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2014年山東公務員考試申論熱點:巡視要動真碰硬

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2014年山東公務員考試申論熱點:巡視要動真碰硬

“重要問題發現不了就是失職”。巡視組的主要任務是發現問題,是上級派下去的眼睛和耳朵,巡視組與群眾零距離,群眾才會反映真問題,也只有巡視組展現出直面問題的勇氣、動真碰硬的擔當,才能把巡視的作用發揮到最大。

根據廣東省委巡視工作領導小組的統一計劃安排,全省今年第三輪縣(市、區)的巡視已經展開。日前,10個巡視組已經陸續進駐。本次巡視的重點對象是縣(市、區)黨政領導班子及其成員,重在著力發現領導干部是否存在違紀違法問題,是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題,是否存在違反黨的政治紀律問題,執行民主集中制和選人用人是否存在不正之風和腐敗問題。

事實證明,已正式運行10年的黨內巡視機制在本輪巡視中已回歸到它最主要的反腐職能:發現和反映違法違紀線索。黨的十八大后,中紀委向各地、各單位派出了10個巡視組,他們所進駐的地方,9個查出了重大的腐敗線索。隨后各地官媒的重要版面,直接地、尖銳地點明了巡視中發現的諸多問題,反饋通報出乎意料地措辭嚴厲。“板起臉孔,敲警鐘、提要求”,成為人們對于本輪中央巡視組最深刻的印象。在啟動本輪巡視之際,習近平總書記要求中央巡視組敢于碰硬,發揮震懾力,遏制腐敗現象蔓延的勢頭。接下來,反腐進入“清算”階段,有多少線索能最終轉化為案件,能不能真的找到“老虎”和“蒼蠅”成為公眾最大的期待。

就在昨日,中央紀委網站推出直擊地方巡視組專題,重申對于地方巡視組的要求——“重要問題發現不了就是失職”。廣東省委巡視組根據中央精神,明確職責定位,進一步強化“發現不了問題就是不稱職”的理念,改進了省(區、市)巡視制度。各巡視組首次使用統一的檢查項目“明細表”對被巡視的(市、區)黨委、政府黨組領導班子及其成員進行巡視監督,將需要重點了解的五大方面內容細化為37個必查項目,這標志著廣東巡視工作由此進入精細化、高效化階段。毫無疑問,中央巡視組通過“發現問題”在預防和遏制權力腐敗,警示官員掌好權、用好權方面取得了良好的實際效果,極大地提振了全社會的反腐信心、回應了人民群眾的反腐期許。廣東巡視組將與中央巡視組一致,把“發現問題”當作巡視組的首要任務

雖然巡視組既不考察干部,也不查辦案件,但這項始于2004年的制度有利于克服對黨的中、高級干部,特別是對“一把手”監督普遍薄弱、甚至處于虛化狀態的弊端。巡視制度的不斷改良與更新,將有助于更好地實現巡視目標。但巡視成果的好壞、對腐敗的震懾力最終取決于巡視組的作風。這一作風,決定了巡視組與真問題之間是咫尺還是天涯,更決定了巡視組與民眾之間有沒有一堵“無形的墻”。巡是一種手段,是視的一種載體。到哪個地方巡,巡的時間長短,并不十分重要。重要的是通過巡,到底看到了多少真東西,發現了多少真情況,解決了多少真問題。巡視組的主要任務是發現問題,是上級派下去的眼睛和耳朵,巡視組與群眾零距離,群眾才會反映真問題,也只有巡視組展現出直面問題的勇氣、動真碰硬的擔當,才能把巡視的作用發揮到最大。

10年的實踐磨礪,使此次巡視行動從中央到地方在諸方面都臻于成熟。圍繞腐敗問題、作風問題、政治紀律問題、干部選任問題進行檢查。再比如,所到之處,皆公布各種聯系方式,體現了開門巡視的理念。但定位于發現問題的巡視制度真正要解決問題,則需要與其他形式的監督以及其他部門的工作相互補充、相輔相成。有效的監督制度不可能是單一的制度,而應該是一個制度體系。一方面巡視制度要有自身的制度特色,另一方面要處理好巡視制度與其他監督制度、巡視部門與其他部門之間的關系。如此才能不負從中央到民眾的殷切期盼,把“老虎”與“蒼蠅”一網打盡。

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