一、注意事項
1．本次考試包括給定資料和作答要求兩部分。總時間為150分鐘，建議閱讀資料為40分鐘，作答時間為110分鐘，總分100分。2．請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門，填涂準考證號。考生應在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。3．監考人員宣布考試結束時，考生應該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監考人員允許離開后，方可離開。
二、給定資料
1．2010年7月16日，國務院召開第六次全國人口普查電視電話會議，中共中央政治局常委、國務院副總理、第六次全國人口普查領導小組組長李克強出席會議并講話。他強調，人口普查是一項重大的國情國力調查，要按照科學發展觀的要求，堅持依法普查、科學普查，客觀摸清人口信息，全面把握基本國情，為促進經濟社會全面協調可持續發展提供重要依據。據悉，本次人口普查的調查表比上一次普查增加了一些項目，如“本戶住房建筑面積”和“本戶住房間數”。國家統計局表示，要充分利用第六次全國人口普查獲取住房空置情況的相關信息，將持續統計和發布房地產開發企業的住房代售率，在部分城市抽選一批住宅小區，進行空置房調查。2．許多城市的人口規模不斷擴大，2009年中部某市的常住人口達到350.18萬人，流動人口大幅增加。流動人口的增長，為該市的經濟發展和城市建設提供了充足的人力資源，也加重了該市公共資源的承載負擔，對城市的發展和管理水平提出了新的挑戰。該市的人口密度居全省前列，已達501人/平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市轄區為4467人/平方公里，是上海市的1.5倍。“入園難”、“入園貴”已成為時下M市年輕父母們的熱議話題。走后門、托關系，父母、爺爺、奶奶連夜排隊，為的是給寶寶在幼兒園里要一個名額。“入園難”、“入園貴”到底是怎樣的情況？一方面，公辦幼兒園一位難求，公辦幼兒園一般都是由教育部門或者其他政府部門開辦，享受政府財政撥款，教師屬于事業單位編制，而且基本上都獲得“省市級幼兒園”的最高評級，在市民中享有收費低、教學質量好的聲譽；另一方面，大型小區的民辦幼兒園也出現了“入園難”的狀況，每逢招生報名，都會出現家長通宵排隊的盛況，還有一些特殊幼兒園報名也很緊張，如一些由高校、企業辦的幼兒園。T社區地處某市遠郊區，很多居民住在這里，工作卻在中心城區，由此，引發交通擁堵等長期難以解決的矛盾。為改變該社區“睡城”的特點，政府大力扶植本地的就業創業，建設咨詢產業園區，目前已有80多家企業進駐。短短十年間，這里從一個鄉村小鎮，發展成為相當于歐洲一個中等城市規模的居住區。該地區辦事處原來只管理兩萬多人，現突增到40多萬。而機構設置、人員編制、干部人事制度、財政管理制度等仍沿用原有的鄉鎮管理模式，政府能力有限，只好依靠發展各類社區自治組織參與管理。G市某區人大代表提交的《關于加快流動人員密集地區公廁建設的建議
該省公安廳的一名警官認為，除了超生人口造成人數實際增長，現實中“一人多戶”、“有戶無人”等人口虛增長的情況也很突出：一些人在農村有戶口，但在城市也有戶口，甚至多個城市都有不同名字的戶口；還有一些城市居民存在多個地方都有戶口的情況；更有甚者已經獲得他國國籍或港澳臺地區身份，仍然保留著原來的戶口。另外，一些人為了各種附著在城鄉戶口上的利益，也有著隱瞞死亡人數的情況。該警官認為，人口處在不斷變化的狀態，而戶口登記往往落后于人口的變動，所以僅靠戶口管理還無法準確及時的了解人口狀況。據調查，西部某縣計劃內二胎新生兒男女性別比達到235.5：100，有7個村自2001年起連續3年間出生的計劃內二胎竟然沒有一個女孩。全國出現性別比失衡的具體原因雖有所不同，但深層次原因都與“重男輕女”的傳統觀念相關。國外有學者指出，在印度等世界上人口眾多的國家中，男性過剩是令人擔憂的問題。亞洲人對男孩的偏愛，加上出生前性別鑒定等現代技術的進步，使亞洲人因選擇男孩兒而墮胎的現象愈演愈烈，男女比例嚴重失衡，男性人數遠遠超過女性，會讓這個世界變得更加危險。4．上世紀60年代以來，人口學發展很快，這與第二次世界大戰后的歷史條件密切相關：一是人口急劇增長（特別是發展中國家），這就要求對人口和社會經濟發展之間的相互關系，這里所說的發展，包括社會、經濟、教育、衛生、生態環境等諸方面前進和變化的綜合。據統計，在2010年普查周期中，全球共有224個國家和地區進行人口普查，覆蓋全球99%以上的人口。人口普查作為當今世界收集人口資料的一種最基本的科學方法，世界各國為摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力、財力，收集詳細信息。