給定資料

資料1

自2008年全球金融危機以來，我國的出口形勢面臨巨大的壓力，2009~2012年，我國的貿易順差占當年外貿進出口總值的比例分別為8.9%、6.2%、4.3%和5.9%，遠遠低于之前兩位數的順差比例。2013年，我國貨物貿易的出口額達22096億美元，增長7.9%，未達到年初制定的8%的目標。有專家預計，2014年全國的出口狀況會略好一些，但由于受人民幣繼續升值、國內轉型要素價格成本繼續上漲以及亞太新興市場短期內難以復蘇等因素的影響，總體而言，今年我國的出口形勢仍難有較大的改觀。

資料2

消費、投資、出口是核心經濟增長的三駕馬車， 其中消費又是最主要的馬車，是GDP增長的主要因素，從國民經濟統計的角度看，最終消費包含兩部分，一區分是居民消費，另一部分是政府消費，有學者對1999-2008年我國31個省(市、自治區)的相關數據進行了分析，實證表明，從全國范圍來看，無論是城鎮、農村居民消費還是政府消費對經濟增長的影響都是顯著的，但三者對經濟增長的拉動程度不同，城鎮、農村居民消費和政府消費每增長1個單位，分別可以促進經濟增長0.59、0.49和0.23個單位。從我國居民消費占GDP的比重來看，近十年來不升反降，僅為35%，而世界其他主要經濟體中，這個數字都大于50%，歐洲是58%，日本是55%，美國高達72%，而自1978年以來，我國政府消費在最終消費中的占比幾乎每隔10年就要上一個臺階：80年代大約穩定在21%-23%;90年代上升并穩定在24%-25%;2000-2010年進一步提高到26%-27%;2011年已爬上28%，在1978-2011年的34年中，有22年政府消費的增速高于居民消費。

資料3

2013年末，我國的城鎮化率達到了53.7%，比上年提高了1.1個百分點，但按戶籍人口計算僅為35.7%左右，不僅明顯低于發達國家近80%的水平，也低于許多同等發展階段國家的水平。

資料4

馬斯洛的需要層次認為，人有五大類需要：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實現的需要。一般來說，五種需要從低到高，逐漸遞升，某一層次的需要相對滿足了，就會向高一層次發展。與人的需要相適應，可以把人們的消費分為生存-發展-享受三種狀態。近年來，隨著我國經濟的迅速發展，人們的生活水平不斷提高，消費的內容和品質也隨之升級。

2014年春節期間，全國城市電影市場呈現火爆現象，各項市場指標全面攀升。據統計，大年初一至初七全國電影票房突破14.34億元，觀影人次3945萬，放映場次82萬場，同比分別增長62.3%、73.3%和46.4%，創下歷史新高。其中。在初一上映的國產影片《西游記之大鬧天宮

隨著科技的不斷創新，手機更新換代的速度越來越快。當新機型推向市場，許多消費者迅速追究趕潮流，掀起訂購、搶購之風。2013年，蘋果公司連續第七年推出新手機iPhone5S、5C，開始在南京全面發售，當日凌晨有大量的“果粉”在專賣店門前排隊搶購，等候的人中既有20多歲的年輕人，也有上了年紀的長者，剛退休的張老師告訴記者：“我看我孫子玩iPad玩得可開心了，我剛退休閑著也閑著，就趕一把時髦，買個5S，多了解一些年輕人的東西。”不少人則是沖著蘋果漂亮的外觀來的，一位穿著時尚的女孩說：“性能對我影響不大，關鍵是新iphone的顏色很好看，而且拍照功能又進一步增強。”。當然也有一些所謂的“技術控”男生在耐心等待，其中一位蘇先生說：“我一直都是性能控，這次5S配備了64位的處理器，相當強大，我就是沖這個來的!”

