2009年寧夏回族自治區人民政府工作報告——2009年1月14日在寧夏回族自治區第十屆人民代表大會第二次會議上自治區政府主席 王正偉

各位代表：

現在，我代表自治區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請自治區政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2008年工作回顧

剛剛過去的一年，是極不平凡的一年，是全區人民奮力開創跨越式發展新局面的一年，也是我區發展史上具有重要里程碑意義的一年。一年來，在黨中央、國務院和自治區黨委的正確領導下，在自治區人大、政協的監督支持下，我們深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞跨越發展主題，認真貫徹中央宏觀調控政策，堅定信心，頑強拼搏，全區經濟社會繼續保持了又好又快發展的大好局面，全面完成了自治區十屆人大一次會議確定的目標任務。

——經濟總量再上臺階。全年地區生產總值突破千億元大關，達到1070億元，增長12％。三次產業分別增長7.2%、14%和11%。財政一般預算總收入178.6億元，增長23.7％；其中，地方一般預算收入95億元，增長18.8%。銀行業金融機構存款余額1598億元，新增貸款263億元，增長22%，增幅居全國第五。

——特色產業加快發展。主要特色農產品均以兩位數增長，占農業總產值的80%。“五優一新”產業占工業增加值的68%，新增原煤產能500萬噸、煤化工產能221萬噸，電力總裝機突破1000萬千瓦。

——城鄉環境明顯改觀。全社會固定資產投資858.6億元，增長38.1%，增幅居全國第六。城市化率達到45.5%；高速公路通車里程突破1000公里。城鄉環境整治力度加大，生態環境進一步改善，寧夏平原被評為全國十大新天府。

——改革開放深入推進。鞏固鄉鎮改革成果，構建農村新的商貿物流和金融服務體系。招商引資實際到位資金400億元，增長29%。進出口總額18.8億美元，增長19%；其中，出口12.6億美元，增長15.8%。

——社會事業全面提速。10項民生計劃順利實施，30件為民實事全面落實。教育“兩基”攻堅通過國家檢查驗收。五級文化網絡初步形成。基本醫療保險實現制度全覆蓋。人口自然增長率降到9.69‰。

——人民生活繼續改善。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達12932元和3682元，增加絕對額均為30年來最高水平。社會消費品零售總額285億元，增長22%。居民消費價格漲幅從年初的10.5%回落到年末的3.4%。新增城鎮就業6.5萬人，城鎮登記失業率控制在4.3%。

這些成就，是在經歷各種風險和嚴峻挑戰的形勢下取得的，確實來之不易！全區上下為此付出了極大的努力，做了大量艱苦細致和卓有成效的工作。

（一）抓大事要事，推動全局工作取得新進展。成功舉辦自治區成立50周年大慶。圍繞展示成就、凝聚人心、鼓舞干勁，開展“迎大慶、樹形象、做貢獻、促發展”主題活動，全力推進改善民生、整治環境、文化宣傳、創優奉獻和標志性建筑“五大工程”，隆重熱烈舉辦各項慶典活動，充分體現了黨中央的親切關懷和巨大支持，充分展示了我區民族團結、經濟繁榮、社會進步、奮力跨越的新形象，在國內外產生了廣泛而深遠的影響。熱情支持北京奧運會和殘奧會。周密組織奧運火炬寧夏境內傳遞活動，精心做好支持奧運通勤保障、志愿者服務、物資供應和維穩安保等工作，受到北京奧組委的高度評價。認真貫徹國務院29號文件精神。國務院從全國區域協調發展的高度，著眼于解決寧夏經濟社會發展的重大問題，50大慶前出臺了 《關于進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見

（二）抓優勢特色農業，新農村建設取得新進展。高度重視“三農”工作，農業和農村經濟在戰勝各種災害中收入增加、效益提高。全面落實惠農強農政策，財政投入農業資金44.6億元，增長58%，兌現各類政策性補貼17.2億元；糧食總產329萬噸，創歷史新高。強力推進特色和設施農業，制定五年規劃，重點發展枸杞、馬鈴薯、清真牛羊肉、牛奶、瓜菜、淡水魚、蘋果、紅棗、葡萄以及優質糧食、優質牧草、農作物制種和道地中藥材13個優勢特色產業；“三個百萬畝”工程全面啟動，科技對現代農業支撐力增強，新增各類設施農業26.1萬畝、高效節水補灌25萬畝、集雨覆膜保墑60萬畝。加快推進農業產業化，實施農產品加工業振興計劃，國家級龍頭企業達到13家，4個農產品躋身中國名牌產品行列，主要農產品加工轉化率達48%。扎實推進新農村建設，農業綜合開發、土地整理等項目實施力度加大，新增耕地13萬畝，新建旱作基本農田30萬畝，改造中低產田53萬畝；啟動“新農村、新合作、新網絡”工程，農村信息化省域試點通過國家驗收；建設新村示范點40個，整治舊村235個，3.2萬農戶喜遷新居，20%的農戶用上清潔能源；改造農村道路900公里，行政村70%通油路、94%通客車。

（三）抓優勢資源開發轉換，新型工業化推進取得新進展。全力實施寧東（太陽山）大會戰，任家莊、清水營、馬蓮臺等煤礦竣工投產，750千伏輸變電工程、太陽山風電場一期和寶豐煤焦一體化等重大項目相繼建成，全年完成投資230億元。突出發展“五優一新”產業，制定產業集群發展規劃及相關配套政策，陽光多晶硅、隆基單晶硅一期等項目建成投產，能源、煤化工、新材料、裝備制造、特色農產品加工和高新技術產業加快發展。全面啟動新一輪技術改造，實施中冶美利30萬噸高檔紙、中銀絨業360噸羊絨紗、中色東方3萬噸干法氟化鋁等一批技改項目，全年完成技改投資100億元，增長20%。不斷提升自主創新能力，建成西北首座高壓并網實驗光伏電站，開工建設世界首臺百萬千瓦超超臨界空冷發電機組，重型燃氣輪機鑄鋼件生產填補國內空白，多晶硅生產技術達到國內領先水平；有71項成果獲自治區科技進步獎，2項獲國家科技進步獎。狠抓節能減排，嚴格執行“十大鐵律”，下大力辦好環保10件實事，加快淘汰一批落后產能，萬元GDP綜合能耗下降5%，化學需氧量和二氧化硫排放量分別削減3％和4%。

