溫總理說:“公平正義比太陽還要有光輝”,這一語道出了中國特色社會主義的本質,也說出了中國人民的心聲,更作出了我們政府莊嚴的承諾。近年來中國經濟快速發展,社會財富的蛋糕也越做越大,但是如果離開社會公平,再大的“蛋糕”,老百姓也享受不到;這樣的經濟發展也將毫無意義;這也與中國特色社會主義背道而馳。所以,我們必須正視現實,加快收入分配制度改革,真正地把蛋糕分好。時至今日,收入分配制度要不要改革,已經不言自明、無需討論,目前的焦點難點是如何改的問題。歷時8年,收入分配制度改革仍然“猶抱琵琶半遮面”。收入分配制度改革,究竟有多難?又難在哪里?首先,收入分配制度改革,難在實施動力上。鄧小平同志很早就說過,改革涉及一大批人的切身利益,一定會遇到重重障礙。而收入分配制度改革,正是涉及到既得利益者最切身的利益,阻力之大自不必多言。取消部分人群的隱性福利和權力尋租,調低壟斷行業的超額工資和灰色收入,無異于“與虎謀皮”,這就是收入分配制度改革的現實處境:有改革訴求的群體,缺少影響決策的渠道;而足以影響決策的強勢群體,又缺少改革的動力。其次,收入分配制度改革,難在制度設計上。在一次分配中,如果不建立工資集體協商制度,工人仍然缺少談判能力,那么“強資本、弱勞動”的現狀仍將繼續,“提高居民收入占比”就只能是一個口號。在二次分配中,如果個稅征收仍然難以起到“劫富濟貧”的作用,那么政府的調節作用也將有限。這也是收入分配改革必須面臨的問題:要想取得預期成效,需要在收入分配領域之外進行一系列的制度建設,頂層設計顯然比單刀突進要艱難得多。再次,收入分配制度改革,難在時間緊迫上。亞當?斯密在《道德情操論
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