資料5

在一家民企做財務的劉先生本想在馬年春節前買一輛10萬左右的家用轎車，但當時不足5000元的年終獎發下來時，他知道買車的希望又泡湯了。“工資幾年都沒漲，去年公司效益不錯，原以為獎金會有較大的增長，最后只是小漲幾百，都不夠對沖通脹。”劉先生無奈地說，“收入不漲不敢花錢，還要留點錢防個大病小災的，買車只好以后再說了。”

2012年，我國城鎮居民人均可支配收入達到24565元，其中，上海、北京、浙江、廣東、江蘇、天津、福建、山東這8個地區的城鎮居民人均可支配收入超過了全國水平。江西、寧夏、貴州、西藏、新疆、黑龍江、青海、甘肅這8個地區收入處于“1萬元梯隊”，甘肅以17156.9元排名末位。2013年，我國城鎮居民人均可支配收入達到26955元，扣除價格因素實際增長7.0%，“跑輸”7.7%的GDP增速;農村居民人均村收入達到8896元，扣除價格因素實際增長9.3%;若加權農村居民收入匯總，全國居民收入增速“跑贏”了GDP增速。然而，7%的增幅與廣大百姓的期望仍存在一定差距。

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資料6

在居民的各項基本消費中，住房消費尤為重要。1998年全國公房改革之后，中國城鎮住宅全面商品化，自2003年到2013年，全國城鎮平均房價從2381元上漲到5791元，十年平均上漲143%，而一些主要城市的房價漲幅更大：北京2003年一手樓均價4456元/平方米，2012年20700元/平方米，漲幅365%;上海2003年一手樓均價5118元/平方米，2012年22595元/平方米，漲幅341%;深圳2003年一手樓均價5680元/平方米，2012年18900元/平方米，漲幅233%，隨著房價的快速上漲，80%以上的家庭都無能力購房了，而有些家庭為了有一套屬于自己的住房，也不得不擠壓其他方面的消費來滿足購房的需要，有對30年前到北京打工的老夫妻，妻子做保姆，丈夫做環衛工作，現在他們的兒子都20歲了，之前租住在北京城鄉結合部，目前越住越遠，已經住到清河(河北地界)了，而他們上班的地方卻在位于北京三環的中關村，在這種情況下，他們幾乎擠壓了所有日常必需消費之外的消費。

衛生部某官員表示，我國將逐步減少個人承擔看病費用的比例，計劃到“十二五”時期末，把個人承擔看病費用的比例減至30%以下，達到國際平均水平。個人承擔看病費用的比例減至30%以下，確實為老百姓減輕了不小的負擔，但并不能完全解決看病貴的問題。據2010年“兩會”醫改調查：75.8%的受訪者都認為看病越來越貴。許多受訪者說，現在生個感冒，只要一踏進醫院的大門，就得花上幾十元甚至幾百元。住院費用更是驚人，小住都得花上近萬，大住十幾萬、幾十萬也是常事。

資料7

今天的中國，網絡購物已成為大勢所趨。看似便捷的網購路徑。卻處處存在障礙。“秒殺”是指由網絡賣家發布一些超低價格的商品，約定時間讓買家搶購。某些商品由于價格低廉，一上架就被搶購一空，有時甚至只用一秒鐘。2010年，肯德基一度陷入“秒殺門”。當時肯德基推出全家桶半價銷售活動，聲稱優惠券只有300張，結果被“秒殺”到的優惠券遠遠超出這一數字。肯德基一度發表聲明稱有不少優惠券是假的，活動停止，引來消費者一片聲討、不少商家推出的“秒殺”活動更多的是為了刷人氣;也存在某些商家別有用心，捆綁銷售坑人錢，更有甚者以假冒偽劣充當正品。

王先生想到網上買一條褲子，店家發了一個報價166元的商品鏈接過來。王先生通過網銀支付購買后，卻看不到交易記錄。王先生向店家詢問時，店家讓王先生與一個客服QQ號聯系。客服QQ給王先生提供了一個“退款鏈接”，王先生按照客服提示，進入“授權銀行賬戶支付協議簽約”的界面，并完成授權，幾分鐘后，王先生就收到銀行短信，提示賬戶中有1萬元被轉走;之后，又收到一條新的銀行短信，提示又有1萬元被轉走。王先生立即掛失銀行卡，但最終沒能追回損失。

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資料8

我國政府消費高與政府公務活動中的公費吃喝、公車消費和公款出國有密切關系。2012年12月4日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，其中有“簡化接待”、“不安排宴請”、“精減會議”、“規范出訪活動”等要求。“八項規定”實施后，“三公”消費立即得到有效遏制。公款消費表面上能提高GDP，帶動經濟增長，但是長期看，過度的公款消費易導致市場行為的扭曲，擠出相當規模的居民消費，造成資源的浪費。來自貴州的老王在杭州做小生意，每晚喜歡喝白酒，但買的都是便宜的低端酒，老王說，很想喝53度飛天茅臺酒，但價格太高，根本喝不起，茅臺酒在2011年5月賣1280元，到2012年1月賣2130元，價格瘋漲最高時曾賣2300多元一瓶。黨中央的“八大規定”出臺后，53度飛天茅臺酒曾降到800多元一瓶，老王買了幾瓶。