（四）抓重點項目，基礎設施建設取得新進展。強化抓項目就是抓發展的理念，組織實施42個關系全局、關系民生的重點項目，完成投資210億元。圍繞自治區50大慶，建成了“四館三中心”、覽山劇場等一批標志性工程。圍繞提升寧夏在全國交通大格局中的戰略地位，全線貫通鹽中、中孟和銀川繞城高速，基本形成“三縱九橫”路網，全區公路通車總里程達到2.1萬公里；完成銀川河東機場航站樓擴建，中衛香山機場首航成功，固原六盤山機場加緊建設。圍繞沿黃城市帶建設，高標準編制總體規劃，黃河大堤和濱河大道衛寧、吳青、靈武段建成，愛伊河銀川-沙湖-石嘴山水道貫通；一批城市道路、綠化、供排水等基礎設施建成使用；“塞上湖城”銀川、“山水園林”石嘴山、“濱河水韻”吳忠、“浪漫沙都”中衛、“絲路古城”固原等城市特色日漸突出。圍繞西部綠色生態屏障建設，扎實推進節水型社會和防沙治沙綜合示范區建設；加快實施青銅峽灌區節水改造、清水河綜合治理等項目，治理水土流失976平方公里；啟動“六個百萬畝”生態林業工程，新增造林176萬畝，森林覆蓋率達9.84%。

（五）抓制度創新，改革開放取得新進展。堅持社會主義市場經濟改革方向，經濟社會發展的活力進一步增強。國有企業改革不斷深化。組建寧東鐵路、富寧投資等一批發展前景看好的大企業，引進中電投、中色、中糧、國藥控股等央企與我區重點企業進行戰略重組，太西二礦等10家企業依法破產，青龍管業等上市步伐加快，機關所屬企業脫鉤改革有序推進。金融改革成效顯著。黃河農村商業銀行開業，成為全國首家省級農村信用聯社整體改制銀行。積極推廣小額貸款公司、村鎮銀行、農村物流資金調劑試點和村級互助資金四種模式，小額貸款公司達24家，累計為小企業和農民發放貸款35億元。人事財稅改革穩步推進。事業單位崗位實行分類管理。在全國率先完成鄉鎮債務和義務教育債務化解任務，農村綜合改革成果進一步鞏固。理順養老保險管理體制，地稅部門統一征收社保資金。對外開放進一步擴大。成功舉辦首屆中國（寧夏）回商大會和第三屆中國（寧夏）國際清真食品穆斯林用品節暨投資貿易洽談會，加強了與日本島根縣、泰國北大年省等外國友城的交流合作。

（六）抓統籌協調，社會事業發展取得新進展。把經濟建設與社會發展同謀劃、同部署，進一步加大社會事業投入，全區財政安排社會事業支出150億元。加快教育事業發展，實施新一輪學校布局規劃調整，完成育才等14所學校的重點建設項目以及46所農村學校改造工程，建成100所標準化回民中小學，教育強縣（市、區）達12個，高中階段教育毛入學率74%；自治區實驗實訓基地和一批職教中心開工建設，東西合作辦學不斷深化；寧夏大學進入“211工程”，寧夏醫學院實現“創大”目標，北方民族大學更名掛牌，財經職業技術學院進入全國示范性高職建設工程行列。促進文化體育進步，建成市縣文化館、圖書館9個，行業博物館42座，鄉鎮文化站66個，開工建設了親水體育健身中心等一批體育設施；實施文化精品工程，創排了《盛世回鄉

（七）抓民生保障，和諧寧夏構建取得新進展。以民生計劃為載體，逐步解決關系群眾切身利益的急事難事。廣泛開展全民創業，召開全民創業動員大會，采取一系列推動全民創業的政策措施，超額完成“四個一”的目標任務，以創業帶動就業取得實效；全區轉移農村勞動力75萬人次，實現勞務總收入38億元。不斷完善社保體系，基本養老等五險覆蓋面穩步擴大；兩次提高城市和農村低保補助標準，為低收入群體發放大慶慰問金1億元；建成廉租房4098套、經濟適用房80萬平方米，1.9萬城鎮低保戶住房困難得到解決。加大扶貧開發力度，實施縣內生態移民和危窯危房改造工程，建成可安置8.1萬人的移民住房及配套設施；加大閩寧協作和對口幫扶力度，全面完成第二批276個貧困村整村推進扶貧任務。努力提高社會管理水平，認真貫徹黨的民族宗教政策，平等團結互助和諧的社會主義新型民族關系鞏固發展；深入開展群眾性創建活動，精神文明建設進一步加強；健全完善突發公共事件應急處理機制，快速有效地應對和處置了“三鹿問題奶粉”事件、動物疫情疫病、“10.16”重大安全生產事故等突發事件；建立特邀安全質量監督員制度，安全生產形勢穩定好轉；加強社會治安綜合治理，“平安寧夏”創建深入開展。國防建設、軍民共建和雙擁工作取得新成績。婦女兒童、老齡、殘疾人等各項事業穩步推進。

（八）抓效能提升，政府自身建設取得新進展。開展“效能建設年”活動，提高政府的執行力、服務力和公信力。堅持依法行政，辦理全國、自治區人大代表建議224件，政協委員提案557件；提請自治區人大常委會審議地方性法規8件，制定政府規章9件，辦理行政復議案件652件。創新行政管理，自治區政務服務中心啟動運行，35個廳局843個審批許可及便民事項進入大廳，辦理各類事項12.3萬件，極大地方便了群眾，贏得社會的普遍好評。加強效能考核，對五市政府和自治區所屬廳局實行效能目標管理，年初建賬，年中查賬，年底考核，嚴格獎懲；大力精文減會，自治區政府會議和文件同比分別減少23.5%和22%，壓縮臨時性議事機構200多個；深入開展廉政監察、執法監督和效能監察，實行廉政責任制和行政過錯追究制，促進了機關作風的轉變和政風行風的持續好轉。

各位代表，2008年非同尋常，國家的大事喜事多，急事難事也多，我們在中央的堅強領導下，圍繞中心，把握大局，積極應對各種自然災害的影響和國際金融危機的沖擊，經濟社會發展取得了新的重大成就，邁出了跨越發展的堅實一步。這是黨中央、國務院和自治區黨委正確領導的結果，是各位人大代表、政協委員關心支持的結果，是各族干部群眾團結奮斗、務實苦干的結果。在此，我代表自治區人民政府，向各行各業辛勤勞動工作的廣大工人、農民、知識分子、各級干部，向駐寧解放軍指戰員、武警官兵、人民警察，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士，致以崇高的敬意!向關心支持寧夏現代化建設的中央駐寧單位、兄弟省市區和海內外朋友表示衷心的感謝!

