2010年浙江省各級機關錄用公務員考試申 論1．本卷總分100分。限時150分鐘，其中閱讀給定資料參考時限為40分鐘。2．用黑色字跡的鋼筆（簽字筆）將自己的姓名、準考證號填寫在試卷和答題卡（第一、三頁）相應位置上；用2B鉛筆填涂答題卡第一頁準考證號的信息點。3．看清答題卡答題頁面，每題都要在指定的頁面位置作答，在其他位置上作答的一律無效。作答第一題時，請分別標明第1、第2小題題號。4．所有題目一律使用現代漢語作答，用其他語言作答不得分；作答時使用黑色字跡的鋼筆或簽字筆，鉛筆作答不得分。5．請仔細閱讀給定資料內容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。6．答題結束后，將題本和答題卡一并交給監考人員。上交時，務必囑咐他（她）在你的準考證上簽收。否則，若題本和答題卡遺失，由你承擔責任。浙江省人事考試辦公室編制2010年1月給定資料資料一兩極冰川融化，海水吞沒大陸，城市瞬間冰凍……這是氣候災難大片《后天
資料四從2003年開始，“電荒”一直是浙江經濟發展的“肘骨之刺”，當時浙江成為全國拉閘限電范圍最大、缺電最嚴重的省份，企業發展遭受嚴重損失。到2004年，“電荒”終于開始緩解，但此時中央又出臺嚴格措施，要求節能降耗，定下的目標是到“十一五”末節能降耗達到20%，這比浙江省自己規劃的15%的目標高出了5個百分點，為進一步控制溫室氣體排放，國家2020年碳排放新目標的確定，將使浙江的形勢更為嚴峻。浙江是一個資源匱乏的省份，人均資源占有量遠低于全國人均水平，能源資源供應外向依存度逐年擴大，環境容量幾乎飽和。從近期看，浙江省能源產出不可能有改觀，但能源消費增長的勢頭卻十分強勁，根據浙江省“十一五”規劃需要，以9%至11%的經濟增長速度計算，按照目前的能耗水平，到2010年浙江能源需求將達到1.85億噸至2億噸標準煤。據測算，如果我國服務業占GDP比重提高1%，工業比重下降1%，單位GDP能耗可相應降低約1%，如果工業中的高技術產業比重提高1%，而耗能行業比重相應下降1%，單位GDP能耗可相應降低1.3%，2008年，浙江第一產業萬元增加值能耗0.35噸標準煤；第二產業萬元增加值能耗1.09噸標準煤；工業萬元增加能耗1.8噸標準煤；第三產業萬元增加值能耗0.27噸標準煤。在浙江全社會能源消費總量中，第二產業高居75%，能耗較低的第三產業和高技術產業比重還不夠大。2008年，全省第三產業比重為41%，同比僅提高0.3個百分點，距“十一五”規劃確定的45%的目標還有很大差距。在12月初結束的中央經濟工作會議上，“調結構”成為會議的一個重要基調。浙商研究會執行會長對浙江企業表示出擔憂，浙江主要以中小企業為主，且相當部分集中在勞動密集型、物資資源消耗型產業，結構調整對中小企業意味著更大的壓力。“今年的主題就是‘保‘，先讓你活下來再說，但明年的要求變了，結構調整就意味著優勝劣汰，意味著會死掉一批企業。”在節能減排中，由于受金融危機的嚴重影響，中小民營企業效益回落將帶來工作動力和資金的不足。低碳經濟已被抬上了桌面，節能減排已經不是體現一個企業素質的行為，而將變成企業生存的必要條件。浙商研究會執行會長說：“市場不可能被摁下暫停鍵等著你調整，2010年企業將真正進入彎道，速度會降低，但一切為下一條超產加速而準備。經過2009年一年的發展，相信政府在政策上也會更加穩定，只追求速度的機會時代已經過去。“為積極應對國際金融危機，從2008年下半年開始，中央和浙江各級政府都出臺了擴大投資的政策措施，將直接拉動鋼鐵、建材、有色等高耗能產業的增長。同時，隨著浙江工業化進程加快，工業新增用能也呈現出較快增長勢頭。2009年以來，浙江一批臨港石化、鋼鐵、造紙等高耗能項目陸續建成投產：浙江寧波鎮海煉化年產100萬噸乙烯項目進入試車階段，新增用能25萬噸標煤（全面投產預計新增用能320萬噸標準煤）；北侖2臺100萬機組和樂清2臺50萬機組投運，電廠自身新增用能約21萬噸標煤，舟山和邦化學08年底投產，新增用能22萬噸標煤……今后三年，全省還將有冶金、化工、建材三大行業19個項目投產，預計將新增用能720萬噸標準煤。從國際經驗來看，在快速工業化階段，重化工業會出現快速增長的勢頭，經濟重型化程度加強。早在金融危機之前，浙江部分地方就出現從輕工業向重化工業轉型的愿望和趨勢。如以輕工業立身的溫州，在2005年年初通過了《溫州市石油化工產業發展及總體布局規劃
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作答要求一、按要求談談對以下兩句劃線句子的理解（20分）1．今天，我們還能把應對氣候變化視為一種奢侈嗎？（根據資料一、二作答）（10分）2．大面積對化石能源實施價格補貼顯然是不適宜的。（根據材料三作答）（10分）要求：（1）準確、全面、簡潔。每道小題字數分別不超過150字。（10分）（2）兩道小題都答在答題卡第一題頁面位置并寫明小題號，兩小題之間空兩行。二、資料四下劃線句子提到“遭遇著一個兩難境地”，根據資料四、五，根據情況對此進行分析。（30分）要求：（1）指出其中矛盾并做簡要分析。（20分）（2）提出化解的思路。（10分）（3）分析透徹、層次清晰、標書簡潔。總字數不超過400字。三、圍繞“給定資料”主旨，聯系實際，以“‘后天’的拷問”為題，自選角度寫一篇文章。（50分）要求：（1）觀點明確、論述深刻、內容充實。（2）結構完善、條理清晰、語言流暢。（3）字數1000~1200字。
