2008浙江申論真題給定材料
關于浙江省全面建設小康社會情況，涉及現狀（成績和困難）、目標、原因和對策等，既有宏觀論述、又有新聞事件報道和具體數據材料，約10000字左右。
[基本特點] 1、宏觀入手選擇“全面小康社會”建設情況這個熱點題材在眾多考生的意料之外，但又在情理之中。[很多輔導老師、考生關注中觀的熱點問題可能較多]；
2、對2007國考既有繼承：第一題對材料2、3的概括[2007國考材料1、2，亦是部分概括]、第二題之評價的角度[2007國考評價土地可持續利用情況]、第三題兩個字“藍圖”的命題文[2007國考“命脈”]
3、又有創新：字數上節節上升到萬，已經超過任何一次國考的字數，國考最多字數為2006年（8600左右），“隨著材料字數的增多、答案越來越多的來自材料自身”；
4、作答題目縮減到三個是申論命題“否定之否定”的真性回歸——考核概括概述、提出對策、論述論證，同時概括概述要求提高[1、2題都可以認為概括概述為主]。
[作答要求]
基本如下：
第一題：概括資料2-3的內容，字數要求300字；
第二題：如果你是某地的一名公務員，你會從什么方面考慮具體評價當地建設小康社會情況，字數要求500字；
第三題，以“藍圖”為題，寫一篇1000-1200字的議論文。
第一題參考答案
1、立足材料2-3是正確的，概括材料2、3之外的內容是錯誤的，但不把其余多份材料當作概括的背景亦是錯誤的；
2、字數要求300字，大家要注意10%的紅線， “不多于”、“之內”、“不少于”、和“左右”是不一樣的，前者字數紅線就不是10%了；
3、材料2、3屬于浙江省全面小康社會建設情況的現狀，屬于“內容”概括而不是“問題”概括、不需要挖掘實質深度思考（不需要自主創新而需要集成創新）；概括時請注意：成績為主、瓶頸困難為次，（浙江）局部為主、全部為次（國家背景），（全省綜合情況）全部為主、局部為次（地級市、分指標情況）；同時應注意條理和邏輯，可以采用總括句+“一方面、另一方面”的模式，兩方面的量上不必均衡（因為材料內容就不是均衡的），但在質上要注意對瓶頸應該考慮更多（針對第二、三題）。
第二題參考答案
1、立足虛擬身份（屁股決定腦袋），你是浙江省地方公務員，是地方人民的稅收養活了你，要從地方出發考慮問題，但同時要必須明白“整體和局部、中央和地方”的辯證關系，請注意“十大參考文獻”之二、三部分；
2、十七大為全面建設小康社會設定了新指標，這些指標對本地肯定具有極大的指導意義，但浙江更要率先實現全面小康。
3、有些人完全照搬十七大的指標，這樣太宏觀（全國的共性不能完全代表浙江的個性）、亦不符合具體、針對性的要求；有些人背誦了具體數字指標、引用了材料中每個方面的數字要求，但又太微觀，不符合題意“從什么方面評價”；此處最好是中觀入手，寫出5-6個方面，具體可以結合材料進行概括概述，但要注意“率先實現”是一個更高的要求；另外這里注意題目不是問什么情況才算達標，而是問“評價的方面”，所以注意用詞“方面”、“是否**”或者“**情況/水平”。（細節決定成敗）
4、雖然說要立足材料，具體就是
1)經濟方面，具體應從人均GDP、農業勞動力轉移和城市化率、第三產業增加值占GDP的比重、城鎮人口占總人口比例和二、三產業從業人員比重幾個方面考慮；
2)科技、文化、衛生、教育等社會事業發展方面，具體應從R&D經費和文化產業增加值占GDP比重、每千人醫生數、高等教育毛入學率、公民平均受教育年限情況等方面考慮；
3)人民生活和收入、社保水平方面，具體可以考慮城鎮登記失業率、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入、新型農村合作醫療和社會保障覆蓋率（即參合率）；
4)城鄉居民收入差距和法治方面，具體可以考慮城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均純收入之比、地區（最高10個縣、市與最低10個縣、市之間）人均GDP差距水平、居民收入基尼系數和每萬人擁有律師數和社區（村）依法自治達標率；
5)生態環境和能耗方面，具體可以從主要水系監測斷面水質三類以上比例、城鄉生活垃圾處理率（集中率）和城市人均公共綠地面積、空氣質量綜合污染指數以及萬元GDP綜合能耗水平等方面考慮；
此外，評價本地“全面小康建設情況”應該抓住重點難點，人民生活（主要是社會保障）和社會和諧方面正是其中的重難點，為此應當更加關注。
第三題參考答案
1、命題作文“藍圖”，類似于2007國考“命脈”，可以選擇的角度很多，建議大家使用副標題降低寫作難度；