我區是欠發達地區，正處在爬坡追趕的關鍵時期，在前進中還存在不少需要高度重視的問題，主要是：經濟發展仍處于較低層次，科技支撐和創新能力明顯不足，增長質量和效益還不理想；“兩高一資”問題依然嚴重，產業結構不合理問題在國際金融危機面前充分暴露，優化升級和結構轉型任務艱巨；農業產業化程度較低，龍頭企業少，帶動能力弱，現代農業推動難度大；統籌城鄉發展不夠，現代服務業發展相對滯后，教育衛生等社會事業欠賬較多；政府自身工作還有待進一步改進，社會管理和公共服務仍不適應新形勢、新任務的需要，一些部門職能交叉、職責不清、效率不高、落實不力的問題依然存在，與人民群眾的要求還有差距。所有這些，我們將在推進跨越式發展的實踐中認真加以解決，努力把各方面的工作做得更好。二、當前形勢和2009年目標任務

今年是新中國成立60周年，也是應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的關鍵之年。做好今年的各項工作，對于維護改革發展穩定大局，順利實施“十一五”規劃，實現跨越式發展，加快全面小康進程至關重要。胡錦濤總書記指出：“2009年可能是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。”縱觀當前國際國內和我區形勢，可以肯定的是，新的一年我們面對的挑戰前所未有，面臨的機遇也前所未有，對此必須有清醒的認識。

這次美國次貸危機引發的世界金融危機，沖擊力之強、波及范圍之廣、影響程度之深，是歷史罕見的，對我區實體經濟的影響更不可低估。一是在外部環境更加趨緊的影響下，企業經營困難加劇，經濟增速特別是工業增速下滑明顯，今年尤其是一季度有效遏制這一勢頭的任務異常艱巨。二是在主要農產品價格全面下行的作用下，農業效益降低，保持農民收入持續增長的任務異常艱巨。三是在經濟增長明顯放緩的態勢下，各項減免稅費政策相繼出臺，保持財稅收入持續增長的任務異常艱巨。四是在企業經營普遍困難的情況下，企業用工減少，農民工返鄉增多，保持社會就業持續增長的任務異常艱巨。對此復雜嚴峻的形勢和困難，我們一定要振奮精神，主動出擊，全力應對。

事不避難，知難不難。事物的發展總是波浪式前進，經濟波動的每一個低谷必然預示著新一輪上升的來臨，每次金融和經濟的大危機一定會孕育出一系列新的大希望和大機遇。形勢復雜多變，機遇稍縱即逝。我們一定要堅定必勝信心，以強烈的使命感和責任感，搶抓新機遇，應對新挑戰，實現新跨越。一是國家擴大內需的政策機遇。去年四季度以來，黨中央、國務院果斷決策實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列加大投資、擴大內需、放松銀根的措施，目前已經顯示出刺激市場、拉動經濟的強勁作用。二是國務院《意見

今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實國務院《關于進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見

上一頁[1][2][3][4][5][6][7][8]下一頁

主要預期目標是：全區地區生產總值增長10%，地方財政一般預算收入增長10%，進出口貿易總額增長10%，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長6%，社會消費品零售總額增長13%，居民消費價格總水平漲幅4%左右，人口自然增長率控制在9.8‰以內，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，單位地區生產總值統合能耗下降4%，二氧化硫排放量減少6.5%，化學需氧量排放量減少4%。

實現上述目標，完成今年任務，必須善于把中央精神與我區實際有機結合，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，保住寧夏經濟持續快速增長的好勢頭；必須善于把轉變發展方式與提升競爭力有機結合，強化產業支撐理念，大刀闊斧調整結構，促進優勢特色產業加速擴張；必須善于把增加投資、擴大消費與出口有機結合，建設重大項目，增強消費信心，開辟外貿市場，使“三駕馬車”同時發力；必須善于把激活內力與借助外力有機結合，用改革破解發展難題，用開放拓展發展空間，充分發揮各類市場主體的能動作用；必須善于把促進經濟發展和社會進步有機結合，突出民生為本，辦好社會事業，讓各族人民更多地分享改革發展成果！

三、以項目建設為核心，全力保持投資較快增長

投資是我區經濟社會發展的第一拉力。要緊緊圍繞中央今明兩年投資的重點領域，謀劃實施一批能夠進一步增強發展后勁的重大項目，以大項目帶動大投資，以大投資引領大發展。

今年將安排重點建設項目48個，預備開工項目23個，重點前期項目30個，力爭固定資產投資完成1072億元，增長25%。一是實施一批重大產業發展項目，完成投資480億元。在抓好寧東（太陽山）國家級煤電化基地建設的同時，實施大型現代化煤電聯產、煤基烯烴以及汽車裝配、農副產品加工等100個起點高、效益好、帶動力強的骨干項目，強力支撐優勢產業上規模、上水平。二是實施一批重大交通項目，完成投資78億元。建設石嘴山、吳忠黃河大橋，加快建設西線高速銀川至石嘴山段、同心至沿川子、孟家灣至營盤水、滾泉至紅寺堡高速公路連接線，開工建設靈武至甜水堡及古窯子至青銅峽高速公路；完成太中銀鐵路寧夏段鋪軌任務，開工銀川、石嘴山火車站改擴建工程，爭取實施包蘭鐵路復線以及中衛、固原火車站改造等項目，積極做好銀川-慶陽-西安鐵路的前期工作；建成固原六盤山機場，改造銀川河東機場飛行區，積極開辟國際國內航線，盡快將我區建成區域性現代化航空樞紐；支持建設西氣東輸二線寧夏段，加快實施向山東660千伏直流輸電工程，早日建成西電東送“高速公路”，全面提升我區在全國立體流通大格局中的戰略地位。三是實施一批重大農業水利項目，完成投資59億元。建成扶貧揚黃灌溉一期，實施黃河寧夏段治理、農村飲水安全、病險水庫除險加固等項目，續建鹽環定揚黃以及青銅峽和沙坡頭灌區節水改造工程，完成固擴11泵站以后人畜飲水等建設任務，特別要主動做好工作，爭取大柳樹水利樞紐盡早立項建設。繼續開展中北部土地開發整理，用5年時間改造中低產田300萬畝。四是實施一批重大生態建設項目。在繼續鞏固退耕還林、退牧還草、禁牧封育成果的同時，投資6.7億元，加快實施“六個百萬畝”生態林業和三北防護林體系工程，建設賀蘭山東麓葡萄30萬畝、沿黃濕地保護林23萬畝、灌區特色經濟林20萬畝、毛烏素沙地防風固沙林20萬畝、中部干旱帶棗樹節水經濟林20萬畝、大六盤水源涵養林50萬畝，構筑祖國西部重要生態安全屏障。五是實施一批重大城鎮基礎設施項目。加快建設第三代移動通信網絡，支持銀川天然氣液化、熱電聯產，石嘴山星海湖景觀大道，吳忠市區防洪排澇，中衛天然氣入戶，固原民族特色街區改造等45個重點項目，進一步完善服務功能，提升城鎮聚集承載能力。六是實施一批重大社會事業發展項目。加快新區自治區醫院、寧夏廣電中心等73個社會事業項目建設，完成投資34億元，增強文化建設的硬實力。

