1經過改革開放3 O年來的建設與發展，我國科技基礎設施逐步加強，科研基構隊伍日益壯大，科技資源積累不斷增加，但同時也面臨許多問題。請概述“給定資料"反映的我國在建立創新型國家方面存在的主要問題。要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過3 OO字。

參考答案： 我國在建立創新型國家方面存在的主要問題有：(1)在自主知識產權觀念上存在誤區，把自主知識產權僅僅當成原始創新，忽視了集成創新的重要性；(2)企業的人員結構比例失調，研發人員總體數量比較少，企業的研究開發費用不足；(3)企業管理方面分工過細，層次過多，文化管理、制度管理落后，企業的產品質量需要進一步提高；(4)體制、機制落后，急需創新，政府和企業在創新方面的角色還沒有理清，二者還沒有形成有效合理的合作方式；(5)市場牽引模式的“創新”還未真正形成，存在資源浪費，很多科研成果沒有轉化為生產力。

我國在建立創新型國家方面存在的主要問題有：(1)在自主知識產權觀念上存在誤區，把自主知識產權僅僅當成原始創新，忽視了集成創新的重要性；(2)企業的人員結構比例失調，研發人員總體數量比較少，企業的研究開發費用不足；(3)企業管理方面分工過細，層次過多，文化管理、制度管理落后，企業的產品質量需要進一步提高；(4)體制、機制落后，急需創新，政府和企業在創新方面的角色還沒有理清，二者還沒有形成有效合理的合作方式；(5)市場牽引模式的“創新”還未真正形成，存在資源浪費，很多科研成果沒有轉化為生產力。

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2本題僅限報考行政執法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。 (1)根據“給定資料”，以腐敗為例，分析“河對面有美麗的風光，不解決船和橋的問題，這就是一句空話"這句話的含義。要求：觀點明確，分析恰當，不超過2 00字。(2)根據“給定資料"，總結創新型國家的含義。要求：表述準確、精練、全面，不超過2 5 0字。

參考答案： (1)這句話的意思是說改革的核心就是制度創新。制度就是改革的橋和船，沒有它，改革難以成功。制度從本質上說屬于生產關系的范疇，生產關系必須適應生產力的發展才能解放發展生產力，所以，當生產力發展到一定程度時，就要適時改革生產關系，才能促進生產力的進一步發展。腐敗的產生就是原有制度不適應社會的發展需求造成的，嚴重阻礙生產力的進一步發展，這就需要制度改革，消除腐敗產生的土壤。 (2) 創新型國家是指以技術創新為經濟社會發展核心驅動力的國家。主要表現為：整個社會對創新活動的投入較高，重要產業的國際技術競爭力較強，投入產出的績效較高，科技進步和技術創新在產業發展和國家的財富增長中起重要作用。作為創新型國家，應具備以下四個特征：一是創新投入高；二是科技進步貢獻率達70％以上；三是自主創新能力強，國家的對外技術依存度指標通常在30％以下；四是創新產出高，是否擁有高效的國家創新體系是區分創新型國家與非創新型國家的主要標志。

(1)這句話的意思是說改革的核心就是制度創新。制度就是改革的橋和船，沒有它，改革難以成功。制度從本質上說屬于生產關系的范疇，生產關系必須適應生產力的發展才能解放發展生產力，所以，當生產力發展到一定程度時，就要適時改革生產關系，才能促進生產力的進一步發展。腐敗的產生就是原有制度不適應社會的發展需求造成的，嚴重阻礙生產力的進一步發展，這就需要制度改革，消除腐敗產生的土壤。 (2) 創新型國家是指以技術創新為經濟社會發展核心驅動力的國家。主要表現為：整個社會對創新活動的投入較高，重要產業的國際技術競爭力較強，投入產出的績效較高，科技進步和技術創新在產業發展和國家的財富增長中起重要作用。作為創新型國家，應具備以下四個特征：一是創新投入高；二是科技進步貢獻率達70％以上；三是自主創新能力強，國家的對外技術依存度指標通常在30％以下；四是創新產出高，是否擁有高效的國家創新體系是區分創新型國家與非創新型國家的主要標志。

