2009內蒙古申論考題

整份申論試卷提供材料都是圍繞村官展開的。

大學生村官是指政府選聘的專科以上學歷應屆或往屆優秀高效畢業生到農村鄉鎮擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理或團委書記、副書記等職務的工作者。中國農村社會發展促進會有關學者、專家深入9各省市區對“大學生村官”的調查報告，在調查中，90%以上村民對“大學生村官”都抱有較高的期望，期望大學生能給新農村建設帶來積極的影響，多數村名對大學生村官計劃表示贊成，對大學生在農村的作用給予充分肯定，但是，個別大學生村官的表現也不盡人意，有的剛下去時熱情很高、信心很足，但是一段時間下來，卻發現條件艱苦，所學專業很難派上用場，工作起來沒了信心和動力。個別“大學生村官”流失現象比較嚴重。新華網合肥2007年9月29日消息，蛙埠市鳳陽縣辭退兩名“大學生村官”引起輿論關注。鳳陽縣人事局局長高峰拿著一份聘用合同說：“辭退易福的理由只有一條，連續兩個月沒有到任職的板橋鎮陳彎村上班，年度考核不合格。”2006年9月易福等19名大學生被鳳陽縣聘為“村官”經過培訓，他們到該縣幾個新農村建設示范村任科技副主任。記者采訪易福時，他講了四條理由：一是工資待遇太低，生活費600元每個月，還需要結婚送禮，河堤集資等；加上日常領用所剩無幾；二是省里選拔時說表現優秀的，選拔為鄉鎮機關干部，但在鳳陽根本沒有執行，到現在為止，幾乎所有人被選拔；三是對我們不重視，我加入到“村官”隊伍是想在農村成就一番事業，但是絕大多數時間沒人關心，無事可做；四是發展空間太小，我是大學畢業生，一些想法總是與他們格格不入，缺乏共同語言，“壯志難酬”阿！1995年未解決“三農”問題，江蘇省率先招聘大學生擔任農村基層干部，99年浙江省寧波市采用公開招考方式，推行“一村一名大學生”計劃。05年7月，中共中央、國務院下發《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見

一、根據給定資料，概括選聘優秀高校畢業生到農村任職的主要內容及其作用。要求：全面、準確、簡潔，３００字左右。

名師解析：“大學生村官”選聘工作的主要內容為：學習貫徹中央領導同志的指示精神；貫徹實施各級組織選聘高校畢業生到村任職工作的意見等制度；建立“村級組織特設崗位”，由各省區市提出計劃并組織選聘工作、鄉鎮黨委、政府負責工作管理及考核、縣級組織人事部分與畢業生簽訂聘任合同，明確各自職責和義務、由中央財政和地方財政給予一定工作、生活補貼。工作期滿后，多種選擇。

主要作用是：大學生經受基層磨練，積累實踐經驗，發揮專業特長，提高自身素質能力的有效途徑；維護農民合法權益；傳授技術；改善生活；推行村務公開和民主管理，使農民走上了致富道路的可行之路；加強黨的基層組織建設和推進社會主義新農村建設，也是黨政機關培養和儲備來自工農一線后備人才的重要來源。

二、就給定資料４中“大學生村官”易福被辭退一事，簡要談談你的看法。要求：觀點明確，條理清晰，語言簡潔順暢，不超過４００字。

名師解析：村官制度實施以來對農村經濟社會的發展起到了很好作用，多數村民給予充分肯定。當然，也有個別大學生村官的表現也不盡如人意甚至流失現象比較嚴重。安徽省蚌埠市鳳陽縣易福等兩名“大學生村官”因連續兩個月沒有上班，年度考核不合格被辭退，引起輿論關注。從中可以看出把好事辦好并不容易。一方面要注意大學生的一些缺點，比如，缺乏克服困難的能力和勇氣；還有對處于就業壓力、優惠政策吸引和以后升遷仕途打基礎等目的，把到村任職當成曲線就業的跳板的村官進行思想教育；另一方面，我們也要看到目前管理中存在的問題；無事可干或者無限干事、能力缺乏、定位不明確、處于放任狀態等等不利影響，多管齊下，搞好村官工作的貫徹落實。各級黨組織和有關部門要認真貫徹中央領導指示精神和有關制度意見，關心“大學生村官”的成長成才，加強思想“穩定”、工作“深入”、方法“科學”問題和能力“提高”等問題的解決，著力構建“大學生村官”工作的長效機制。

三、村官的歷練與使命為題寫一篇文章（不超過１０００字）

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