四、以結構調整為主線，加快發展新型工業

工業支撐我區經濟發展的分量重，受金融危機的沖擊重，今后調整結構的任務重，既要應對當前保增長，又要著眼長遠調結構。

務必打好當前工業增長攻堅戰。保工業就是保增長、保就業、保財政、保穩定。自治區新近出臺的一系列支持工業恢復性增長的政策措施，積極作用已有所顯現，但形勢仍然嚴峻。各級政府要把促進工業平穩回升作為保增長的首要任務，作為一個山頭來攻，作為一場硬仗來打。要進一步采取電量多邊交易、貸款貼息、稅費減免、資本金注入、定向采購等更具體、更直接、更管用的措施，除高耗能中的小鐵合金、小電石等污染企業外，一戶一戶分析，一家一家支持，幫助停產半停產企業盡快恢復生產、渡過難關、保住市場，支持贏利企業開足馬力、乘勢擴張。要引導企業顧全大局，履行社會責任，盡最大能力維持正常生產經營，不輕易停產停工，不輕易解聘員工。同時要抓好員工培訓，為下一輪競爭做好充分準備。總之，我們務必奮戰一季度、打好攻堅戰，力促電力負荷、鐵路運量雙恢復，力促企業開工率、產品銷售率雙提升，為全年經濟發展開好局、起好步。

做大做強寧東（太陽山）煤電化基地。乘著國家級基地正式啟動的東風，突出大規模、高水平、新技術，再掀寧東建設大會戰新高潮。加快建設梅花井等10大煤礦和靈武電廠二期等3個現代化坑口電廠，加快推進神華寧煤52萬噸烯烴83萬噸二甲醚等10個大型煤化工項目，全年新增煤炭產能500萬噸、煤化工產能250萬噸。全面啟動中電投寧東循環經濟產業項目區建設，加快煤基烯烴二期和煤炭間接液化等前期工作，把寧東建成國家和自治區新型工業化的示范區。

調優拉長“五優一新”產業鏈。一手抓大企業做強，一手抓中小企業配套，盡快形成各具特色的優勢產業鏈條，提升抗擊風險和市場競爭的實力。一是立足資源，以電為主，集中力量抓好大型電源、熱源和輸配送等項目建設，盡快形成煤電氣熱一體化的新能源產業集群。二是擴大延伸煤炭-焦炭-焦爐氣-甲醇-二甲醚、電石-乙炔-PVC等產品鏈，形成上下一體、縱橫連接的現代煤化工產業集群。三是發揮大企業、大集團帶動作用，突出抓好百萬噸電解鋁及鋁合金、萬噸級多晶硅等項目，加速形成新材料產業集群。四是依托銀川國家級經濟技術開發區，圍繞銀星、新瑞、小巨人、新大地等核心企業，培育100戶專業化協作配套廠家，形成風機、汽車、特色農機生產以及數控機床、自動化儀表、電工電器和精密軸承等先進裝備制造業產業集群。五是在13個農業優勢產業中，各選擇2-3家骨干企業重點扶持，發揮龍頭作用，帶動特色農產品加工業向集群化方向發展。六是新上一批生物制藥、電子信息等技術含量高的產業項目，加快推進高新技術產業從加工裝配為主，向研發制造、整機生產延伸。要利用當前經濟震蕩的形勢，制定企業優勝劣汰、兼并重組方案，鼓勵優勢企業強強聯合、創造品牌、占領市場。同時要通過財稅、信貸、科技創新等政策措施，支持中小企業向專、新、特、精轉型升級，支持非公有制經濟大發展、快發展。

上一頁[1][2][3][4][5][6][7][8]下一頁

毫不松懈地抓好技術改造和節能減排。抓住國家振興有色金屬、裝備制造、輕紡等10大產業的機遇，加快新一輪企業技術改造，完成技改投資120億元。重點實施青銅峽鋁業異地改造二期、中石油寧夏石化500萬噸煉油、中色東方3000噸鈦及鈦合金管棒線材、國電寧夏2500噸多晶硅、啟元藥業維生素綜合提取等50個重點技改項目。嚴格實行節能減排目標責任制和“十大鐵律”，繼續辦好10件環保實事，對100戶重點企業實行污染排放在線監測，實施100項節能減排新技術和50個示范工程。堅決淘汰落后產能，杜絕限制性高耗能、高排放項目上馬。

五、以提質增效為中心，加快發展現代農業

堅持用工業化理念發展農業，走具有寧夏特色的現代農業發展之路，促進農業穩定增效、農村加快發展、農民持續增收，確保糧食總產量穩定在300萬噸以上，農業增加值增長6%。

加速推進產業升級。緊緊圍繞北部引黃灌區現代農業、中部旱作節水農業、南部生態農業“三個示范區”建設，堅定不移地推進農業結構調整，糧食生產抓優質，特色產業抓規模，設施農業抓增效，畜牧水產抓提質。啟動實施百億斤糧食綜合生產能力建設規劃，優化品種結構，提高單產水平，努力實現優質優價、增產增收。按照“一個產業一個規劃、一套扶持政策、一支研發隊伍、一個龍頭企業、一個物流體系”的要求，下大力推進優勢特色產業集聚，加快形成布局區域化、特色規模化、經營集約化、流通網絡化體系。進一步加大“三個百萬畝”工程實施力度，實行以獎代補的辦法支持建設6個10萬畝設施農業大縣，以技術服務和市場營銷提升效益，以政策扶持和示范帶動擴展規模，以因地制宜和實事求是引導健康發展。把設施養殖作為現代畜牧水產業發展的突破口，大力實施十萬畝精品養魚、百村肉牛養殖和千萬只肉羊育肥等“十百千”工程，不斷提高畜禽水產效益。

