一、科學發展觀 (一)科學發展觀的內涵中共十六屆三中全會明確提出了科學發展觀一“堅持以人為本,樹立全面,協調,可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展”:強調按照統籌城鄉,統籌區域發展,統籌經濟社會發展,統籌人與自然和諧發展,統籌 國內發展和對外開放的要求,推進改革和發展。 (二)科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現。1.科學發展觀體現了歷史唯物主義 2.科學發展觀體現了唯物辯證法 (三)科學發展觀的現實依據1.城鄉差距,地區差距,居民收入差距持續擴大,主要是兩極分化: 2.就業和社會保障壓力增加; 3.教育衛生文化等社會事業發展滯后; 4.人口增長經濟發展同生態環境,自然資源的矛盾加劇: 5.經濟增長方式落后,經濟整體素質不高和競爭能力不強。 (四)落實科學發展觀要處理好“七個關系”1.要處理好經濟發展與社會發展的關系; 2.要處理好城鄉發展地區發展的關系; 3.要處理好不同利益整體的關系; 4.要處理好經濟增長同資源環境的關系; 5.要處理好改革,發展和穩定的關系; 6.處理好物質文明建設同政治文明建設,精神文明建設的關系; 7.要處理好國內發展與對外開放的關系。 (五)要落實科學發展觀面臨的障礙和應對策略從實踐來看,全面落實科學發展觀面臨的一些障礙,大都與制度,體制和機制的不完善有關。 全面落實科學發展觀,涉及多方面的工作,關鍵的一點是要完善制度,體制和機制,這就要求我們: 1.堅持改革,進一步推進制度,體制和機制創新。 2.要按照黨的十六屆五中全會精神和“十一五”規劃的部署,著力推進行政體制改革,加快行政管理體制改革,加快建立現代企業制度和現代產權制度,深化價格體制和財稅金融投資體制等改革。 3.摸索建立科學的經濟社會發展評價體系,全面宏觀的衡量經濟社會所得的成果和付出的代價。 4.建立科學的干部考核,評價體系,資源的節約,環境的保護,群眾生活的改善程度等內容,納入考核評價標準之中。 5.完善監督體系,特別是建立健全群眾監督和輿論監督機制,進一步加大監督力度。 6.滿腔熱情的關注基層和群眾的創造性實踐。
二、構建社會主義和諧社會(一)和諧社會的基本特征1.和諧社會的基本特征 1.民主法制:就是社會主義民主得到充分發揚,依法治國方略得到確實落實,各方面積極因素得到廣泛調動。 2.公平正義:就是社會各方面利益關系得到妥善協調,人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實維護和實現; 3.誠信互愛:就是全社會互相幫助,誠實首信,全體人民平等友愛,融洽相處; 4.充滿活力:就是能夠使一切有利于社會進步創造愿望得到尊重,創造活動得到支持,創造才能得到發揮,創造成果得到肯定; 5.安定有序:就是社會組織機制健全,社會管理完善,社會秩序良好,人民群眾安居樂業,社會保持安定團結; 6.人與自然和諧相處:就是生產發展,生活富裕,生態良好。 (二)構造和諧社會的目標和主要任務1.社會主義民主法制更加完善,依法治國基本方略得到全面落實,人民的權益得到確實尊重和保障; 2.城鄉區域發展差距,擴大的趨勢逐步扭轉,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭財產普遍增加,人民過上更加滿足的生活; 3.社會就業比較充分,覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立; 4.基本公共服務體系更加完備,政府管理和服務水平較大提高; 5.全民族的思想素質,科學文化素質,和健康素質明顯提高,良好道德風尚,和諧人際關系進一步形成; 6.全社會創造活力顯著增強,創新型國家基本建成; 7.社會管理體系更加完善,社會秩序良好; 8.資源利用效率顯著提高,生態環境明顯好轉。 (三)構建和諧社會的途徑1.必須堅持發展的辦法解決前進中的問題; 2.社會公平正義是社會和諧的基本條件,制度是社會公平正義的根本保證; 3.建設和諧文化是構建和諧社會的重要任務,社會主義核心價值體系是建設和諧文化的根本; 4.加強社會管理,維護社會穩定是構造社會主義和諧社會的必然要求; 5.社會主義和諧社會,既是充滿活力的社會,也是團結和 睦的社會。
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三、建設社會主義新農村(一)新農村建設意義何在?1.建設新農村,是貫徹落實科學發展觀,全面建設小康社會和推進現代化的必然要求。 2.農業是國民經濟的基礎,安天下的戰略產業。 3.建設新農村,是處理好城鄉工農關系,構建和諧社會的重要基礎。 4.建設新農村,也是擴大內需,保持國民經濟又好又快發展的迫切需要。 (二)新農村建設新在何處?1.背景“新”; 2.思路“新”; 3.目標“新”; 4.方式“新”。 (三)新農村建設是否等于“新村莊建設”?應該說新農村的內容是十分清晰的,就是生產發展,生活富裕,作風文明,村容整潔,管理民主。 1.生產發展,是新農村建設的中心環節,是實現其他目標的物質基礎。 2.生活富裕,是新農村建設的目的,也是衡量我們工作的基本尺度。 3.作風文明,是農民素質的反映,體現了農民精神文明建設的要求。 4.村容整潔,是展現農村新貌的窗口,是實現人與環境和諧發展的必然要求。 5.管理民主,是新農村建設的政治保障,顯示了對農民群眾政治權利的尊重和維護。 可見,新農村建設決不是簡簡單單的新村莊建設,而是彼此緊密關聯,相互促進的五個方面構成的一個系統工程。 (四)新農村如何建設?1.各級黨委和政府要確實負起責任,把新農村列入歷史章程,全面正確的理解建設新農村的科學內涵,把思想認識統一到中央的部署上頭。 2.要從農民群眾最關心,要求最迫切的事情入手,統籌安排好推進新農村建設的各項工作: (1)促進農民持續增長; (2)大力加強農村基礎設施建設; (3)大力發展農村教育衛生文化等社會事業; 3.億萬農民是新農村建設的直接受益者,也是新農村建設的主體; 4.必須大力加強農村職業教育和成人教育,加強技能培訓,不斷提高農民的綜合素質。 5.黨的領導是建設新農村的根本保證; 6.推進村民自治組織和其他村級組織配套建設。推進政務 公開和民主管理,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。
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四、社會公平(一)我國社會公平的現狀(二)產生不公平現象的原因(1)市場經濟體制的不完善,給一些人鉆政策漏洞造成可乘之機; (2)在推進國企改革過程中,由于操作不規范,導致部分國家資產的流失; (3)長期形成城鄉二元結構,使城鎮居民與農村居民收入差距短期內縮短的難度很大; (4)各行各業的發展起點和面臨的市場環境不一樣,導致不同行業發展特別是收入分配的差異等等。 (三)為什么要重視社會公平?1.當前,我國社會發展進入了新的階段,經濟的健康發展,社會的安全運行,體制的創新等都同社會的公平緊密相關。 2.把維護社會公平放到更高突出的位置也是我們黨立黨為公,執政為民的必然要求。 3.把維護社會公平放到更加突出的位置,是構建社會主義社會的切實需要。 (四)現階段如何切實維護和實現社會公平?1.加快發展步伐是實現社會公平的基礎; 2.在現階段,維護和實現社會公平關鍵是要逐步以權利公平,機會公平,規則公平,分配公平為主要內容的社會保障體系; 3.要從法律上,制度上,體制上努力營造一個維護權利公平的制度環境; 4.要高度重視解決收入差距過大的問題; 5.努力建立正確處理權力,利益協調機制; 6.當前要特別關心困難群眾的生產生活,切實解決他們的實際困難。 五、看病難,看病貴 (一)看病難,看病貴,癥狀何在?1.醫療資源總體不足,配置不均衡; 2.醫療保障體系不健全,相當的群眾靠自費就醫; 3.公立醫療機構運行機制出現市場化傾向,公益性質淡化: 4.藥品和醫用器材生產流通秩序混亂; 5.社會資金進入醫療衛生領域存在困難,多渠道辦醫的格局難以形成,也是造成看病難,看病貴的原因之一。 (二)解決看病難,看病貴的措施1.著力健全醫療保障體系,這是解決看病難,看病貴問題的根本措施; 2.加快公共衛生體系建設,提高應對出發公共衛生事件的能力: 3.健全經費保障,改革醫療機構創收機制; 4.切實加強衛生服務監管,保證醫療秩序,服務質量; 5.加強醫療價格監管,降低藥品和醫療服。務價格; 6.鼓勵企事業單位,社會團體,個人等多方面社會力量參與發展醫療衛生事業; 7.發展我國醫療衛生事業,必須堅持三個原則不能變: (1)堅持走適合我國國情的道路不能變,不能盲目照搬外國的發展模式; (2)堅持衛生事業為人民健康服務的宗旨和公益性質不能變,醫療衛生機構不能變成單純追求經濟利益的場所; (3)政府承擔公共衛生和維護居民初級衛生保健權益的責任不能變。 (三)解決農民看病難的措施1.逐步建立新型農村合作醫療制度; 2.啟動農村衛生基礎建設規劃,由中央政府和地方政府共同籌資,逐步改善農村醫療衛生條件; 3.著手建立農村醫療價格管理體系和醫療管理規范; 4.加強農村衛生人才培養; 5.組織城市醫生隊支援農村。 6.進一步加強農村重大傳染病防治和疫情防控網絡。 (四)城鎮居民看病難,現狀,原因和措施1.現狀 2.原因 3.措施 (1)要合理調整和配置社區衛生資源; (2)要積極推進城市醫療衛生體制改革試點工作。
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六、資源,環境(一)為什么要建設資源節約型社會?1.我國乃至全球的資源形勢緊張,不容樂觀; 2.我國生產和消費方式不合理的問題比較突出,導致資源不足的矛盾進一步凸現; 3.建設資源節約型社會,關系到全面建設小康社會宏偉目標的實現。 (二)為什么要建設環境友好型社會?1.我國的環境形勢依然十分嚴峻; 2.人本身是自然界的一部分,沒有整個自然界的環境,人環境不可能生存,繁殖。 (三)怎樣建設資源節約型,環境友好型社會?1.大力倡導節約型消費模式和環保意識; 2.進一步加大投入: 3.要對環保和節能作制度上的保障; 4.加大執法與監管力度; 5.資源與環境問題的解決,在很大程度上靠科學技術。 (四)怎樣發展循環經濟?1.首先,要認真落實“十一五”規劃的多項任務; 2.同時,要加快建立健全可持續發展循環經濟的體制,機制。 七、房價虛高(一)房價問題的現狀 (二)房價虛高的原因 1.一些地方貫徹房地產市場調控政策不夠有力; 2.一些地方政府的錯誤政績觀,利益觀,對房價上漲起到推波助瀾的作用; 3.房地產市場秩序的混亂,也是導致近期房價上漲的直接原因。 (二)怎樣抑制過快的上漲? 1.當前,貫徹中央精神,認識上要到位; 2.要進一步加強對房地產業的引導和調控; 3.切實調整住房供應結構; 4.要針對房地產市場存在的突出問題,加大整頓力度; 5.要完善房地產統計和信息披露制度,增強房地產市場信息透明度。
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