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3本題僅限報考省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生作答。 (1)成思危在報告中指出：“只要關鍵技術在我們自己手里，其他的邊緣技術都可以引進"，請對此進行分析，談談你的見解。 要求：觀點明確，分析恰當，條理清楚，不超過2 5 0字。 (2)在關于增強自主創新能力問題對策的討論中，有人發表了“四點對策”。 其一，繼續加強投入，只有擴大平臺的覆蓋范圍，才能充分發揮科技平臺的作用，提高平臺的使用效率。 其二，要積極發揮企業的創新主體作用，就是要求企業樹立強烈的自主創新意識，把創新置于企業戰略的最重要位置。 其三，創新需要有良好的空間載體和基地，要依靠稅收、土地等優惠政策驅動的發展模式，提升 內在發展能力和創新能力。具體而言，發揮高新區的創新載體作用，需要實現增長方式上的粗放向集約轉變、單一重項目引進向重環境和服務引進的轉變、以政策優惠為主向制度創新為主的轉變創新；6--式上的單一模仿創新向模仿和自主創新相結合的創新方式轉變、重單一的空間規模擴張向重視人力資源的開發轉變。 其四，要充分發揮政府的基礎性作用，充分發揮市場在科技資源配置中的主導作用，充分發揮企業在技術創新中的引領作用，充分發揮國家科研機構的骨干和主體作用，充分發揮大學的基礎和生力軍作用，為建設創新型國家提供良好的制度保障。 這“四點對策”，內容上、表述上都存在問題。請指出這份“對策"存在的問題，并提出修改意見。 要求：①明確指出存在哪些問題。 ②寫出相關的修改意見(包括寫出需要補充的內容)。 ③條理清楚，表達簡明，不超過4 00字。

參考答案： (1) 這句話的意思是，關鍵技術我們要進行原始創新，其他的可以進行集成創新。其原因是：首先，集成創新是一種普遍的趨勢，有些產品沒有必要完全掌握知識產權；其次，“原始創新”一般時間比較長、較難，而且風險也相當大。 此話是有道理的。關鍵領域的核心技術是我們買不到的，必須通過自己的研究發明得到，而有些技術可以通過買賣或其他合作方式獲得，可以節省時間和資本。也就是說，對于不同的技術，我們可以通過不同的創新形式獲得。這符合經濟學的成本規律，也有利于國家和企業的更快發展。 (2) 對策一：擴大平臺的覆蓋范圍不是充分發揮科技條件平臺的作用的必要條件，不是提高平臺的使用效率的條件。應該改為并列關系，即繼續加強投入，擴大平臺的覆蓋范圍，充分發揮科技條件的作用，提高使用效率。 對策二：說法片面。創造和完善有利于企業的創新環境，積極發揮企業的創新主體作用，不僅需要企業樹立強烈的自主創新意識，把創新置于企業戰略的最重要位置，還需要政府為企業創新創造良好的環境。 對策三：依靠稅收、土地等優惠政策驅動的發展模式是以前采用的模式，這種模式使得我國高新技術園區自身發展存在產業集群機制和內生創新機制缺失的問題。現在我們要建立高新技術園區，發展高新技術產業集群的模式。 對策四：此建議顛倒了政府和企業在建設創新型國家過程中的角色。建設創新型國家要充分發揮政府的主導作用，充分發揮市場在科技資源配置中的基礎性作用，充分發揮企業在技術創新中的主體作用．充分發揮國家科研機構的骨干和引領作用。

(1) 這句話的意思是，關鍵技術我們要進行原始創新，其他的可以進行集成創新。其原因是：首先，集成創新是一種普遍的趨勢，有些產品沒有必要完全掌握知識產權；其次，“原始創新”一般時間比較長、較難，而且風險也相當大。 此話是有道理的。關鍵領域的核心技術是我們買不到的，必須通過自己的研究發明得到，而有些技術可以通過買賣或其他合作方式獲得，可以節省時間和資本。也就是說，對于不同的技術，我們可以通過不同的創新形式獲得。這符合經濟學的成本規律，也有利于國家和企業的更快發展。 (2) 對策一：擴大平臺的覆蓋范圍不是充分發揮科技條件平臺的作用的必要條件，不是提高平臺的使用效率的條件。應該改為并列關系，即繼續加強投入，擴大平臺的覆蓋范圍，充分發揮科技條件的作用，提高使用效率。 對策二：說法片面。創造和完善有利于企業的創新環境，積極發揮企業的創新主體作用，不僅需要企業樹立強烈的自主創新意識，把創新置于企業戰略的最重要位置，還需要政府為企業創新創造良好的環境。 對策三：依靠稅收、土地等優惠政策驅動的發展模式是以前采用的模式，這種模式使得我國高新技術園區自身發展存在產業集群機制和內生創新機制缺失的問題。現在我們要建立高新技術園區，發展高新技術產業集群的模式。 對策四：此建議顛倒了政府和企業在建設創新型國家過程中的角色。建設創新型國家要充分發揮政府的主導作用，充分發揮市場在科技資源配置中的基礎性作用，充分發揮企業在技術創新中的主體作用．充分發揮國家科研機構的骨干和引領作用。

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4請聯系“給定資料"，整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章。要求：①觀點明確，內容充實，結構完整，語言生動流暢。②報考省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生，要深入思考，緊密結合“給定資料"所反映的問題，寫一篇視野開闊、見解深刻的文章。 ③報考行政執法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生，可結合“給定資料"中所反映的一個主要問題，寫一篇見解比較深刻的文章。 ④1 0 00～

