2006年浙江省公務員考試申論真題
一、注意事項1．本卷總分100分，限時150分鐘；2．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答；3．用黑色鋼筆(簽字筆)將自己的姓名、準考證號填寫在試卷和答題卡(第一、第三頁)相應位置上；用2B鉛筆填涂答題卡第一頁準考證號的信息點；4．看清答題卡題號位置，每題都要用黑色鋼筆(簽字筆)作答在答題卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律無效。二、給定資料(1)2005年12月20日在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上國家統計局公布了經濟普查資料初步預算的結果，2004年我國國內生產總值(GDP)現價總量為159878億元，比年快報核算數增多2．3萬億元，增加了16．8％。國家統計局局長李德水說，經濟普查后，我國2004年GDP總量從世界第七位上升到世界第六位，排在美國、日本、德國、英國、法國之后，改革開放26年來，我國經濟保持年均9．4％的增長速度，我國已成為對世界經濟產生重要影響的經濟大國。(2)全國政協常委安啟元指出，“國有經濟單位中，電力、煙草、自來水、燃氣生產與供應業、電信業、航空運輸業、鐵路運輸業等行業，依靠壟斷經營的優勢，獲取比其他行業平均工資高得多的收入。”相比之下，有些行業職工收入僅夠溫飽。在全國各地中，2004年上半年人均收入最高的5省市是：上海(8513元)、北京(7836元)、浙江(7771元)、廣東(7264元)和福建(5879元)，平均為7453元，是人均收入最低的5省(區、市)的2倍還多。(3)浙江省發改委2005年年初完成的(浙江省社會發展報告)透露，1999年，我省城鎮居民人均可支配收入是農村居民人均純收入的2．13倍，但到2003年差距已擴大到2．43倍。如果考慮城鎮居民從單位得到的各種實物收入、享受的住房公積金，城鄉居民間的收入水平差距更大——初步預算，已超過2．6倍。報告稱，按照國際通用的美國社會學家英格爾斯所指定的現代化指標體系，人均GDP的標準值應在3000美元以上，而浙江離該目標尚有300美元的距離，收入差距的擴大已成為浙江社會走向現代化的最大掣肘。(4)有媒體報道，杭州中心市區空房率比較高，達到30％以上，有些小區更是達到驚人的70％。在浙江大學旁一個高檔住宅小區里，保安告訴記者，他們的小區普通居民根本買不起。絕大部分是外地有錢人買的；有的是周圍工業開發區內的企業老板，這其中包括一部分臺商；還有溫州、義烏、臺州等周圍地區的老板，這些人平時都不住這，只是偶爾來，所以亮燈率不高。(5)杭州某房地產公司老總說：“開窗看得見西湖的，即使是遠眺，也要1萬元每平方米起價，一般是2-3萬元每平方米。市中心的房子至少也要1萬元每平方米，而且現在幾乎沒有現房。”據杭州市人民政府辦公廳和杭州市統計局公布的數字，2001年，杭州市人均可支配年收人為10896元，2003年杭州市民人均可支配年收入也僅為12898元。在杭州，更多人買不起房了，西湖邊、市中心已成為富人圈，世代居住于此的平民面對高昂的生活費用，被迫遷離。順從市場的公共資源，在各地的富人大量擠入杭州市區時，成了平民所不能承受之重。(6)聯合國開發計劃署的一項數據稱，目前中國基尼系數為0．45，已超過0．4的警戒線；占總人口20％的最貧困人口在收入或消費中所占份額只有4．7％，占總人口20％的最富裕人口所占收入或消費份額則高達50％。勞動和社會保障部勞動工資研究所近日發表研究報告更指出，國內居民收入差距自2003年以來急劇加大，目前已達到第二嚴重的“黃燈”警戒水平，今后五年內若不采取有效措施，將惡化到“紅燈”危險水平。(7)社會的發展就像一場汽車拉力賽，而中國就是其中的一輛賽車。我們需要不斷加快速度向前跑，但必須要在保證車子平安無事的前提下繼續跑完剩下的路。改革開放后的不斷高速發展帶來的許多社會問題，如果處理不當，一味強調速度的提高，那么只會是車毀人亡!(8)據世界銀行報告，阿根廷在本世紀初發生了嚴重的經濟衰退，貧困人口迅速增加，基尼系數從0．43上升到0．55，，基尼系數變化雖小，在現實生活中卻能強烈地感受到，最明顯的一點就是阿根廷近年來綁架和搶劫案大量增加。阿根廷是世界上最有競爭力的農業國之一，其人文發展水平一度接近發達國家。(9)2005年12月11日，數千名來自世界各地的反全球化、反世貿團體成員在香港舉行了針對世貿組織第六次部長級會議的示威游行。分析人士指出，大多數反對者并不是否定自由貿易，而是反對不公平、不透明的國際貿易規則，以及由此給本國產業和個人生計帶來的損害。(10)出席世界貿易組織第六次部長級會議的中國農業部長牛盾指出，美國每年給2．5萬戶棉農大約30億美元補貼，這些補貼阻止了他們的產品受到競爭，導致美國棉花以低廉的價格大量進入中國，對中國的4600萬戶棉農造成了很大的沖擊。非政府組織樂施會的報告更是直指美國違反世貿組織規定對其棉農實行補貼，導致中國72萬棉農失業。巴西總統盧拉也曾觀點鮮明地說：我們怎能同意發達國家的母牛每天可以享受2美元的補貼?要知道現在是上半數人每天的基本生活水平都還達不到2美元。“對很多發展中國家和最不發達國家來說，不公平的農業補貼導致他們被排斥在國際市場之外”，世貿組織總干事拉來說，世界銀行副行長丹尼•萊普澤格也表示，農業補貼使發展中國家遭受損失，因為它們得不到通過向世界市場銷售商品換取更多收入的機會。沒有新的市場和新的就業機會，是發展中國家長期貧困的重要原因。(11)十屆全國人大常委會第十八次會議表決通過全國人大常委會關于修改個人所得稅法；的決定，個稅起征點為1600元，于2006年1月1日起施行，財政部副部長樓繼偉算了筆賬，按照現行的每月800元扣除標準，工薪階層納稅人數占總人數的比例約為60％。而按照1600元標準，工薪階層納稅面降至26％左右。“最終受益的是中低收入者”，樓繼偉說，收入越低，減負越多，收入越高，減負越少。這種政策效應符合個人所得稅立法宗旨，有利于發揮個人所得稅調節社會分配的積極作用。
(12)自2004年以來，我國已有28個省份免征農業稅。據統計，免征農業稅、取消煙葉稅外的農業特產稅，可減輕農民負擔500億美元左右，2005年已有約8億農民受益。2005年12月20日十屆全國人大常委會第十九次會議高票通過決定，自2006年1月1日起廢止《農業稅條例
點評：
1．這題目符合我們國家“十一五規劃”的主要特點，就是溫總理提出的要關注全體人民，關注貧困階層。要營造和諧社會，廣大農村地區的貧困人群將是關鍵。要讓大家都享受到改革開放的成果，這同樣也是為了最終走向共同富裕。
2．公務員并不是高考，文字能力并不是考察的首要。更重要的其實是考生對于國家大事、社會形勢走向的把握和關注程度。公務員要有為人民服務的思想，要關注社會問題并有所思考，這都是一個公務員的必備條件。
更多精彩資訊請關注查字典資訊網，我們將持續為您更新最新資訊!
