生活質量改善，對首鋼進行搬遷體現出環境質量改善、利于產業升級(其實是發展方式轉變)。由此可以看出“品質好的GDP”實質上是發展方式由粗放型轉變為集約型，產業結構得到優化，生活質量得到提高，環境得到改善的前提之下取得的GDP。

然后再根據北京采取的措施進行論述如何實現“品質好的GDP”。實質上是對北京措施的概括性分析，然后再結合第三段中專家的建議即可。通過閱讀北京采取的措施，可以概括為：保障民生，調整產業結構，轉變發展方式。具體來看，控制機動車輛增長和房價過高來改善城市生活質量；搬遷重工業以改善環境，促進產業升級，以此來實現“品質好的GDP”。

具體安排答案時要做到有條理，可采取“是什么——為什么——怎么辦”的順序。

【參考答案】“品質好的GDP”是指GDP質量指數得到大幅提升，同時社會經濟發展方式由粗放型轉變為集約型，產業結構得到優化，生活質量得到提高，環境得到改善。

“品質好的GDP”是當前我國社會經濟的可持續發展發展的必然要求和趨勢。

它的實現既不能盲目崇拜GDP，也不能盲目拋棄GDP，而要科學認識GDP，不斷提高GDP質量。首先，要保障民生，堅持以人為本的原則，不斷提高社會管理質量。其次，降低生活成本，改善生活環境，不斷提高人們的生活質量。最后，調整產業結構，控制“高投入、高消耗、高污染”產業的發展，緩解生產與環境污染的矛盾，轉變經濟增長方式，促進產業升級。

3、給定資料中反映了社會上人們出現的各種焦慮情緒，請就政府如何緩解民眾的焦慮情緒提出對策建議。(25分)

要求：對策建議合理可行，條理清楚、語言簡練，字數不超過400字。

【解析】本題主要考查考生的解決問題能力，要求考生從材料中提取分析出關于政府緩解民眾焦慮情緒的對策。通過閱讀材料可知，材料4之后的材料基本講的都是民眾焦慮這個問題。考生只要針對這些焦慮產生的原因進行分析，提出對策即可。

通過閱讀材料可以看出問題基本出現在材料4中。下面簡單說一下焦慮產生的原因。一是以汪然為代表的中小企業經營者面臨政策、資金和市場等問題，社會保障機制不完善，唯富論的困擾；二是劉軍等群體面臨的就業焦慮問題等等。總體來說，焦慮產生的普遍原因是社會保障機制不完善、財富觀(唯富論)和就業問題。

根據以上問題以及問題的原因，我們可以提出對策：關于就業焦慮問題，政府可以加強對失業人群提供再就業培訓和指導就業以及完善社會保障機制(這點也能解決汪然為代表的中小企業經營者面臨的社會保障機制不完善的問題)，加強對低收入群體的保障投入。針對財富觀問題，政府可以在社會宣傳正確的財富觀。

而材料5以后則講述的是一些人物的事跡，主要是在價值觀和精神層面的典型和模范，這里應該是對策出現的地方。這里可提取對策應該是：在社會上樹立正確價值觀和財富觀，樹立模范人物，發揮其帶頭作用。

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通過提煉和分析要點，可以看出要點大致可分為社會保障層面、價值觀層面兩個個層面。

【答案要點】政府可以從社會保障機制和價值觀兩個方面來化解當前民眾存在的焦慮情緒。

社會保障方面：一是完善社會保障機制，解決民眾的后顧之憂。二是對失業人群提供再就業培訓和指導就業。三是加強對低收入群體的保障投入，保障其基本生活不受影響。

價值觀方面：一是在社會倡導正確的價值觀和財富觀，反對唯富論。二是樹立社會典型模范，發揮其模范帶頭作用。

4、根據給定材料，結合當前實際，以“物質化時代的精神家園”這話題，自選角度，自擬標題，撰寫一篇議論文。(40分)

要求：觀點明確，內容充實，結構完整，語言流暢，字數控制在1000-1200字。

【解析】

根據給定資料和題目要求，文章立意為“物質發展的同時不能舍棄精神追求”。

本文題目“構筑物質時代的‘精神家園’”很好地把物質發展和”精神家園“這兩個因素融合在一起，同時也體現出了文章的中心論點。

本文是按照典型的“提出問題——分析問題——解決問題”的思路來寫的。

第一段首先明確論點，提出問題：一個社會的發展，既植根于物質基礎，也取決于精神品質。然而隨著經濟迅速發展，越來越多的人們忽略了精神追求。

第2、3段是分析問題部分，結合材料中的事例和“小悅悅事件”分析人們精神追求匱乏的嚴重后果以及發展精神文明的重要性。

第4段提出解決問題的措施，從三個方面論述如何才能保證在物質發展的同時構筑公眾的“精神家園”。

最后一段總結提升，照應標題和開頭，進一步升華論點。

【參考例文】

構筑物質時代的“精神家園”

一個社會的發展，既植根于物質基礎，也取決于精神品質。近些年，人們的物質要求得到了滿足，然而許多人卻覺得“心累”。有人為了房子車子，有人希望加薪升職，有人想給孩子一個更好的生活學習環境……人們把名望、地位、金錢當做成功，可只擁有了這些，我們的精神家園卻無處安放，人們找不到精神的安寧港灣。

這一問題的產生，不能說和政府部門毫無關聯。我們應該清楚的看到，許多地方部門只強調經濟建設，忽視精神文明建設，道德建設滯后。社會充滿浮躁，社會價值觀迷失，拜金主義泛濫，享樂主義盛行，有的人追求個人利益，事不關己則高高掛起，充滿私自、冷漠，他們失去了原本純潔的靈魂。公民教育流于形式，許多市民在這樣一個物質高速運轉的當下，失去最基本的堅守。

“小悅悅事件”是對人性的考驗。而這一事件中救助小悅悅的陳賢妹，她的義舉善心讓無數人感動。與其說我們贊美陳賢妹，倒不如說是我們對重拾傳統美德的強烈期盼，當每一個人有困難時，都有別人伸出熱情的雙手，讓你感受到社會溫暖。大文豪雨果說，物質的繁榮我們需要，意識的崇高我們堅持。“小悅悅事件”警示我們，現代社會建設必須實施“兩手硬”的發展戰略，在加快經濟建設的同時，必須重視精神文明建設，要加快培養現代的社會價值觀和道德規范，營造民主、法制、誠信的現代公民社會，為培養和提升公民意識提供社會的土壤。

構筑“精神家園”需要公眾自己的努力，也需要政府的引導。首先，要解放思想，從傳統的“唯GDP”觀念中解放出來，樹立科學GDP理念。其次，要構建有效GDP統計指標，更多地考慮居民接受文化教育狀況、居民收入增長及分配合理狀況、就業狀況、環境狀況等因素，將地方政府的關注點吸引到改善民生和保護環境上來，做到藏富于民，同時建立起符合科學發展觀的經濟社會綜合評價體系。第三，要加強對公眾價值觀的引導，充分利用媒體制造社會輿論，引導公眾破除“財富就是金錢”，“名望和金錢代表成功”的思想。

與物質發展相比，“精神家園”生長著情感、智慧和力量，寄托著人們對未來的希望，凝聚著社會發展的共識。構筑物質時代的“精神家園”，我們的國家才能擁有持久活力，我們的民族才能贏得世界尊重，我們的人民才能獲得安寧和祥和。

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