習近平總書記在中外記者見面會上表示，人民期盼有更可靠的社會保障。

我國已確立了以社會保險為主體的社保制度框架，強調的是權利與義務相結合，政府、社會、企業、個人共擔責任，既非劫富濟貧式的制度安排，亦非滋生懶惰型的平均主義，而是在激勵勞動、合理分享、互助共濟的條件下，讓低收入或困難群體也能有尊嚴地生活下去，同時又讓富人感到沒有被剝奪。

當前我國社會保障體系總體還不完善，突出的表現在：一是城鄉社會保障發展還不平衡，農村地區明顯滯后。二是一些基本保障制度覆蓋面還比較窄；三是隨著城鎮化的推進，加強城鄉相關制度整合、銜接和推進管理服務一體化的要求日趨緊迫，難度不斷加大；四是城鄉間、不同群體間社會保障待遇差距仍然較大，矛盾比較突出；五是人口老齡化加快，社會保障長期資金平衡和基金保值增值壓力巨大；六是社會保險統籌層次低，信息化建設發展水平不均衡；七是管理服務基礎薄弱、體系不健全等問題尚未得到根本解決。

因此，我們要建立以“權利公平、機會公平、規則公平的社會保障體系，做到以下幾方面：一是強調社會成員參與機會的平等，即任何社會成員只要符合法律規定的條件，不論其地位、職業、貧富等因素均應納入社會保障范圍，保證為所有社會成員提供機會公平的保障。二是社會保障要通過對全體社會成員的基本生活保障，使得社會成員克服先天不足或生活困難，有條件參與社會競爭，保障社會發展的起點公平。在市場經濟條件下，要消除轉型過程中不同成員在占有公有資產上的不平等，減少強勢成員利用公共權力來謀取個人或集團利益的行為，創造一個規則公平、競爭有序的社會經濟環境。三是社會保障應為國民在發展過程中遇到的意外災禍、失業和疾病等狀況提供保障，為失業者提供失業保險和職業培訓，為社會成員的疾病和工傷提供保險和救助，使得他們盡快重返工作崗位。

總之，社保制度走向公平是一個漸進的過程，但目標不能更改，方向不容紊亂，步驟要有理性，措施更要合理。

防范火災事故 確保安全生產

隨著工業化、城鎮化、信息化、市場化、國際化快速推進，近來，安全生產方面面臨許多新的挑戰。高風險產業所占的比重逐漸增大，粗放型經濟增長方式短時間內難以根本改變。國際社會對提高事故災難應對處置能力要求更嚴。國務院提出：“力爭到2020年，我國安全生產狀況實現根本性好轉。”揭示了安全生產工作任重而道遠。東三省接連發生的火災事故暴露當前許多生產者與監管者對安全生產的漠視，因此，采取措施防范火災事故，確保安全生產勢在必行。

加大消防宣傳教育，提高消防安全素質。由于我國消防起步相對較晚，各層次人員結構和人員素質不同。因此，加大企業專兼職消防人員和生產單位消防安全責任人員的培訓，以點帶面，全面提高企業員工的消防安全素質。消防安全宣傳教育和“防消結合”是做好消防安全工作、提高消防安全素質的重要手段。

落實企業消防安全責任制。按照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定

加強法制建設，提高執法水平。加大安全生產法律、法規貫徹力度，根據我區具體情況和實際需要，遵照國家的立法準則，加快我市安全生產有關配套制度建設，特別是落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的意見

安全生產，不能是理念，更是關系生命財產安全的人類生存活動，只有不斷提升消防安全素質，切實落實企業消防安全制度，同時加強法制建設，提高執法水平，才能更好地保障生產安全。相信在社會各界的努力下，保障安全生產的水平會不斷的得到提升。

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簡化行政審批 行政審批制度改革雖然取得了明顯成效，但也要清醒地認識到，行政審批領域還存在不少突出問題。主要表現在：一是重審批輕監管的現象依然存在，審批項目仍然較多。一些審批項目被合并或調整為審核、事前備案等，雖然改變了形式，但沒有改變審批的實質。一些審批事項程序繁瑣、時限長、辦事效率低下。二是對行政審批設定管理不嚴。特別是對非行政許可審批項目，管理不規范，隨意性大。一些部門和地區利用“紅頭文件”、規章等，以登記、備案、年檢、監制、認定、審定以及準銷證、準運證等形式，變相設置審批事項。三是對行政權力的監督機制還不健全。一些部門權力過于集中，同時承擔審批、執行、監督、評價職能，權力被濫用的風險較大。深化行政審批制度改革，要在總結經驗的基礎上，增強針對性，著力解決這些突出問題。

行政審批制度改革是一項長期而艱巨的任務，必須堅定不移地繼續向前推進。針對存在的問題。

一是積極推動國務院決定的貫徹落實。會同有關部門，對國務院決定執行情況開展監督檢查。督促各地各部門制定后續監管措施，搞好工作銜接，確保落實到位。對有令不行、有禁不止，不認真落實決定，以及違反決定繼續實施審批或者變相審批等問題，督促整改并通報批評；對情節嚴重的，追究有關人員的責任。

二是按照應減必減、該放就放的原則，適時組織對國務院部門的行政審批項目開展新一輪清理，提出取消和調整建議。探索建立審批項目動態清理工作機制。

三是積極推進行政審批規范化建設。編制并公布國務院部門保留的行政審批項目目錄。嚴格審核國務院部門擬新設的審批項目，建立健全新設審批項目審核論證機制。逐步規范非行政許可審批項目的設定和管理。督促有關部門切實履行監管職責，加強日常動態監管。

四是進一步健全行政審批服務體系。繼續推進政務中心建設，健全省、市、縣、鄉四級聯動的政務服務體系，并逐步向村、社區延伸。推動審批項目較多的國務院部門建立政務大廳或服務窗口。加強行政審批績效管理，推行網上審批、并聯審批、服務質量公開承諾等做法，不斷提高行政審批服務水平。

五是深入推進行政審批領域防治腐敗工作。深入排查審批權力運行中的廉政風險點，健全廉政風險防控機制。進一步深化審批公開，推行“陽光審批”。加快推廣行政審批電子監察系統。嚴肅查處利用審批權違紀違法的案件。

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