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2010年黑龍江公務員考試申論熱點解讀--整治互聯網低俗之風

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2010年黑龍江公務員考試申論熱點解讀--整治互聯網低俗之風

2010年黑龍江公務員錄用考試筆試工作已啟動,為了助廣大考生備考一臂之力,公務員網提供了針對2010年黑龍江公務員錄用考試的申論熱點解讀系列文章供考生參考。本篇為整治網絡低俗之風熱點解讀。

記者從全國整治互聯網低俗之風專項行動辦公室獲悉,又關閉了276家傳播淫穢色情和低俗內容的違法違規網站,這是專項行動開展以來集中關閉違法違規網站數量最多的一次,說明專項行動的力度進一步加大。截至2009年2月10日,專項整治行動中已關閉嚴重違法違規網站1911家,關閉淫穢色情博客269個。

全國整治互聯網低俗之風專項行動辦公室有關負責人介紹,整治互聯網低俗之風的行動雖然已取得階段性明顯成效,但任務仍然艱巨,主要是一些違法違規網站變換網址、改頭換面重新開張,切斷違法網站利益鏈還有許多工作要做。根據2009年2月6日整治互聯網低俗之風專項行動工作會議精神,有關部門正全面部署深入推進專項整治的工作措施,其中一項重點工作,就是對頂風作案人員進行深入調查,落地查人,依法嚴厲打擊。對不落實管理制度的網絡接入服務商,將進行公開曝光,并責成主管部門依法追究責任。

有關負責人透露,為進一步發揮公眾監督的作用,正在制訂公眾舉報獎勵制度,對舉報有功人員進行獎勵。

網上低俗內容主要包括:不符合法律法規的內容,包括宣揚血腥暴力、兇殺、惡意謾罵、侮辱誹謗他人的信息;容易誘發青少年不良思想行為和干擾青少年正常學習生活的內容,包括直接或隱晦表現人體性部位、性行為,具有挑逗性或污辱性的圖片、音視頻、動漫、文章等,非法的性用品廣告和性病治療廣告,以及散布色情交易、不正當交友等信息;侵犯他人隱私的內容,包括走光、偷拍、露點,以及利用網絡惡意傳播他人隱私的信息等;違背正確婚戀觀和家庭倫理道德的內容,包括宣揚婚外情、一夜情、換妻等的信息。

一、網絡巨頭聯合研發新技術

2008年7月,美國三大網絡媒體電訊公司發表公告聯合抵制色情網頁,特別注重對未成年人的保護。他們對互聯網的情況作了為期八個月的調查,發現了數千個非法色情網站。這些公司共同出資110萬美元,研發新的屏蔽技術系統,過濾、封堵和刪除色情網頁和圖片等。這些高科技公司與政府執法機關的合作,被美國媒體稱為是一次具有里程碑意義的行動。

二、法國對網絡色情課以重罪

1998年6月,法國對《未成年人保護法

而以上述兩種方式錄制、傳播未成年人色情圖像者,分別可判3年監禁和4.5萬歐元罰款、5年監禁和7.5萬歐元罰款。另外,法國非營利組織“電子——兒童”協會負責向學校和家長免費提供家庭網絡管理軟件,指導學校和家長對兒童進行防毒保護。

三、德國 24小時“網上巡邏”

在與低俗網站的斗爭中,幾乎所有國家都對褻瀆未成年人的網站給予最嚴厲的打擊和處罰。但是單靠使用者自覺自律的方式,顯然遠遠不夠,所以近年來,各國紛紛發展新的監控技術。例如美國學校就使用了屏蔽技術,學生不能以找資料為名看黃色圖片,更關鍵的是色情網站也無法引誘青少年。公共圖書館里的電腦也有相應的屏蔽。

德國聯邦內政部長主張在互聯網上安裝“反黃軟件”,阻止打開色情網站,特別是對未成年人瀏覽黃色圖片的嘗試。另外如果是未成年人進入了黃色網站,該軟件將根據注冊資料作出判斷,立即切斷網絡。

在德國,對“傳播和擁有兒童色情信息”的打擊一直是遏制網絡犯罪的重點。為此,德國聯邦內政部和聯邦警察局24小時跟蹤分析網絡信息,并調集打擊色情犯罪專家和技術力量成立了“網上巡警”調查機構。

四、日本手機也使用過濾軟件

為圍剿網絡色情,日本從2003年9月13日起實施《交友類網站限制法

日本各級警察部門目前都公布了舉報電話,并實施“網絡巡邏”。警局職員在受警方委托的團體協助下,監控網站、論壇上的信息。一旦發現違法或有害信息,警方可要求網絡服務供應商或論壇管理者予以刪除。廣島市議會2008年規定,手機銷售商和網吧經營者,在為未成年人提供服務時,必須在手機和電腦上使用過濾軟件屏蔽有害信息。