著力強化龍頭帶動。要把培育壯大龍頭企業作為推進我區現代農業發展的根本途徑。高強度扶持，超常規培育，促使夏進、厚生記、西夏王、寧夏紅、塞北雪、早康枸杞、興唐米業、茂源果汁、佳立生物等區內成長性較好的龍頭企業加速強壯。傾情引進，服務到位，促使旺旺、娃哈哈、嘉士伯、大同工業集團等外來企業盡快發揮引領作用。要把大力開拓農產品市場作為推進我區現代農業發展的主要抓手，下功夫打開局面。力爭兩年內在每個特色產業的優勢區域建成產地批發市場，在全國重點城市設立外銷窗口，縣縣組建農產品物流公司，鄉鄉培育農民合作組織和購銷大戶。還要加大投入，優先支持6個產地市場、20個配套冷鏈體系建設。通過舉龍頭、拓市場，進一步擴基地、帶農戶，逐步形成產業化經營格局，整體提升優勢特色產業市場競爭力。

加大投入穩固基礎。堅持不懈地大搞農田水利基本建設，提高農業生產能力，加大農業綜合開發力度，改造中低產田30萬畝，新增節水灌溉50萬畝，新建旱作基本農田20萬畝，改善排灌條件100萬畝，力爭實現節水、擴灌和增產各30%的目標。著力強化科技支撐，圍繞優勢特色產業及新農村建設重點領域，啟動實施18個重大農業科技專項，建立30個高標準科技示范園區，科技進步對農業的貢獻率達到50%。切實加強農產品質量安全，建立從田間到餐桌的全程質量監控體系。大力推行標準化生產，制定讓農民看得懂、學得會的質量標準和技術規范；建設完善4個省部級農產品質量安全檢測中心、4個縣級檢測站、30個基地和批發市場藥物殘留監控點，主要農產品藥物殘留超標率控制在5%以內，讓廣大消費者放心消費，讓我區綠色農產品品牌叫響全國。

多策并舉促農增收。在挖掘農業內部增收潛力的基礎上，突出抓好政策增收、勞務增收和非農增收。繼續加大政策惠農力度，提高糧食最低收購價格，較大幅度增加對糧食、良種、農機、化肥等補貼。要把增加農民務工收入作為促農增收的重中之重，內外聯動，想方設法，最大限度拓展就業增收空間。利用我區特色產業和設施農業加快發展的條件，擴大農業就業容量；抓住國家建設農村基礎設施的機遇，通過以獎代補、以工代賑等方式增加農民收入；積極發展勞動密集型產業，增加二三產業就業崗位；自治區實施的重大項目與勞務輸出對接，盡快制定具體辦法，優先安排區內農民工，確保全年勞務輸出人數不減少、勞務收入有提高。

六、以擴大消費為重點，強力推進服務業大發展

消費刺激生產，需求拉動增長。要把擴大消費與發展服務業結合起來，拓展消費大平臺，活躍城鄉大市場，讓消費領跑經濟增長。

培育特色旅游拉動消費。著眼打造西部獨具特色的旅游目的地，高起點編制旅游產業規劃，充分發揮資源優勢，吸引有實力的大企業、大集團來寧實施旅游開發。大力建設黃河金岸新景區，進一步提升六盤山、賀蘭山、沙湖、沙坡頭、水洞溝、回鄉文化園等景點的品位和功能，高起點規劃建設須彌山、青銅峽大峽谷，力爭早日進入全國5A級景區。大力推進文化與旅游融合，每個地級市創作一臺品牌節目，深度包裝旅游產品，強化宣傳促銷，破除瓶頸制約，探索全區景點“一票通”新模式，努力提高旅游接待服務水平。通過觀光游、娛樂游、紅色游、探險游、產業游等發展，帶動消費升級，帶動我區現代服務業發展。

發展商貿物流刺激消費。適應人民群眾對商貿流通的新需求，科學規劃大型商業核心區、次級商業中心區和社區商業服務區布局，推進商貿流通業改造升級。繼續實施“三新”和“萬村千鄉”市場工程，推進連鎖經營向小城鎮、農村延伸，健全城鄉市場流通服務網絡。推進銀川陸港物流中心和寧夏國際空港建設，啟動銀川鐵路新貨場物流基地和中衛迎水橋物流中心建設，加快構建聯結國內、輻射周邊、通達江海、連通國外的現代化綜合物流體系。

上一頁[1][2][3][4][5][6][7][8]下一頁

促進金融房地產業帶動消費。落實金融促進經濟發展的30條措施，春節前召開各類銀企洽談會，推進各類項目對接落實，力保大中型企業穩定生產，力保重點項目加快建設，力保中小企業快速成長。有效增加“三農”信貸供給，支持農民增收、農村發展。建立農業保險制度，鼓勵保險公司以股權、債權等方式投資我區重大項目。優化金融環境，打造“信用寧夏”。在加大政府保障性住房建設的同時，調整住房供應結構，大中小戶型同建、高中低價位配套，落實各項購買住房優惠政策，鼓勵居民購買自住性、改善性住房。加快發展二手房和住房租賃市場，滿足多層次住房需求。加強房地產開發經營動態監管，進一步規范市場秩序，促進房地產業持續健康發展。

挖掘需求潛能擴大消費。建立企業職工工資正常增長和支付保障機制。提高企業退休人員養老金，提高優撫對象、建國前老黨員的撫恤和生活補助。千方百計增加居民收入，著力增強消費預期。制定鼓勵措施，探索機關企事業單位公務用車改革，全面落實帶薪休假制度，培育汽車、休閑、文娛、健身、信息等消費熱點。大力推行家電、摩托車等下鄉，改善農民生活。鼓勵“以舊換新”，促進耐用品消費升級換代。實行本地產品定向政府采購，擇機增加原材料儲備，不斷拓展生產性消費。全面優化消費環境，嚴厲打擊假冒偽劣、價格欺詐、非法廣告等不法行為，依法保護消費者合法權益，提振市場和消費者信心。七、以打造黃河金岸為抓手，強力推進城鄉統籌發展