【參考解析】
第一題：1．應對氣候變化不是一種奢侈，而是全世界共同的緊迫任務和每個人的責任。人類發展引起全球氣候變化會引發各種氣候突變、自然災害和疾病，進而嚴重破壞自然生態和人類自身的生產生活，長久延續下去將會威脅全人類的生存。氣候變化沒有國界，應對氣候變化不是少部分人的事，無論貧富、能力強弱，每個人都必須擔負自己的責任。2．石油、煤炭等化石能源是我國的主要能源。使用此類能源會產生大量二氧化碳，加劇氣候變化。對化石能源進行價格補貼，使得我們在使用這些能源時很難感受他的市場匱乏成素和環境成本，無法形成減少此類能源使用的價格壓力，變相保護了對這些能源的低價使用，阻礙了新能源的推廣、試用合格，多經濟社會的可持續發展是有害的。
第二題我省工業化高速發展使得能源需求量不斷上升，與缺乏能源的省情和節能減排的要求之間形成矛盾。浙江省人均能源占有量低、隨著經濟發展，能源需求日益緊張，開始出現“電荒”等能源不足狀況，迫切需要節能降耗。同時，為了應對氣候變化，浙江省必須減少工業排放。但另一方面，浙江省已經進入工業化發達階段，工業、特別是重工業發展極為迅速，許多大規模、高耗能項目建成投產；加之省政府在應對金融危機過程中出臺了大量刺激高耗能產業發展的政策，導致能源消耗持續增大。這一客觀趨勢與缺乏能源的省情和節能減排的要求之間矛盾非常突出。應對矛盾的對策是：一、調整浙江省產業結構，發展第三產業，降低第二產業比重，減少能源消耗。二，提升產業層級，推廣先進生產技術，逐步淘汰高耗能、高污染的企業，提高能源利用率。三，推廣水電、核電、風電、光能發電和其他新型發電技術。四、出臺政策大力推廣電動汽車、節能燈等節能環保產品。
第三題“后天”的拷問洪水、海嘯、暴風、冰川融化、海水上漲、沙塵暴——近年來，這一系列頻繁的氣候突變、自然災害，以及隨之發生的疾病、生產破壞和環境危機，正在有力地警醒著人類要對自身發展方式進行反思和改變。二百年來，通過大量消耗地球沉淀的化石能源，人類工業發展在取得偉大成就的同時，也付出了沉重的環境代價。特別是現代工業發展過程中產生的大量二氧化碳等溫室氣體，逐漸改變了地球的大氣成分，造成全球氣候逐漸變暖，嚴重影響了人類自身生產生活的正常秩序，更為人類未來的生存敲響了警鐘。今天我們的確獲得了繁榮，但繼續這樣的發展模式，明天、將來，我們的子孫后代將如何發展？可以說，所有人都在面對這一“后天”的拷問。為了應對這場“氣候危機”，世界各國紛紛出臺了環境保護、轉變經濟發展模式的舉措，不斷倡導新型能源、低碳經濟等發展路徑。前不久，全球領導人齊聚哥本哈根，為挽救氣候變化做出了饒有成效的努力。然而，僅從大會成果有限這一事實即可看出，應對氣候變化無法一蹴而就，在氣候變化的博弈背后，是各國生存權、發展權的爭奪。氣候沒有國界，發展卻有國界。所有人都面臨著這樣一種矛盾：一邊是經濟進步、人民富裕的要求，一邊是氣候變化的挑戰；也都必須在這個矛盾中探索出一條保持經濟發展、轉變發展方式的新道路。中國是世界經濟大國、耗能大國，浙江是中國的經濟大省、能耗大省，全世界的問題也集中反映在浙江發展的進程中。浙江省能源供應緊張，電力資源尤其緊缺，且面臨國家降低能耗的政策要求，節能減排壓力逐年趨緊。但同時，浙江又步入了工業化的發達階段，重工業發展迅速，高耗能項目不斷增多，加之民眾消費能力提升，汽車等高耗能消費品不斷增加，形成了能源消耗的剛性增長要求。這一矛盾決定了浙江必須在未來探索出一條“保穩”而“促調”的發展道路，逐漸達到低碳經濟這一理想化的經濟模式。這條道路具體來說要求：首先，轉變生產方式。一，宏觀上調整全省經濟結構，進一步加大服務業發展，降低第二產業在GDP中的比重，從而降低整體經濟的耗能需求；二，提升第二產業層級，廣泛應用新型生產技術，提高能源資源利用率，淘汰高耗能、高污染企業；三，發展和推廣以風能、太陽能、核能為代表的新型能源技術，逐步替代傳統能源，降低能源消耗的環境成本。其次，轉變消費模式。一，進行廣泛的政策宣傳，轉變整個社會的消費觀念，樹立起反對奢華、追求節能節約的消費理念，并借助民眾的自發力量，大力普及低碳消費理念；二，加強技術研發，輔以政府補貼和其他政策優惠，在全社會推廣節能燈、電動汽車為代表的低耗能環保產品，轉變消費結構。經濟發展方式的弊病已經嚴重影響我們未來的生存發展。只有真正建立起危機意識，逐步、徹底轉變生產與消費方式，堅定地向環保經濟和低碳經濟轉變，我們才能夠為浙江、為中國，乃至為全人類搭建一條可持續發展的通途大道。要實現這一理想，每個人都要做出自己的貢獻。
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