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2015年山東公務員考試申論熱點閱讀二

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2015年山東公務員考試申論熱點閱讀二

平安中國之百姓心安才有社會平安 將維護和諧穩定的過程讓群眾參與、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享,方能托舉起萬眾一心的平安中國

此心安處是吾鄉。對百姓來說,平安中國,意味著安寧的居所,安康的生活,安全的環境,安定的社會。百姓心中有平安,才是更高起點的平安中國。正如習近平總書記所強調,“把人民群眾對平安中國建設的要求作為努力方向”。這不僅是工作要求,更是政治責任。

社會的發展是動態的,平安中國建設也是一個與時俱進的過程。今天,面對人民群眾的更高期待,面對錯綜復雜的各種挑戰,落實這一要求,關鍵在于創新。既包括觀念理念的創新,也包括體制機制的創新。對各級政法機關和黨委政府來說,要把百姓平安作為政治任務來抓,納入經濟社會發展規劃,切實擔負起維護一方穩定,確保百姓平安的重大政治責任。要更加注重人民群眾的感受和需要,用動態開放的機制體制創新,推進平安中國建設。

近日在蘇州召開的深化平安中國建設工作會議上,中央政法委書記孟建柱同志要求,把提升人民群眾的安全感和滿意度作為平安建設的根本出發點和落腳點。群眾的安全感和滿意度,是衡量平安中國建設的重要指標。這意味著評價體系的更新,平安不平安,百姓說了算。平安建設如果只是圍繞指標和排名轉,就可能出現忙得團團轉、群眾不買賬的尷尬局面,把工作指針置于群眾感受的磁場,才能讓平安效益最大化。比如,吉林省在社區會議室、村屯小賣店、集貿市場等群眾聚集的場所設立1.4萬余個“百姓說事點”,收集群眾對平安建設的意見,解決群眾現實問題;江蘇無錫通過12348維權熱線和法律咨詢平臺,傾聽民意,提供法律公益服務。這些都是群眾意愿主導機制創新的好嘗試,也說明,百姓心安才有社會平安。

“民之所憂,我之所思;民之所思,我之所行”。讓群眾意愿成為工作指針,意味著各級政法機關和黨委政府要創新工作方式,把轉作風和平安中國建設結合起來,始終把民心民愿作為“第一信號”、始終把安民利民作為“第一選擇”、始終把百姓滿意作為“第一標準”。如何讓工作方式與時俱進?實踐中,一些地方摸索出“腳板加鼠標”的工作方式,既注重靠腳底板走到基層、群眾中去了解社情民意,也注重用鼠標鍵盤傾聽網絡民意。在信息化時代,尤其要重視科技手段在平安建設中的作用。在湖北武漢,空巢老人遇到緊急情況,可以通過“一鍵通”發送求救信息到“智慧街道”指揮中心;兒童乘公交出行,可以攜帶“智慧出行”終端,方便家長實時查詢。這些創新手段,是未來實現平安建設和“智慧城市”建設深度融合的方向。

創新歸根結底是治理方式的創新。平安建設的目的是百姓心安,自然離不開人民群眾的參與。正如蘇州會議上所要求的,堅持黨政主導、社會協同,充分調動人民群眾參與平安建設的積極性、主動性、創造性。對各級政法機關和黨委政府來說,群眾不僅是服務的對象,更是治理的主體。讓群眾參與到平安中國建設中,形成整體合力,才能鑄就平安中國的龐大底座。近年來,從基層自治到“大調解”,從多元糾紛解決到安保志愿者隊伍的壯大,無不說明,群眾的廣泛參與,社會的發育和成熟,才是平安中國的活力之源。群眾不僅是平安中國的參與者,更提供了正義的力量。只有將維護和諧穩定的過程讓群眾參與、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享,方能托舉起萬眾一心的平安中國。

“我有平安如江河,我有喜樂如泉源。”更高起點的平安中國,不但和人民群眾的安全感有關,更和人民群眾的幸福感有關。在新的起點和新的歷史時期,以民意為導向、法治為保障,創新體制機制,平安中國建設必將實現人民群眾的物質需求與精神需求的同步提升,成為中國夢燦爛綻放的有力保障。