以川促山、以城帶鄉、統籌發展，是寧夏全面建成小康社會的必然要求。

全面展開沿黃城市帶建設。以打造黃河金岸為目標，以規劃為龍頭，以水系為主線，點軸發展、線面結合，突出新特色、塑造新形象。一是貫通濱河景觀大道。建成靈武-銀川-平羅段，實現濱河大道全線貫通，融防護、生態、文化、旅游功能于一體，力爭把濱河大道建成防洪保障線、生態風景線、旅游觀光線、經濟命脈線。二是打造特色建筑。融文化于城市建設之中，提升城市品位。依據沿黃各城市的功能定位，規劃建設各具特色的標志性建筑和景點，建設首府賀蘭山體育場、寧夏大劇院、銀川北塔公園等，同時加快建設石嘴山、吳忠、中衛科技館、博物館、圖書館、文化體育中心等一批地標性項目，對沿黃各城市黃河大橋兩岸景點，進行高水平、特色化的規劃設計和建設。三是加快同城步伐。打造以銀川為中心的“一小時經濟圈”，以四個地級市為次中心的“半小時通勤圈”。推進城際公交和出租車跨區域服務，逐步取消國道、省道收費站，實現無障礙快速通行。推行地級市電視節目同網傳輸、同步收看，逐步統一沿黃城市通訊、郵政資費標準。啟動四市之間公積金貸款購房“同城化”，加快實施金融IC卡試點，降低同城金融交易成本。四是注重城鄉聯動。按照“一核兩翼”戰略布局，支持銀川市進一步做大做強，發揮中心城市的帶動作用，加快吳忠、青銅峽一體化步伐，推進石嘴山資源型城市經濟轉型，提升中衛交通樞紐地位。加快推進縣域經濟發展，培育一批各具特色的小城鎮，支持各類工業園區建設，促進同類產業向同一園區集中、農村人口向沿黃城鎮聚集。

大力推進中南部地區加快發展。中南部既是國家重點扶貧地區，又是革命老區，要把解決這一地區的生存和發展問題，作為一項長期的戰略目標和緊迫的政治任務。一是加快培育內生發展動力。扶持馬鈴薯、草畜、設施農業、小雜糧等優勢特色產業做大做強，實施脫毒馬鈴薯制種、設施農業、百公里紅棗、百萬畝硒砂瓜等產業工程。圍繞太陽山能源新材料基地，加快煤炭、白云巖等礦產資源的開發利用，力促慶華集團100萬噸煤焦化15萬噸甲醇、太陽山風電場二期、萬噸土豆全粉等投產達效，建設六盤山熱電廠、海原地震遺址博物館等項目，完善六盤山國家森林公園、蕭關遺址文化園、火石寨國家地質公園等基礎設施，支持舉辦六盤山山花旅游節等活動，帶動中南部地區經濟社會協調發展。二是加快改善發展條件。進一步完善水利配套設施，加快固原城鄉引水和淤地壩工程建設，治理水土流失1000平方公里。保障農村人畜飲水，新建30處中小型集中供水工程，解決38萬人的飲水安全問題。加快生態移民步伐，有關市、縣（區）完成20個項目區移民定居任務，新開工建設12個安置區。加快海原新區建設，支持固原市和中南部各縣城基礎設施改造。鄉村道路建設向中南部傾斜，公交客運向偏遠地區延伸，新建山區農村公路1500公里，切實改善山區群眾出行條件。三是加大政策幫扶力度。新的扶貧標準實行后，我區扶貧對象大幅增加，扶貧任務異常繁重，要盡快制定新的規劃方案，提出新的政策措施。堅持開發式扶貧，探索溫飽型扶貧向致富型扶貧轉變的新路子。大力實施生態移民和整村推進工程，擴大貧困村村級互助資金試點。進一步加大社會扶貧、對口支援和定點幫扶力度，整合用好“三西”、閩寧協作等專項資金，加強與國家部委、發達省區和中央企業的對接聯系，把中南部地區的扶貧開發推向新階段。

八、以解放思想為動力，繼續深化改革擴大開放

上一頁[1][2][3][4][5][6][7][8]下一頁

解放思想是推動一切工作的“總閥門”。要以思想的大解放帶動改革的大深入、開放的大提升。

實現關鍵領域改革新突破。穩步推進機構改革，以轉變政府職能為核心，規范機構設置，明確職責分工，完善管理體制。不斷深化農村改革，穩步開展土地承包經營權登記和土地流轉試點，建立健全流轉市場和服務體系；大力推進水管體制改革，建立完善節水獎補和農水價格形成機制；開展集體林權制度改革試點，調動農民發展林業的積極性；加快農墾改革與發展，充分發揮其在現代農業中的示范引領作用；完善糧食購銷企業改革，健全糧食市場體系。繼續深化企業改革，加強國有資產監管，確保保值增值；全面拓展與央企的戰略性合作，積極推動英力特與國電集團聯合重組；關閉破產國有特困企業。深化財稅體制改革，做好增值稅轉型、成品油稅費改革的相關工作；

加快部門預算、國庫集中收付、政府采購等方面的改革，建立財政大口徑資金運作平臺，把區屬行政事業單位國有資產有償使用收入全部納入預算管理。加快投融資體制改革，放開投資領域，培育資本市場，用政府的投資撬動大量的社會和企業投資，支持有條件的企業上市融資或發行債券。積極推進金融改革，引進國內外金融機構在我區設立分支機構，爭取創辦伊斯蘭銀行，支持寧夏銀行上市并走出去發展，組建寧夏農業、文化投資公司；推廣大型金融機構批發貸款、中小型金融企業零售貸款的試點經驗。穩步推進資源性價格改革，提高城市污水、垃圾處理收費標準。

邁出內陸開放型經濟發展新步伐。統籌對外開放與對內開放，統籌出口與進口、外銷與內銷、全球和全國市場，使寧夏成為開放度較高、發展活力較強的內陸省區之一，力爭全年招商引資到位資金突破500億元。著力培育一批具有國際競爭力的大企業和知名品牌，擴大特色產品出口規模。進一步充實招商引資項目庫，建立招商引資新機制，引導國內外大型龍頭骨干企業來我區投資置業。以更加積極主動的姿態，重點瞄準東南沿海地區、中東阿拉伯國家大力招商。精心組織中國寧夏（香港）投融資洽談會、第二屆中國（寧夏）回商大會、首屆中國（銀川）園藝博覽會、國際防沙治沙大會等活動，與商務部共同辦好2009中國（寧夏）國際投資貿易洽談會。

九、以科教興寧為引領，加快社會事業發展步伐

把發展各項社會事業擺上更加突出的位置，努力實現基本公共服務均等化，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化新需求。

努力推動科技創新。全面落實建設創新型寧夏的政策措施，加快企業技術創新引導、創新基地和創新團隊三大工程建設，建立完善以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系和科技推廣服務體系。圍繞“五優一新”和農業特色產業發展，組織開展重大關鍵技術攻關和創新，開發具有自主知識產權的新技術、新工藝、新產品。做好科普工作，提高公眾科學素養。大力實施人才強區戰略，建立完善人才引進培養、交流合作機制，抓好專業技術人才、高層次高技能人才和新型農村實用人才隊伍建設，形成人才輩出、人盡其才的生動局面。