(1)報考省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生 建設創新型國家 自主創新能力是國家競爭力的核心，是我國應對未來挑戰的重大選擇，是統領我國未來科技發展的戰略主線，是實現建設創新型國家目標的根本途徑。加強自主創新，是貫徹落實科學發展觀，實現叉快又好發展的重要支撐，是建設資源節約型、環境友好型社會的重要支撐，是調整經濟結構、轉變增長方式的重要支撐，是提升企業競爭力的重要支撐。 中共中央總書記胡錦濤曾強調，本世紀頭20年，是我國經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是我國科技事業發展的重要戰略機遇期。我們必須認清形勢、堅定信心、搶抓機遇、奮起直追，圍繞建設創新型國家的奮斗目標，進一步深化科技改革，大力推進科技進步和創新，大力提高自主創新能力，推動我國經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道上來。 建設創新型國家的決策，是事關社會主義現代化建設全局的重大戰略決策。建設創新型國家，必須堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針，走出一條中國特的色自主創新之路。為了實現進入創新型國家行列的奮斗目標，我們要突出抓好以下幾個方面的工作。 一是要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針，對我國科技發展做出總體部署．把握科技發展的戰略重點，扎實提高持續創新能力，不斷為建設創新型國家奠定堅實基礎。 二是要堅持把提高自主創新能力擺在全部科技工作的首位，緊緊抓住為經濟社會發展服務這一中心任務，把握科技發展的戰略重點，著力解決制約經濟社會發展的重大科技問題。要在統籌安排、整體推進的基礎上，把在國民經濟、社會發展和國防安全中重點發展亟待科技提供支撐的產業和行業作為重點領域。 三是要深化體制改革，加快推進國家創新體系建設。要充分發揮政府的主導作用，充分發揮市場在科技資源配置中的基礎性作用，充分發揮企業在技術創新中的主體作用，充分發揮國家科研機構的骨干和引領作用，充分發揮大學的基礎和生力軍作用，為建設創新型國家提供良好的制度保障。 四是要全面實施人才強國戰略，積極推進創新型團隊建設，努力培養一批德才兼備、國際一流的科技尖子人才、國際級科學大師和科技領軍人物，特別是要抓緊培養造就一批中青年高級專家。建設創新型國家的偉大事業，離不開廣大科技工作者的艱苦努力和創造性實踐。 五是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，在全社會培育創新意識，倡導創新精神，完善創新機制，發展創新文化。要大力繁榮哲學社會科學，促進哲學社會科學與自然科學相互滲透，為建設創新型國家提供更好的理論指導。要擴大多種形式的國際和地區科技交流合作，有效利用全球科技資源。 總之，建設創新型國家，既反映了我們黨對世界經濟、科技發展趨勢和內在規律的準確把握，也反映了對我國基本國情和戰略需求的分析，是順應時代要求、符合我國實際的戰略思想。全黨全國各族人民要統一思想、堅定信心、奮發努力、扎實苦干，堅持走中國特色自主創新道路。以只爭朝夕的精神為建設創新型國家而努力奮斗。 (2)報考行政執法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生 保護知識產權，鼓勵企業創新 創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。創新也是企業發展的生命和動力。企業發展的過程就是一個創新的過程，沒有創新就沒有企業的發展。如果我們將一個企業的發展比作一個人的成長，那么企業的創新機制就好比是人的新陳代謝機制。新陳代謝是人的生命和動力之所在，同樣。創新是企業的生命和動力之所在。 面對日益激烈的國際競爭環境，我們必須建立擁有自主知識產權的主要技術基礎。把自主創新和知識產權明確作為國家戰略，是改變結構不合理和增長方式粗放等國民經濟重大瓶頸的必然選擇。是破解關鍵技術受制于人難題的戰略安排，是提升國家競爭力的重大部署。黨的十六屆五中全會強調指出，科技發展要堅持“自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來的方針，并明確要求把自主創新作為制定“十一五規劃的重大戰略。實踐也再次證明，只有依靠自主創新積累起一批適合我國產業發展需要的知識產權，才能夠在國際競爭中求得主動。 知識產權是一種企業創新機制，知識產權能夠極大地激勵企業創新。企業創新成果是由企業創造者創造的，只有賦予創新成果創造者以專有權，才能激發他們的創造熱情，生產出更多、更適合于社會需要的創新成果。知識產權制度就是這樣一種有效的激勵機制，它通過法律的形式，使企業創新成果的創造者對其創新成果獲得一定期限的獨占權，并禁止他人擅自使用，從而不僅使自己通過使用或許可他人使用收回企業創新的投資，而且可以獲得超額價值，為以后進一步的企業創新提供必要的物質基礎。 知識產權能夠正確地引導企業創新。企業創新是以有效地滿足市場需求為目標的，而知識產權是一種重要的科技資源、經濟資源和法律資源。因此作為一種法律制度的知識產權為企業創新起到了正確的和積極的引導作用。該作用主要表現在：企業創新必須合理地、有效地利用和配置已有的知識產權資源。 知識產權能夠有效地保護企業創新。入世后，中國知識產權保護系統將成為國際知識產權保護系統中的一個子系統。按照WTO的法制統一原則，中國知識產權保護企業創新的標準應當與包括WTO《與貿易有關的知識產權協議

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