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山東公務員考試網：行政指導怎么定義的？

1. 行政指導的概念

行政指導是指行政主體在其職責、任務或其管轄的事務范圍內，為適應現實社會與經濟生活的需要，基于國家的法律原則和政策，在相對方的同意或協助下，適時靈活地采取非強制手段，以有效地實現一定行政管理目標為目的，不直接產生法律效果的行為。

2. 行政指導的特征

(1)行政性。行政指導的實施主體是行政主體，承受人是行政相對人；行政指導是行政主體基于行政職權實施的，行政主體不得超越權限；行政指導的目的，是為了實現一定的行政目的，方式較為溫和。

(2)非強制性。行政指導對行政相對人沒有法律拘束力。

(3)依據的特殊性。行政指導既可能依據法律，也可能依據法律的原則、精神，有時還可能依據國家的政策。

(4)表現方式的靈活性。在實施方式上，主要由行政機關自由裁量。行政機關視具體情況可以采取倡導、希望、說服、教育、示范、勸告、建議、提供信息以及制定導向性政策等方式。

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