2011年，商務部、財政部和中國人民銀行聯合下發《關于“十二五”時期做好擴大消費工作的意見

黨的“十八大”指出，“要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力”，“使經濟發展更多依靠內需特別是消費需求拉動”。

作答要求

第一題：概括“資料1-3”的主要內容并作簡要分析(20分)

第二題：談談網絡購物消費模式中存在的問題，并提出相應的對策。(30分)

第三題：圍繞“給定材料”反映的主旨，以《引擎

要求：1.主旨明確，內容充實;

2.結構完整，論述深刻;

3.條理清晰，語言流暢;

4.字數在1000-1200字。

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2014年浙江公務員考試申論B類試題參考答案及解析

第一題：概括“資料1-3”的主要內容并做簡要分析。(20分)

要求：準確、全面、有條理。字數不超過350字。

【解題思路】

本題作答資料范圍為“1-3”，作答任務為概括主要內容并做簡要分析，作答條件包括準確、全面、有條理，字數不超過350字。因此作答時考生須注意，答案要點應只在資料1-3中尋找，不要囊括其他材料要點;作答需有條理性，答案要點的層次要分明;不僅要概括主要內容，還需做簡要分析。

出口、投資、消費為拉動經濟增長的三駕馬車。材料分別介紹了這三個方面存在問題，并著重體現了我國消費方面存在的潛力。考生可將從出口、投資方面的問題，消費方面的問題及潛力兩方面分開作答。

【參考答案】

2008年金融危機以來，我國出口和投資形勢嚴峻，消費水平總體下降但潛力巨大。

一方面，出口和投資形勢嚴峻。一是由于人民幣繼續升值、國內轉型要素價格成本上漲、亞太新興市場短期內難以復蘇等因素影響，我國出口形勢面臨巨大壓力。二是為扭轉經濟下行態勢，政府出臺4萬億財政刺激計劃，向基礎設施等領域投入巨資，但投資效率明顯下降。

另一方面，消費水平總體下降但潛力巨大。一是消費水平總體下降，政府消費高于居民消費。1978-2011年，我國消費占GDP比重總體下降;近十年來，居民消費占GDP的比重不升反降，政府消費增速在多數年份高于居民消費。二是我國居民消費潛力巨大。我國城鎮化率低于同等發展階段的國家，隨著城鎮化率的提高，居民消費水平將大幅提升;我國網絡購物迅速發展，改變了中國人的消費模式;國人在境外、港澳臺購買奢侈品數額巨大。

第二題：“結合資料7”，聯系實際，談談網絡購物消費模式中存在的問題，并提出相應的對策。(30分)

要求：觀點正確、條理清晰，側重于對策的論述，字數不超過600字。

【解題思路】

本題要求談談網絡購物消費模式中存在的問題，并提出相應的對策。通過閱讀題干我們需要注意三個問題：

一是作答范圍，本題要求結合資料7，并聯系實際作答，故此我們首先要回到材料7去尋找答題的要點。二是作答要求，需要著重注意的是“側重于對策的論述”這個要求，這說明答案是要有所偏重的，重點在于對策。三是作答任務，本題為兩個問，問題和對策缺一不可。但是要有所側重。

【參考答案】

網絡購物消費模式存在的主要問題是維權難、風險高。主要表現為易存在秒殺等競拍違約的欺詐行為、商品質量和網購售后服務差、退換貨困難以及支付安全性差的問題。

針對上述問題，可以從以下幾個方面采取措施：

一要完善相關的政策規定，加強網絡監管。要健全電子商務法規，政府相關部門應制定相關政策規定，規范商家的行為及網購市場，以此來增加廣大消費者對網購的信任感;建立完整的管理體系，明確工商部門的監管地位。如建立網絡信息監控中心和舉報中心，要求網站設立投訴點，完善投訴體系，對通過其網絡平臺經營的企業進行備案。