努力辦好人民滿意的教育。教育發展關乎民族未來。要重點提高基礎教育，著力發展職業教育，努力提升高等教育。鞏固“兩基”成果，加大城市小學建設改造的投入力度，有效解決“大班額”問題；完善農村中小學生活設施，消除“大通鋪”現象；對存在安全隱患的中小學校舍全面改造，創造安全的學習生活環境；銀川、石嘴山市區率先基本普及高中階段教育；實施新一輪百所回民中小學標準工程，打造民族教育品牌；加大教育強縣（市、區）創建力度，爭取兩年全部達標。要把職業教育作為教育工作的又一個重點，建成自治區職業教育實驗實訓基地一期，開工建設寧夏財經職業技術學院新校區，支持五市職教中心或職業技術學院建設。以提高質量為中心，支持寧夏大學、寧夏醫科大學、北方民族大學的建設和發展。辦好人民滿意的教育，今年還要采取三項舉措：一是建立普通高中階段家庭困難學生資助制度；二是推行義務教育學校績效工資制，創新教師培訓機制、內容和模式；三是加大自治區財政支持力度，積極爭取中央投資，確保教育經費的“三個增長”。

上一頁[1][2][3][4][5][6][7][8]下一頁

努力提高醫療衛生服務水平。堅持公共醫療衛生公益性的同時，注意規范和發揮社會力量辦醫的作用。一是繼續擴大新型農村合作醫療參合規模，降低起付線，提高報銷比；擴大城鎮居民基本醫療保險試點面，力爭參保率達到90%，率先在全國基本實現省級全民醫保。二是改善全區醫療衛生設施，改擴建13所農墾醫院，完善16所縣級中醫院和婦幼保健機構的醫療設施，加強市級以上醫院優勢專科建設，積極發展中醫藥和回醫藥；新建改造一批鄉鎮、社區衛生服務機構和500個標準化村衛生室，打造15分鐘衛生服務圈。三是加強公共衛生應急體系建設，實施免疫規劃，強化衛生行政執法，保障食品衛生和用醫用藥安全；開展健康促進行動，提高人民群眾健康意識和防病能力。四是完善藥品和主要醫用耗材“三統一”制度，確定基本藥物，控制基本價格，降低醫療費用；積極推進公立醫院改革，開展政府購買基本醫療衛生服務試點。五是繼續實施少生快富工程，全面推行計劃生育獎勵扶助，加強對流動人口計劃生育的管理服務，開展出生缺陷干預，提高出生人口質量。

努力推進文化事業大繁榮。實施文化精品引領、公共服務提升、基礎設施建設、活動品牌培育、產業促進和遺產保護六大工程。繁榮發展新聞出版、廣播影視、文學藝術和哲學社會科學。創作排演10部體現地方民族特色、反映時代精神的文藝作品。加快文化設施建設，積極創辦中國回族研究院。擴大對外文化交流與合作，舉辦中國?寧夏回族文化藝術旅游節等重大活動。深入推進文化體制改革，認真落實激勵文化產業發展的政策，創新搞活文化市場，做大做強文化骨干企業。大力發展體育事業，建成親水體育健身中心，創建10個少數民族傳統體育訓練基地，完成100個城市社區體育路徑和500個行政村全民健身場地建設，廣泛開展群眾性體育健身活動。舉辦國際和全國性體育賽事，積極備戰和參加十一屆全運會。

努力加強精神文明建設。深入開展學習實踐科學發展觀活動，強化思想道德建設，把人民群眾的積極性、創造性凝聚到跨越式發展的奮斗目標上來。深化社會公德、職業道德、家庭美德和誠信教育，建立健全未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育長效機制，廣泛開展文明創建活動，提高城鄉居民文明素質。深入開展普法宣傳，提高全民法律意識。落實司法體制改革各項措施，加強法律服務和援助。擴大基層民主，充分發揮村民自治、居民自治等社會自治功能。積極發展婦女兒童、老齡、殘疾人等事業。加強國防教育，做好國防動員、民兵預備役和雙擁工作。全面貫徹黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務，加快民族地區經濟社會發展，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

十、以改善民生為根本，切實解決涉及群眾利益的難點熱點問題

越是在經濟發展面臨較大困難的時候，越要高度關注民生，越要高度關心困難群體。繼續實施10項民生計劃，為民辦好30件實事，努力使人民生活更幸福、社會更和諧。

切實抓好全民創業。堅持以全民創業促進就業，完善落實促進全民創業的政策措施，在鞏固擴展提質上下功夫，有條件的市、縣都要建立創業園和創業街，年內開發創業項目、培養小老板、培育小企業各1500個，創造新崗位15000個，使更多的勞動者成為創業者，力爭全民創業走在全國前列。強化政府創業促就業職能，發揮政府投資項目帶動吸納就業的作用，盡可能多地提供就業機會；健全完善就業服務體系，開展創業和技能培訓，提高勞動者的創業能力和職業轉換能力，全年新增城鎮就業6萬人。統籌城鄉就業，采取“三支一扶”、人才招聘會等措施，促進大中專和職業學校學生創業帶就業；扎實開展農民工培訓，進一步拓寬勞務輸出渠道；做好下崗失業人員、復轉軍人的創業就業援助，讓更多的就業困難人員實現就業。

切實完善社會保障體系。啟動新型農村社會養老保險試點。完善失業保險制度，發揮好失業保險基金的作用。探索建立適合農民工特點的工傷、醫療、養老等社會保險制度。加強社會保障基金監管，確保基金安全。進一步健全完善以城鄉最低生活保障、農村“五保”供養為基礎，以臨時救助為補充，醫療、教育、住房等專項救助相配套，覆蓋全社會的救助體系。今年將80歲以上的農村老人和城市低收入家庭中無固定收入的老人全部納入低保范圍。加快寧夏老年福利服務中心、5個縣級老年活動中心建設。實施“明天計劃”和“重生行動”，全力做好優撫工作。讓失去父母的兒童、沒有生活來源的老人和殘疾人，得到更多的關愛和幫助。

切實改善城鄉群眾的居住條件。提高投入強度，加大推進力度，建設經濟適用房、棚戶區居民住房各100萬平方米、廉租房8125套，逐步解決廣大中低收入家庭的住房困難。進一步抓好塞上農民新居和危窯危房改造工程，建設新村20個，整治舊村200個，改造危窯危房5萬戶。開發利用清潔能源，新建農村戶用沼氣6萬口、太陽灶5萬臺、節能炕灶15萬個，使更多的群眾住上防震抗震的磚瓦房、走上平坦路、用上清潔能源。

