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2014山東公務員考試申論熱點:不簡單以GDP增長率論英雄

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2014山東公務員考試申論熱點:不簡單以GDP增長率論英雄

“中國不再簡單以GDP增長率論英雄,而是強調以提高經濟增長質量和效益為立足點。”——2013年10月7日習近平在APEC工商領導人峰會發表演講時指出。

之前我們的政府總有“唯GDP論”政績觀,但習總書記提出“不簡單以GDP增長率論英雄”,這一論調的提出無疑對我國的經濟發展及經濟轉型指明了方向。

1、“不簡單以GDP增長率論英雄”強調以人為本的發展、全面協調發展和可持續發展

“不簡單以GDP增長率論英雄”的本質是科學發展觀,是強調以人為本的發展,全面協調發展和可持續發展的經濟思想。首先,“不簡單以GDP增長率論英雄”要求“更加重視勞動就業、居民收入、社會保障、人民健康狀況”,體現了以人為本。其次,“不簡單以GDP增長率論英雄”要求既考核經濟發展,也考核居民收入,還考核生態效益,“既看發展又看基礎,既看顯績又看潛績,把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容”,體現了全面、協調的發展觀。最后,“不簡單以GDP增長率論英雄”,要求加大資源消耗、環境損害和生態效益等評價指標的權重,強調資源節約和環境保護的重要性;同時也要求加大產能過剩、新增債務等評價指標的權重,強調考核“解決自身發展中突出矛盾和問題的成效”,體現了可持續發展觀。

值得注意的是,這種“不簡單以GDP增長率論英雄”的經濟思想不能被誤讀為廢除GDP考核。目前,“發展仍是解決我國所有問題的關鍵”,GDP作為一個頗具綜合性的考核指標仍具有重要意義。在數量上,“不簡單以GDP增長率論英雄”并不是要完全摒棄GDP考核,再造一套全新的發展成果考核評價體系,而是降低GDP增長率這一指標的比重,增加其他反映經濟增長質量、效益和代價的指標的權重。

2、“不簡單以GDP增長率論英雄”有助于使政府從“越位點”退出

“不簡單以GDP增長率論英雄”的經濟考核思想,將為建設統一開放、競爭有序的市場體系,從根本上為市場決定性作用的發揮提供制度保障。在市場體系的統一開放性方面,GDP中心主義所導致的地方保護主義是關鍵障礙。在市場體系的競爭有序性方面,GDP中心主義所導致的政府干預過多和監管不到位并存也是關鍵障礙。此外,在GDP中心主義的影響下,地方政府“公司化”現象普遍存在,這就導致了政府既存在“越位”,也存在“缺位”,損害了政府作用的發揮。“不簡單以GDP增長率論英雄”不僅考核經濟增長率,還考慮包括勞動就業,社會保障、生態效益,意味著“加強地方政府公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責”,這有助于更好發揮政府作用。正如習近平總書記所指出的,要加大政府職能轉變力度,既積極主動放掉該放的權,又認真負責管好該管的事,從“越位點”退出,把“缺位點”補上。

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