二要建立經營商的信用檔案制度，強化社會懲戒機制。凡是違法違規經營的電子商務者一經投訴、舉報并經監管、執法部門確認事實后，要在其主管部門的網站上公布，以便網民上網查詢或驗證，令其無可遁形。

三要增強自身防范意識，維護自己的合法權益。網絡交易時不能只盯著商品的優惠幅度，更重要的是選擇正規、信譽好的網絡交易平臺。消費者在網購時要擦亮眼睛，對一些不知名的網站、網頁和鏈接不要輕易點擊、下載。在網購中要注意截取宣傳網頁，保留聊天記錄，妥善保管訂貨單、發貨憑證、發票等購物憑證。對于平時定期對計算機進行維護，及時安裝一些網絡安全軟件，提高計算機自身安全防護能力也能給您的網絡購物多增加一層安全“屏障”。

第三題：圍繞“給定資料”反映的主旨，以《引擎

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要求：

1.主旨明確，內容充實;

2.結構完整，論述深刻;

3.條理清晰，語言流暢;

4.字數1000~1200字。

【參考例文】

引擎

眾所周知，引擎是發動機的核心部分，是整個機器運轉的動力源泉。按照經濟發展規律，如果經濟增長比作為一架發動機，那么消費就理應是這架發動機的核心部分，成為拉動經濟增長的主要力量。隨著我國居民城鎮化水平提高、收入平穩較快增長、基本生活需求和消費結構轉變升級，在出口乏力、投資趨緩的背景下，消費需求也確實擔當了拉動經濟增長的重要角色。

當我們為消費拉動經濟增長的成就欣喜時，也應該發現其背后存在著隱憂。首先，不斷上漲的物價房價水平、高額的醫療教育支出影響了居民的消費信心;其次，網絡購物假冒偽劣商品、不安全的消費環境打擊了居民消費的熱情;最后，引導消費的政策不夠完善，無法保證擴大消費政策的連續性。因此，使消費成為經濟增長第一引擎，需實現增收減負、優化購物環境、保持政策延續性多措并舉。

消費成為經濟增長第一引擎，增收減負是關鍵。提振居民消費信心，消除居民消費的后顧之憂，一要著力提高中、低收入群體的收入水平。要盡快建立合理的工資增長機制，提高城鄉居民的經營性收入和財產收入比重，為擴大消費、提高消費貢獻率奠定基礎。二要縮小收入差距。在城市，要打破行業壟斷，進一步使收入透明化;在農村，應大力發展農村經濟，促進農民增產增收，增加農村居民收入和消費能力。三要繼續加大社保投入，進一步擴大社會保障體系的覆蓋范圍，在合理確定保障水平的同時實現社會保障的可持續性，逐漸減輕或消除居民消費的后顧之憂。

消費成為經濟增長第一引擎，優化購物環境是保障。近年來，電子商務已經成為拉動消費增長的重要力量，如何規范電子商務運行卻擺在管理者面前。首先，要建立健全電子商務法規。盡快建立健全適應于目前環境下的新法規、政策條例，使網購經濟在法制軌道上健康有序地發展。其次要營造安全便捷的電子支付環境。這需要相關部門一方面加大監管力度，嚴厲打擊不法行為，提高電子支付的安全性和可靠性;另一方面要加大科研力度，研究和創新提高電子商務安全性的新技術和新措施。

消費成為經濟增長第一引擎，保持政策延續性是方向。不難看到，我國家電下鄉等消費促進政策既使居民得到了實實在在的實惠，又產生了良好的撬動效應，有力拉動了內需和經濟增長。因此，提振居民消費信心要，保持消費刺激政策的延續性，進一步擴大受惠面。另外在保持消費刺激政策延續性的同時，將受惠商品擴大到更廣闊的消費品領域，比如節能環保裝修裝飾材料以及各種節能小家電、手機、手提電腦等，以進一步促進消費需求，拉動經濟增長。

消費是經濟增長的原動力。馬克思主義經典作家把人類的消費行為分為生存消費、享受消費和發展消費三種類型。在人類社會的漫長歷史中，正是由于人類對消費水平不斷提高的愿望和追求，才刺激了生產力的發展。因此，提振居民消費信心，增強消費對經濟增長的拉動作用，使消費成為經濟發展的第一引擎成為必然選擇。

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