構建整治網絡低俗之風的長效機制

整治網絡低俗之風、凈化網絡文化環境是一項長期性任務,更是一項復雜而艱巨的系統性工程,僅靠一兩次“突擊”或“一陣風”式的整治不能徹底解決問題。網絡低俗之風的形成由來已久,要從根本上消除絕非一日之功。我們必須清楚地看到,網絡低俗之風具有很強的頑固性和反復性,其主要原因就是在商業利益的驅動下,一些網站往往會置法律法規和社會責任于不顧,故意發布一些低俗內容來吸引點擊率,加上部分網民法律意識和自律意識淡薄,常常不負責任地利用互聯網大量傳播低俗信息,這就給整治網絡低俗之風增加了難度。在這種情況下,我們必須以對黨、對國家、對人民高度負責的態度,做好打“攻堅戰”、“持久戰”的思想準備,盡快構建整治網絡低俗之風的長效機制,下大力氣把這項民心工程、基礎工程持之以恒地抓緊、抓好、抓出成效。

當前,整治網絡低俗之風的“戰役”已經初見成效。要使這一戰役取得徹底勝利并使其成果得到長期鞏固,筆者認為關鍵是要盡快建立健全整治網絡低俗之風的長效機制。

一要建立健全合力負責機制

整治網絡低俗之風首先必須明確責任。各有關部門要按照誰主管誰負責和屬地管理原則,切實負起責任,主動做好工作,加強協調配合,形成強大的工作合力。要建立網絡管理責任制,明確任務職責,定期檢查考核,堅決杜絕各種放任自流和不負責任的現象。

二要建立健全內部管理機制

加強網絡內部管理、規范網絡自律措施是消除網絡低俗之風的重要環節。各網站要堅持自我約束,實施行業自律,健全網站內部管理制度,規范信息制作和發布流程,確保各項管理措施規范化、制度化;建立科學的內部考評機制,絕不能以訪問量作為從業人員考核的唯一標準;加強對網站從業人員的職業道德教育,增強他們的社會責任感,對編輯低俗內容的相關人員要進行嚴厲處罰。

三要建立健全多維監督機制

網站要將行業自律和公眾監督結合起來,認真落實網絡信息公眾評議、公眾舉報等制度,發動群眾對網上信息進行監督;開設舉報電話、舉報郵箱,建立全天候舉報制度,對網民反映的問題認真整改,不斷提高網絡媒體的社會公信力;進一步加大群眾監督和社會監督力度,充分發揮社會各方面參與整治行動的積極性;加強輿論監督,大興網絡文明之風,在全社會形成抵制網上低俗之風的良好氛圍。

四要建立健全定期清查機制

各地各部門要建立專門的網絡監管機構,組織專門力量,定期對本地互聯網信息服務單位進行調查摸底,清理人民群眾反映突出的網上淫穢色情等有害信息,并要求互聯網信息服務單位落實責任,對有害信息發現不及時、不處置的迅速進行整頓,對違法網站依法關閉,對網上違法犯罪活動依法進行打擊處理,對網上傳播低級趣味信息等不良行為采取警告、整改等方式予以治理。

五要建立健全審批管理機制

進一步加強對互聯網出版物、互聯網新聞信息服務業務、時政論壇的審批管理,加強對網上視聽節目和影視網站的規范化管理,加強對違規網站的查處工作,規范相關互聯網信息服務單位的經營行為,督促其健全內部管理制度和信息安全保護技術措施。

六要建立健全巡查跟蹤機制

借鑒國外一些國家建立網上巡查跟蹤制度的做法,如德國聯邦內政部和聯邦警察局就24小時跟蹤分析網絡信息,并調集相關力量成立“網上巡警”監控網絡內容。我國各重點網站、論壇應設立網上“報警崗亭”和“虛擬警察”,做到網上主動接受群眾舉報、求助,網下對群眾舉報的有害信息及時處置。

七要建立健全文明宣傳機制

各網站要大力弘揚主旋律,用社會主義先進文化特別是社會主義核心價值體系引領各種社會思潮。網絡要有的放矢地對廣大用戶尤其是未成年網絡用戶進行正面教育,增強他們自覺分辨和抵御淫穢色情信息和有害信息的能力。要宣傳網絡法規和網絡道德,堅持文明辦網,努力把互聯網辦成宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的重要陣地。

八要建立健全協調聯動機制

互聯網管理是一項綜合性、協調性、聯動性很強的工作,需要各相關部門相互配合、協調聯動。各地網絡管理部門,要進一步完善互聯網管理協調機制,健全信息通報和處罰聯動制度。

九要建立健全法規體系機制

當前,我國有關網絡的法律法規體系從總體來看還不夠健全。執法資源不足、執法協調不夠、執法速度不快、執法成本過高、執法手段相對落后的局面還沒有得到根本改變,網絡違法犯罪成本過低,信譽體系和追責體系還沒有健全起來,這是導致網絡內容低俗的一個重要原因。為了有效消除這種現象,當務之急是建立健全網絡法規體系,以便有效保證網絡建設真正做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。

十要建立健全查辦懲處機制

要嚴格按照《未成年人保護法

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