印度2010年的人口普查活動，是印度歷史上投入人力、物力最多和統計內容最詳盡的一次人口普查。英國的情況則有所不同，一位負責官員說，政府打算廢除人口普查制度，理由是每10年統計一次人口的做法耗資不少，效果卻不理想，政府希望利用信貸記錄、郵政資料等常規信息，花更少的錢獲得更為精確的人口統計數據。2010年7月，某網站設置了“你會配合普查員進行入戶登記嗎”的問卷調查，選擇“會”的只有43%，選擇“不會”的占14.9%，選擇“看情況而定”的占42.1%。其實，民眾有這樣的擔心不是沒有理由的。某先生曾在一家中介機構留下個人信息，于是各種各樣莫名其妙的買房、賣房信息便源源不斷地發到他的手機上，甚至銀行賬戶、股票賬戶等私密性極強的信息，也在網絡上被公開出售……有專家指出，人口普查受阻的背后是一種不容低估的信任危機。某市人口普查辦公室的一位工作人員對記者說：“隨著居民生活水平的提高，無論在城市還是農村，在同城多處購房，甚至多城購房的情況已很普遍，“人戶分離”現象非常多，這就需要自住戶準備好自己家人的證件，普查員上門時直接登記就行了，省時省力。如果是租住戶，最好提供一下房東的相關信息或聯系方式。”另外，本次普查要求盡量入戶登記，但在實際操作中，很多小區都出現了“入戶難”的問題。一天上午，記者跟隨某社區普查員小袁來到普查小區，在某單元的一住戶門前，上前敲門，敲了許久，一直無人應答。“可能是沒人在家吧”，小袁一邊說著，一邊想邁步離開。這時門吱的一聲打開了，一個睡眼朦朧的男子伸出頭來問：“什么事？”小袁把掛在胸前的普查員證一亮，禮貌地說：“先生您好，我們是社區居委會的，現在入戶進行人口普查，麻煩您出示一下您家的戶口本。”或許是不滿美夢被人驚擾，對方不耐煩地說道：“我的戶口本被我媽帶出國了，你們要找，就去國外找我媽要去吧！”說完就把門關上了。該市人口普查辦公室為做好普查工作推出了很多舉措。2010年8月，市人口普查辦公室要求各區人口普查委員會攜街道、居委會普查人員，在試點小區門口擺展臺，集中懸掛橫幅，并給每戶居民發放了《致小區居民的一封信
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6．《光明日報
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嘉賓S：歐洲的發達國家是率先進入老齡化社會的。瑞典是四個人中有一個老年人，像德國、加拿大等很多國家，是集個人、家庭、社區、社會的合力，來為老人提供一些場所。比如跟附近的大學聯合建老年大學，在這里，老年朋友可以學唱歌，學畫畫，學彈琴。另外，養老院除了有醫護人員和營養師外，還有志愿者，有些國家的年輕人，從中學到大學一年有一個月到二個月去做志愿者服務，這是國外。在國內，上海是率先進入老齡化社會的地區，在“十一五”期間，他們做了件事情叫“9073”工程，90%的老年朋友是居家養老，但是由社區為他們提供服務，比如社區醫生護士巡診，社區服務給生活不方便的老人提供蔬菜，一周去一到兩次打掃衛生，為有些行動不便的老人提供輪椅等，這是90%居家養老。7%是靠一些社區托老所，日間照顧，3%靠社區的養老院。
三、作答要求
（一）根據給定資料，概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息？并分析指出，掌握這些信息對我國經濟社會發展的重要意義。（20分）要求：準確、全面，不超過400字。（二）給定資料5提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題。假定你是一名普查員。請你提出解決這些問題的具體措施。（15分）要求：問題明確；措施得當，具有針對性；分條作答；不超過300字。（三）假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據給定資料6～8，擬寫一份《某街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見
【參考答案及解析】
（一）根據給定資料，概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息？并分析指出，掌握這些信息對我國經濟社會發展的重要意義。（20分）要求：準確、全面，不超過400字。
【解析】
本題屬于歸納概括類試題。根據給定資料1～4就可以將此題解出。考生在審題的時候需要能夠審清題目的字眼“我國人口哪些方面的基本信息”以及“這些信息對我國經濟社會發展的重要意義”，前者需要考生能概括出我國人口基本信息的主要內容，后者需要考生指出掌握這些信息對我國經濟社會發展的重要性。
【參考答案】