切實為民創造和諧安寧的社會環境。繼續深化“平安寧夏”建設。開展以“聽民聲、解民憂、暖民心”為主題的大走訪活動，完善矛盾糾紛大排查、大調解機制，對人民群眾的合理訴求要按照法律和政策及時加以解決。完善社會治安大防控體系，強化綜合治理和專項整治，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，增強群眾的安全感。強化安全生產監管，加大煤礦、化工、交通、非煤礦山、建筑施工等重點行業專項整治力度，堅決遏制重特大安全事故。加強氣象、地震、地質災害的監測預警和防災減災工作，健全應急反應救援體系，切實保障人民群眾生命財產安全。

各位代表，嚴峻的形勢、艱巨的任務，對政府工作提出了新的更高的要求。

上一頁[1][2][3][4][5][6][7][8]下一頁

我們必須振奮精神、堅定必勝信心。信心凝聚力量，信心激發斗志，有必勝信心才有制勝辦法。雖然外部沖擊來勢迅猛，但并未改變我國經濟持續穩定發展的基本面，更未改變我區跨越式發展的大趨勢。面對困難我們不畏艱難，應對挑戰我們信心滿懷。有中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優勢，有黨中央、國務院審時度勢、堅強領導的政治優勢，有全區各族人民眾志成城、共克時艱的精神優勢，有我區多年發展奠定的物質基礎，我們一定能夠難中破困、轉危為機、逆中求進，向著跨越式發展目標奮勇前進。

我們必須依法行政、切實提高效能。建設法治政府、服務政府，堅持依法行政，主動接受人大的依法監督和政協的民主監督，積極辦好人大代表建議和政協委員提案。加快推進陽光政務，暢通民意溝通渠道，問政于民、問需于民、問計于民。進一步強化政務服務中心功能，抓緊建立自治區與各市、縣、鄉（鎮）、村乃至家庭互動的政務服務網絡。進一步降低行政成本，提高工作效能，勤儉辦一切事業。實行公用經費、公務購車、會議經費、公務接待費用以及黨政機關事業單位出國（境）等支出“零增長”。進一步加強廉政建設，建立健全預防和懲治腐敗的長效機制，深入開展反腐敗斗爭，糾正一切損害群眾利益的不正之風，樹立政府和公務人員為民、務實、清廉、高效的新形象。

我們必須轉變作風、狠抓工作落實。政府工作人員要牢固樹立為基層服務、為企業服務、為群眾服務的意識。保持公仆本色，加強調查研究，深入困難問題多、群眾意見多、工作瓶頸多的地方，千方百計為企業排憂，滿腔熱情為群眾解難，真心實意為基層辦事。要強化抓落實的責任，各項工作都要責任到人，有部署、有檢查，一盯到底，抓住不放，抓出成效。要勇于直面矛盾，善于破解難題，敢抓敢管敢負責任，堅決反對花拳繡腿、坐而論道、脫離群眾的飄浮作風，堅決消除虎頭蛇尾、推諉扯皮、敷衍塞責的不良風氣，把所有心思用在發展上，把全部精力用在實干上，以實干成就事業，以實干推進跨越。

我們必須勇于擔當、堅決完成任務。非常時期必須有非常的膽略、非常的意志和擔當。有沒有排除萬難的氣魄、有沒有堅韌不拔的毅力、有沒有泰山壓頂不彎腰的擔當，是對每一位領導干部使命意識和責任意識的重大檢驗，是對各級組織精神狀態和工作效能的重大檢驗。不管形勢如何嚴峻，無論任務如何艱巨，我們只有勇于擔當，工作才能迸發激情、充滿熱情，才能攻堅破難、奪取勝利。只要我們始終保持蓬勃向上、奮發有為的銳氣，始終保持不懼艱險、愈挫愈奮的勇氣，始終保持干事創業、爭創一流的豪氣，就一定能夠打贏這場保增長、擴內需、調結構、促發展的硬仗，就一定能夠完成今年經濟社會發展的各項任務！

各位代表！

時代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。我們堅信，任何困難都改變不了我們跨越式發展的強烈愿望，任何挑戰都阻擋不住我們跨越式發展的堅定步伐。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在自治區黨委的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，堅定信心，昂揚奮進，萬眾一心，攻堅克難，奮力奪取又好又快發展的新勝利！

附：有關情況說明

1、“兩基”：基本普及九年義務教育，基本消除青壯年文盲。

2、“六大基地、六個示范區、一個目的地”：國家重要的煤炭基地、煤化工產業基地及“西電東送”火電基地，世界重要鉭鈮鈹、碳基材料制品生產研發基地，國內重要的鎂硅及其深加工產品基地、特色農產品生產加工基地；全國節水型社會建設示范區，全國防沙治沙綜合示范區，寧東國家循環經濟示范區，引黃灌區現代農業示范區，中部干旱帶旱作節水農業示范區，南部黃土丘陵區生態農業示范區；西部獨具特色的旅游目的地。

3、三大電廠、三大煤礦：靈武電廠二期、水洞溝電廠、鴛鴦湖電廠；紅柳煤礦、麥垛山煤礦、石槽村煤礦。

4、四館三中心：自治區50大慶重點建設項目寧夏博物館、寧夏圖書館、寧夏科技館、固原體育館和寧夏國際會展中心、寧夏廣電中心、銀川文化藝術中心。

5、“三縱九橫”路網：苦水河門至高寨塬線，麻黃溝至雙圪塔梁線，麻黃溝至毛家溝線；陶樂至阿拉善左旗公路，高（仁）古（勒本敖包）公路，王圈梁至頭關公路，前（鄂托克前旗）大（壩）公路，鹽池至營盤水公路，西（灣峁）靖（遠）公路，黑（城）關（莊）公路，馬成河橋至郭家溝公路，沿川子至毛家溝公路。

6、211工程：國家面向21世紀建設100所高水平大學。

7、“三統一”：統一招標、統一價格、統一配送。

8、全民創業“四個一”目標：培養1000個小老板，開發1000個創業項目，培育1000個小企業，創造10000個新崗位。

9、“兩高一資”：高污染、高耗能、資源型。

10、教育經費“三個增長”：各級財政教育撥款的增長高于財政經常性收入的增長；學生人均教育經費逐步增長；教師工資和學生人均公用經費逐步增長。

11、“三支一扶”：支農、支醫、支教和扶貧。

更多精彩資訊請關注查字典資訊網，我們將持續為您更新最新資訊!