1用不超過150字的篇幅概括所給材料反映的主要內容
參考答案： 垃圾短信泛濫的原因： 第一，法律上的缺陷，到目前為止我國尚無一部專門的法律、法規對手機垃圾短信進行管理。 第二，在技術管理上也出現了空白，運營商對垃圾短信缺乏有效的管理手段。 第三，相關政府部門在對垃圾短信的管理上也沒有形成合力，垃圾短信的形成是一個系統的工程，無論是用戶對垃圾短信的舉報、投訴，相關部門的管理、處罰，還是運營商的配合都沒有形成合力。 第四．由于手機實名制沒有推廣，以及對短信發射設備的生產、銷售、使用沒有進行有效監管，這也造成了垃圾短信的泛濫成災。
近幾年來，“垃圾短信”的泛濫給手機用戶帶來了越來越多的煩惱，嚴重影響了人們的生活。“垃圾短信”受到高度重視，政府相關部門已經開始著手治理垃圾短信。電信運營商雖設立了舉報平臺，但受理過程“模糊”。治理效果甚微。因此，政府部門采取必要的措施治理“垃圾短信”已成當務之急。
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2結合給定材料，提出解決垃圾短信問題的對策。要求：條理清晰，500字左右。
參考答案： (1)加強立法。我國利用手機短信作案的犯罪事件出現逐年上升的趨勢，很重要原因就是由于目前沒有專門的法規對此進行規定，而且，參照國外的立法情況，僅僅對垃圾短信的發送者進行經濟制裁是遠遠不夠的。 (2)推行手機入網“實名制”。手機入網實名制是一種很好的解決垃圾短信的辦法，這種從源頭上管理手機的辦法十分有效，它能夠為用戶營造安全無污染的短信環境。能夠方便運營商和公安機關對不法分子的監控，更加有利于社會的穩定。 (3)電信監管部門和國家文化主管部門要加大執法力度。作為行業主管部門，國家文化主管部門和各省通信管理局都應著眼于通信業健康發展，嚴格按照有關法律法規處理相關問題。 (4)移動通信運營商要采取有效的技術手段加大對短信的監控力度。利用通信技術實現對手機短信群發量的突然不正常增多和某些敏感字詞進行監控，一旦通過監控確定了可疑手機號碼，立即實施管理措施。可以采取“分批分次暫停發送者的短信業務”的方法。 (5)推行行業自律和用戶監督舉報機制。短信市場誠信經濟的建立，必須依靠sP對自身經營道德的培養和對市場規律的遵循．只有憑憑良好的質量才能贏得良好的信譽度。公平、有序競爭環境的形成，有賴于在短信市場建立起遵守誠信的行業自律機制。 (6)創新短信管理技術。整治垃圾短信，除政府制定相關法律制度之外．還需要運營商在管理技術層面上的大力支持。
(1)加強立法。我國利用手機短信作案的犯罪事件出現逐年上升的趨勢，很重要原因就是由于目前沒有專門的法規對此進行規定，而且，參照國外的立法情況，僅僅對垃圾短信的發送者進行經濟制裁是遠遠不夠的。 (2)推行手機入網“實名制”。手機入網實名制是一種很好的解決垃圾短信的辦法，這種從源頭上管理手機的辦法十分有效，它能夠為用戶營造安全無污染的短信環境。能夠方便運營商和公安機關對不法分子的監控，更加有利于社會的穩定。 (3)電信監管部門和國家文化主管部門要加大執法力度。作為行業主管部門，國家文化主管部門和各省通信管理局都應著眼于通信業健康發展，嚴格按照有關法律法規處理相關問題。 (4)移動通信運營商要采取有效的技術手段加大對短信的監控力度。利用通信技術實現對手機短信群發量的突然不正常增多和某些敏感字詞進行監控，一旦通過監控確定了可疑手機號碼，立即實施管理措施。可以采取“分批分次暫停發送者的短信業務”的方法。 (5)推行行業自律和用戶監督舉報機制。短信市場誠信經濟的建立，必須依靠sP對自身經營道德的培養和對市場規律的遵循．只有憑憑良好的質量才能贏得良好的信譽度。公平、有序競爭環境的形成，有賴于在短信市場建立起遵守誠信的行業自律機制。 (6)創新短信管理技術。整治垃圾短信，除政府制定相關法律制度之外．還需要運營商在管理技術層面上的大力支持。
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3結合給定材料，試分析“垃圾短信”。要求：分條作答，300字
參考答案： 垃圾短信泛濫的原因： 第一，法律上的缺陷，到目前為止我國尚無一部專門的法律、法規對手機垃圾短信進行管理。 第二，在技術管理上也出現了空白，運營商對垃圾短信缺乏有效的管理手段。 第三，相關政府部門在對垃圾短信的管理上也沒有形成合力，垃圾短信的形成是一個系統的工程，無論是用戶對垃圾短信的舉報、投訴，相關部門的管理、處罰，還是運營商的配合都沒有形成合力。 第四．由于手機實名制沒有推廣，以及對短信發射設備的生產、銷售、使用沒有進行有效監管，這也造成了垃圾短信的泛濫成災。
垃圾短信泛濫的原因： 第一，法律上的缺陷，到目前為止我國尚無一部專門的法律、法規對手機垃圾短信進行管理。 第二，在技術管理上也出現了空白，運營商對垃圾短信缺乏有效的管理手段。 第三，相關政府部門在對垃圾短信的管理上也沒有形成合力，垃圾短信的形成是一個系統的工程，無論是用戶對垃圾短信的舉報、投訴，相關部門的管理、處罰，還是運營商的配合都沒有形成合力。 第四．由于手機實名制沒有推廣，以及對短信發射設備的生產、銷售、使用沒有進行有效監管，這也造成了垃圾短信的泛濫成災。
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