人口普查要掌握的基本信息主要包括：（1）居民住房的建筑面積和房間數、住房空置情況以及房地產開發企業的住房待售率等住房基本信息。（2）人口密度、人口素質以及人口結構情況。（3）戶口整頓，對來歷不明以及失蹤、被拐的兒童和婦女的情況進行調查摸底。（4）對“一人多戶”、“有戶無人”等人口虛假情況以及人口增減等變動情況進行排查。（5）統計全國新生兒的性別比情況。掌握這些信息對我國經濟社會發展的重要意義在于：（1）客觀摸清人口信息，可以為我國經濟社會全面協調可持續發展提供重要依據。（2）對政府合理分配住房、教育、交通等公共資源、提高城市的發展和管理水平，以及探索新的鄉鎮管理模式提供數據依據。（3）摸清人口結構失衡的現狀及原因有利于推進產業結構調整和經濟的可持續發展。（4）進行戶口整頓有利于保護公民的基本權利，及時了解人口狀況和性別比失衡狀況有利于國家及時調整人口戰略、維持社會的穩定與和諧。（5）有利于摸清人口增長的原因、后果以及其對社會、經濟、教育衛生、生態環境的影響。
（二）給定資料5提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題。假定你是一名普查員。請你提出解決這些問題的具體措施。（15分）要求：問題明確；措施得當，具有針對性；分條作答；不超過300字。
【解析】
這是一道典型的“歸納概括問題＋提出對策”的組合試題。根據題干要求，答題要點包括“問題”和“對策”兩個方面。本題帶有一定的迷惑性，單從題干本身來看，容易認為只需提出“解決這些問題的具體措施”，但是在題目的具體作答要求中明確指出了“問題明確”、“措施得當”，因此需要兼顧“問題”與“措施”兩個方面。而從給定資料5來看，“問題”與“措施”的相關性極強，且題干要求所提出的措施要“具有針對性”，因此建議采取“問題─相應措施”的答題方式。另外，題干明確要求“分條作答”，這不同于以往考試要求的“有條理”或“層次分明”，要求更加具體，操作性更強。
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【參考答案】
針對該市在人口普查工作中的問題，提出如下解決措施：第一，針對居民因擔心個人信息及隱私泄露而產生的信任危機問題，加強與居民的溝通，公開張貼普查員照片，制作《保密承諾書
（三）假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據給定資料6～8，擬寫一份《某街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見
【解析】
這是一道公文寫作類試題，主要考查考生的貫徹執行能力。題目要求考生以街道辦事處工作人員的身份擬寫一份《某街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見
【參考答案】
某街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見目前，我街道社區中老齡人口越來越多，而且呈逐年遞增的趨勢。數量眾多的老齡人口撫養問題逐漸凸顯，對于一些新的家庭結構而言，如何解決老人贍養問題尤為突出。人口的老齡化是社會進步和發展的一個必然趨勢，老齡人口增多是正常現象。解決好老人的贍養問題，讓他們安度晚年，對于經濟發展、社會安定及其重要。為改進我街道社區老年人服務工作，提高服務水平，特提出以下意見：第一，加大投入，不斷完善老年人服務機構。完善養老院、援助中心等機構和養老服務設施，由社區統一管理和服務。第二，加強老年護理職業技能人才的培養。目前，社區缺乏老年人護理的專業人員，應該加強這方面人才的培養和聘用，不斷提高服務水平。第三，不斷豐富老年人的精神生活。應該開展適合老年人的精神文化活動，同時動員其子女多回家看望老人，給予老人更多的關懷。第四，廣泛宣傳，征集志愿者，為老年人提供周到的服務。
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（四）結合給定資料，以“家底”為題，聯系實際，寫一篇文章。（40分）
要求：（1）中心明確，聯系實際恰當，內容充實；（2）語言通順，條理清楚，結構完整；（3）不少于800字。
【解析】
本次考試的文章寫作要求考生以“家底”為題進行論述，從題干要求來看，本題屬于命題作文，考生在寫作之前必須弄清楚“家底”的含義，即“家底”在給定資料中以及在文章中具體是什么意思。通過閱讀給定資料可知，“家底”說的是我國人口的詳細情況，包括人口數量、分布、從業、教育、年齡、經濟等狀況。這就要求考生必須吃透給定資料的內容，以便更好地理解題目中關鍵詞的內涵，順利完成寫作。這里提供一種寫作角度，考生可以就如何開展人口普查展開論述。例如可以從政府的重視、資金投入、人員機構的設置、數據保真、社會宣傳以及公眾個人信息的保密方面著手論述。
【參考例文】
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