2、字數為左右，但這個左右有1000-1200的范圍，建議大家以950-1250為限；切記：字數包括題目、空格、標點符號；
3、文章指導思想太大則會演變成“十七大”相關論述的翻版或者流水賬、太小又不能叫做“藍圖”，可以選擇“大處入手定論點、小處著眼開論述”或者“小處著眼定論點、大處著眼開論述”的模式深入淺出，以下給出參考文章：
藍圖 ——抓住重點、突破難點，科學發展奪取全面建設小康社會新勝利
什么是藍圖？
藍圖是指一個詳細的、各部分完全協調的計劃或行動規劃。針對率先實現“奪取全面建設小康社會新勝利”，浙江：根據材料總結出浙江全面建設小康社會的計劃、目標[參照第二題作答主干概括]，上述藍圖設定的目標任務光榮而艱巨+我們要“抓住重點、突破難點，科學發展奪取全面建設小康社會新勝利”。
為什么要設定以上藍圖？
1、根據人民意愿和事業發展需要，及時提出具有感召力的奮斗目標并團結帶領廣大人民為之奮斗，這是我們黨的一個十分重要的領導藝術。黨的十七大報告根據世情、國情、黨情、民情發生的重大變化，對我國發展提出了新的更高要求，勾畫出我國到2020年的宏偉發展藍圖，為全面建成小康社會指明了前進方向。
2、浙江作為中央整體布局中“率先實現”的一塊應該勇立“奪取全面建設小康社會新勝利”的潮頭，但是浙江已有自己的省情（重點、難點），省十二次黨代會報告……設定了具體目標（藍圖）。
如何把藍圖付之實施？
（一）要重點發揮政府引導、服務作用，轉變政府職能,加強社會管理和公共服務，推進科學發展。
政府應繼續搞好經濟調節和市場監管，使投資消費比例更加合理，經濟增長由投資和出口拉動型逐步轉變到以消費和出口的內外需求拉動型，努力實現速度、質量、效益相協調，消費、投資、出口相協調，人口、資源、環境相協調，推動全省經濟社會又好又快發展。
要采取切實措施，引導產業結構的調整，特別是對現代服務業和高技術產業的發展給予足夠的重視，為現代服務業和高技術產業的發展提供完善的基礎設施配套建設，積極承接和吸納國際高技術產品制造業和研發中心轉移，逐步擺脫純“世界制造業中心”的低端定位，增強我省的自主創新能力，提高制造業的發展水平和效率，提升制造業競爭力。同時加強信息服務、研發服務、人力資源服務、現代物流、市場營銷服務等現代服務業的建設。
要把節能降耗、污染減排與產業結構調整緊密結合起來，嚴格控制高耗能項目，禁止高污染項目，支持能耗低、污染少的產業和企業加快發展，切實做好土地集約利用工作，盤活存量土地資源，完善促進資源節約的政策體系，加快完善自然資源的價格形成機制，引導企業和社會向資源節約型、環境友好型的可持續發展道路上前進。
要完善公共財政制度，優化財政支出結構，健全公共服務體系，進一步加快教育、衛生、文化、體育等社會事業的發展。
（二）要克服難點，注意控制城鄉之間、高低收入群體之間和地區之間收入差距擴大的趨勢，推進和諧發展。
一是各級政府要把解決民生問題擺在更加突出的位置，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，注重擴大就業和加強社會保障，加快建立健全城鄉居民全覆蓋、多層次的社會保障體系，完善城鄉社會救助體系和最低生活保障制度，提高低收入群體的生活水平，促進社會公平。
二是加快推進社會主義新農村建設。控制居民收入差距擴大趨勢的關鍵在于農村居民收入的提高。雖然2005年我省農村全面建設小康實現程度達到64%，連續三年居全國各省區第一位，但是相對于城市的發展還是比較落后的，全面建設小康社會最艱巨最繁重的任務就在農村。因此，必須把發展高效生態的現代農業作為新農村建設的首要任務，堅持“多予少取”的方針，切實增加“三農”投入，按照中央提出的“三個高于”、“三個主要”的財政投入政策，堅持在新增科教、衛生、文化的經費，新增基本建設投入和土地出讓金用于農村的比例至少達到50%以上，促進農業、農村經濟的發展，增加農民收入。建立“以工促農、以城帶鄉”的長效機制，努力推動城鄉互促共進、協調發展。
三是把促進區域協調發展擺在更加重要的位置。胡錦濤書記最近指出：促進區域協調發展是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的必然要求。為加快我省欠發達地區的發展，縮小地區差距，要繼續深入實施“百億幫扶致富”和“欠發達鄉鎮奔小康”工程，扎實推進“山海協作”工程，財政要加大對欠發達地區的轉移支付力度，提高欠發達地區的發展能力。
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