【背景鏈接】

11月15日，河北黃驊市委組織部宣布：全市科級干部超過53歲，副科級干部超過52歲的全部提前離崗休養，同時提高三級工資。全市共有62名科級干部被列入這一名單，其中還包括兩名“正值政法工作黃金年齡的”司法系統干部。此事在社會上引起熱議。

【標準表述】

[綜合分析]

這種不到退休年齡而強制退休，然后回家吃空餉的現象，并不僅僅關涉到官員個人的仕途前程，利益得失，而是在各方面都會產生負面影響。首先，此舉有違程序正義，與《公務員法

一方面，干部年輕化不能靠集體“吃空餉”。干部年輕化、階梯化是值得肯定的，年輕干部在解放思想，干勁闖勁上，都要比“老干部”更勝一籌。但是干部年輕化也不能搞一刀切，不能搞大躍進，不能為了“年輕的”就隨意犧牲“年老的”。尤其是對于一些對專業、技術和經驗都要求很高的崗位來說，50歲左右正是職業上的黃金年齡，現在被一刀切地要求“離崗退養”，這不但會給黨政機關正常的人才結構造成破壞，實際上也是一種人力資源上的損失。

另一方面，“提前離崗一刀切”暴露管理弊端。在未到法定退休年齡之前，“一刀切”地強令干部“全部提前離崗”，這種做法無疑既不合理也不合法。首先，從公務員管理角度，這既不符合法定的公務員退休程序，也涉嫌侵犯公務員法定職業權利，如據《公務員法

[啟示]

干部“提前離崗”現象的普遍存在，實際上也暴露了現行公務員管理制度中的許多深層次弊端。這主要體現在，一方面，公務員職業評價激勵機制，過于單一依賴“官位”的體制弊端。對一個公職人員來說，無論是褒揚獎勵，還是福利待遇的供給，都取決于官位級別。而在金字塔式行政體系結構下，官位數量總是有限的，并且愈往上愈有限。這種背景下，為了能讓“更多的人能享受干部待遇”，辦法勢必只能是，或者增設機構數量、領導職數，或者讓現有領導“提前離崗”，“給下面的人騰出位置”。

另一方面，公務員退出機制不暢，普遍存在“能進不能出”、“能上不能下”的體制弊端。雖然《公務員法

[措施]

“求木之長必固其根本，欲流之遠必浚其源”根治“領空餉”頑疾也應從癥結入手。對此，我們建議：

只有從根本上完善公務員的退出機制，擊破“領空餉”者的心理防線，才能讓他們鋪下心去干工作;只要完善體制內監督機制，尤其是讓“一把手”的權力得到有效的監督，鏟除“領空餉”現象賴以生存的土壤，只有這樣“領空餉”現象才能真正偃旗息鼓。只有根治“領空餉”行為，政府的工作效率才會得到提高，群眾的質疑才能得到一個滿意的答復。

更多精彩資訊請關注查字典資訊網，我們將持續為您更新最新資訊!