我們的“教養”從何而來 一個現代公民,首先要培養一種心智健全的完整人格;一個“禮儀之邦”,尤其應該懂得“教養”之于現代中國的意義

這幾天,兩則與考生有關、與高考“無關”的新聞,激起人們心底的波瀾:

一是高考前20分鐘,在四川宜賓一中考點,一女生因痛經在考場內昏迷,同一考場的黃子恒發現后,立即抱起這名同學往校外跑,找到警察將女生送醫。

一是江蘇宿遷高三女孩陳瑾,在目睹媽媽闖紅燈并對交警出言過激后,給交警寫了一封致歉信。高考結束后,當地交警特意登門看望了這位女孩。

“中國好考生”、“提前的滿分作文”、“向致歉女孩致敬”……在今天,這樣的故事之所以感人,不僅因為它隱含著“小孩可以成為大人老師”的邏輯,還在于新聞的主角是爭分奪秒、心無旁騖的高考生。

在人的一生中,改變命運的高考也許只有一次。倘若沿著“有用沒用”的功利思路,秉持“成大事者不拘小節”的成功哲學,兩位考生的選擇,也許顯得“涉世未深”。但恰恰是關鍵時刻的這些舉動,帶給人們意料之外的感動,同時告訴我們,成才之外,還有成人;成功之外,還有教養。

太多時候,我們過于癡迷“成功”了。如今市面上,有關成功學的書籍可謂汗牛充棟,然而對于成功的定義,卻往往千篇一律,不是財氣襲人,便是高人一等。反過來,在贏者通吃的邏輯下,成功又仿佛可以為一切價值正名:電影里,創業成功了,一切不合理的情節,頓時順理成章;生活中,成名成家了,許多修養缺陷變得無足輕重,甚至還閃耀起了“個性”、“品位”的光芒。

然而,事實果真如此么?

幾年前,一位市長在大學演講中曾說,“不少中國人受到過教育,但沒有教養……有教養比拿到文憑更重要”。話雖刺耳,卻非無中生有:我們有多少人,一定要有人干涉才會自覺排隊;有多少人,在公交地鐵上撞了別人連句“對不起”都不會說;有多少人,闖了紅燈還振振有詞“要你管我”……更重要的是,有多少人意識到了隱含在這些“小事”中的意義和價值?

今天,物質生活日漸豐裕的中國人,正面臨“有了錢又怎樣”這樣一個問題。比如,當我們擁有了智能手機以后,是否能優雅地使用它,而不用它偷拍亂拍、驚擾他人?當我們以車代步后,是否會文明地駕駛它,而非無視規則、橫沖直撞?當我們出國旅游時,是否會注意形象,而不是隨心所欲、大聲喧嘩?這些問題看似簡單,卻反映著一個人的文明素養,也檢驗著一個國家的內在品質。

在這個意義上,做一個有教養的中國人,比做一個有錢的中國人更為重要。有了教養,學生即便不能成為國之棟梁,至少也能心地善良;有了教養,無論成功與否,國民都會有“謙虛而不自卑,自信而不傲慢”的氣度;有了教養,國家自能保持一分優雅從容,成為一個被人歡迎、受人尊敬的大國。

中國人向來不乏學習的能力。每年高考后,都會涌現一股“狀元熱”。許多學校和機構都邀請“高考狀元”分享學習心得、成才經驗。其實,不管成績如何,黃子恒、陳瑾這兩位考生同樣值得邀請,講講什么是勇敢、什么是尊重、什么是一個人的基本素養。或許,聽課的還應該包括許多大人和成功人士。一個現代公民,首先要培養一種心智健全的完整人格;一個“禮儀之邦”,尤其應該懂得“教養”之于現代中國的意義。

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高房價有利窮人”是歪理邪說 某學者在媒體發文公然為高房價叫好,聲稱“高房價不是為了讓富人發財,而是讓窮人能住上房子”。此言一出,立即招致輿論的強烈反對。一些評論指出,當前房價居高不下已嚴重阻礙了公民的居住消費和需求,這是社會和民眾的普遍共識,該學者此時發表這種奇談怪論極不負責任。事實上,保障房建設絕不是靠其所謂的高房價來支撐的,過度依賴高房價和土地財政只會危害中國經濟穩定和健康發展。

高房價危及經濟穩定

今年以來,調控政策的不斷升級未能阻止房價的節節攀升,這引發了各方對建立房地產市場長效機制的討論。那么,應該如何才能建立合理的住房體系?面對這一問題,該學者竟然表示:“應該讓豪宅賣出天價,然后政府有錢了,就能給窮人建保障房。高房價不是為了讓富人發財,而是讓窮人能住上房子。”高房價竟然成為有利于窮人住上房子的借口,實屬奇談怪論。

高房價真的有利于窮人嗎?事實上,當前高房價的現狀對房地產行業甚至中國經濟的弊端已經越發顯現。在中金公司首席經濟學家彭文生看來,高房價是導致中國經濟增速放緩的重要因素之一。他認為,高房價對中國經濟和社會有三個負面影響:一是,相對于其他商品和資產的價格扭曲,降低資源配置效率,導致產業空洞化;二是,整體社會財富分化,貧富差距可變成社會可持續發展和政治問題;三是,影響代際財富差距,房價上升對于年輕人是負的財富效應,資源集中在老人手中會妨礙社會的創新能力和生產效率。

中國社科院金融研究所研究員易憲容認為,中國經濟的房地產化泡沫已經顯現,高房價造成的結果是,短時間內讓中國的財富聚集在小群體,造成社會財富分配越來越不公,社會兩極分化越來越嚴重,同時導致我們整個社會價值觀念、價值判斷出現嚴重扭曲,貪污腐敗愈演愈烈。

財政收入不能靠房價泡沫

在房價越調越漲的背后,是地方財政對國有土地的高度依賴。地方政府的賣地沖動與房地產開發商的拿地熱情有增無減,各地土地市場“地王”頻現。尤其是在當前經濟形勢不樂觀情況下,地方政府仍寄希望于以賣地來緩解財政壓力,促使土地出讓價格大幅增加,而土地價格的上漲必然會帶動房價的高企。

易憲容認為,在當前的經濟體制下,地方政府利用對國有土地的絕對壟斷來“經營城市”,同時為地方政府創造GDP業績,經濟增長的主要工具就是土地財政,就是如何用土地抵押成為地方政府主要融資工具來發展當前經濟。

事實上,當前逐漸積累的地方債問題已經為高度依賴土地財政的地方財稅體制埋下了禍根,高房價和高地價所支撐的經濟模式已經越來越難以為繼。

“房地產已經成為中國經濟的重中之重,地方債依靠的是房地產,資產升值主要還是房地產。”財經評論員葉檀表示,如果是房地產上升,那么地方債務的風險會緩解;如果房地產的資產不值錢,債務危機就會馬上崩潰。所以首先要維持穩定,然后在維持穩定的過程當中,逐漸讓地方政府退出市場項目,讓負債逐漸減少,把地方財政跟房地產之間的依賴性降低,最后才能實現軟著陸。

保障基本居住權要走正路

高房價對中國經濟的可持續發展造成阻礙,更不會成為窮人住上房子的保障,保障低收入居民的基本居住權利要走正路,靠的是日益完善的保障房體系。加快保障房建設不僅可以緩解民生問題,同時也是穩增長的利器。

中央財政對于保障房建設的支持發揮了巨大作用。2012年中國保障性安居工程財政支出逾3800億元,比上年增加457.52億元,增長13.7%。而僅在上個月,財政部接連下發三道文件,共計撥付1015億元支持保障房建設,其中公租房建設獲取資金最多,達到580億元,其次為城市棚戶區改造,為355億元,廉租房獲得80億元。

“保障房大規模建設的時代逐步來臨。” 國務院發展研究中心金融所研究員巴曙松認為,房地產市場已經由過度的商品屬性特別是金融屬性回歸到了保障屬性,意味著中國的住宅市場“保障歸保障、市場歸市場”雙層格局的初步形成。他表示,我國住房改革歷史上,同時也與城鎮化快速推進直接相關的保障房制度改革的大幕拉開了。

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