申論充分體現“治安”特征本次申論考試的給定材料如下：材料一：給出問題的大背景。黑勢力影響了我國社會治安穩定，社會經濟健康發展，羅列了近段時間的打黑事件，還提到了最近重慶的打黑活動。

材料二：農村惡霸強占農民土地，公然觸犯刑法，為了霸占村民宅基地，光天化日之下，挖走宅基地村民雙目，并威脅村民不能報案，同時還以暴力威脅手段破壞農村公共基礎設施建設，從中謀求非法利益。材料二還談到黑惡勢力利用宗教到處傳教，用教費幫助人民叫做基層扶助，因為人們群眾有時會遇到困難，而基層組織又沒有辦法幫忙解決，黑惡勢力就借機取得了信任。材料二也談到了農村選舉權的問題。重點談黑惡勢力“干預選舉”的問題，黑惡勢力企圖左右村委會主任選舉，危害基層組織政權。威脅要交保護費，不然晚上就叫人打。為了拉選票，逼迫他人選舉。

材料三：根據《瞭望

材料四：群眾普遍存在“少管閑事”“明哲保身”的觀念，沒人出庭作證，公安部門取證難，使得打擊黑惡勢力難度加大，一些警察、法官都受到欺壓而不敢作證，使得黑惡勢力氣焰更加囂張。

材料五：材料比較抽象，主要談到某些地方政府管理不當，職能缺失，過于強調經濟利益，導致黑惡勢力入侵市場，壟斷市場。

材料六：根據沈陽黑社會頭目“劉涌”案，談到地方政黨官員充當黑勢力保護傘，還有一些政黨官員參與黑勢力的問題。還有一個就是當黑勢力掌握經濟后，對政黨官員進行行賄。

材料七：新華網北京７月７日電國務委員、中央政法委副書記孟建柱７日在中央政法委召開的全國深入推進打黑除惡專項斗爭電視電話會議上指出，各地區、各部門一定要準確把握黑惡勢力犯罪活動出現的新動向，高度重視打黑除惡專項斗爭中遇到的新問題，從維護社會和諧穩定、鞏固黨的執政基礎的高度，充分認識深入推進打黑除惡專項斗爭的特殊重要性，切實增強工作責任感和緊迫感，以對黨、對人民高度負責的精神，扎扎實實把打黑除惡專項斗爭推向深入，以優良工作成績迎接新中國成立６０周年。孟建柱強調，各地區、各部門要堅持“黑惡必除、除惡務盡”的原則，進一步強化各項打擊工作，堅決遏制黑惡勢力的發展蔓延。要堅持突出重點，堅決鏟除稱霸一方的黑惡勢力；堅持協調督辦，把打擊鋒芒始終對準重大黑社會性質組織；堅持除惡務盡，深挖“保護傘”，摧毀黑惡勢力的經濟基礎；堅持依法打擊，注重辦案質量，提高打擊水平。 孟建柱要求，各地要在黨委、政府的統一領導下，一手抓打擊，一手抓防范，運用政治、經濟、社會、文化等各種方法、手段，對黑惡勢力犯罪問題進行綜合治理，最大限度地鏟除黑惡勢力犯罪滋生蔓延的土壤和條件。他強調，各級黨委、政府要切實加強對打黑除惡專項斗爭的組織領導，嚴格落實工作責任，著力抓好宣傳發動，切實加強專門力量建設，確保打黑除惡向縱深推進。申論要求：1.根據材料二，概括黑惡勢力對農村社會危害主要表現在那些方面。（限200字以內）2.根據材料三，四，五，六，分析部分地區存在黑惡勢力的原因主要有那些？（限300字以內）3.以“打擊黑惡勢力，維護社會和諧穩定”為題，寫一篇800字左右的對策性文章。

參考范文：打擊黑惡勢力，維護社會和諧穩定近年來，黑惡勢力加快對農村的侵入，這是有關農村穩定和社會發展的重大問題。由于這一現象的客觀存在，而且呈發展趨勢，已引起了各級黨政的高度重視。許多地方黨政機關在這次打黑除惡的專項斗爭中，取得了顯著效果。但如何進一步加強對黑惡勢力打擊力度依然值得我們深思。對此，特提出對策如下：一、加強組織領導，明確職責。各執法部門應專門成立了"打黑除惡"專項行動領導小組，建立"打黑除惡"專項工作責任制，將"打黑除惡"具體工作責任落實到各工作部門和個人，確保了“打黑除惡”工作的組織領導和責任落實。

二、建全機制。應建立較為完善的聯系會議制度，通過定期和不定期的聯系會議，對涉黑涉惡案件相互通報情況，互通信息。戴斌老師認為逐步建立打黑除惡長效機制，使工作經常化、制度化。

三、增強打擊力度。通過群眾的來信來訪、上訪和申訴發現問題，從審查案件中發現線索，并收集各地區社會治安狀況的資料，對原因、人員、作案方式進行分析，從而有效實施打擊。

四、積極依托信息平臺，加強對重點人口和流動人口的管理，集中整治黑惡勢力違法犯罪突出的地區，嚴密對滋生黑惡勢力的行業、場所、區域的控制，有效控制黑惡勢力的滋生和蔓延，徹底鏟除黑惡勢力犯罪的根源和基礎，真正錯到打防結合，標本皆治。

五、加強法制宣傳，消除"黑惡勢力"存在的基礎和條件。中宜教育戴老師認為政法機關還應和各級政府部門加強聯系，強化社會治安綜合治理工作，加強法制宣傳和教育，不斷提高群眾的法制意識，從源頭上杜絕黑惡勢力的形成。

六、凈化社會環境。整頓農村的社會秩序，對進行尋釁滋事、敲詐勒索的“地霸、行霸、村霸”進行有效打擊，凈化社會環境，保證社會和諧有序發展。

七、加強自身監督，阻斷關系網，堅決杜絕人情案、關系案的發生。對“黑惡勢力”犯罪案件均應指定政治成熟，經驗豐富的人員查辦，對承辦人員需嚴格要求，對辦案中發現的有關問題，及時和紀檢、監察部門聯系查處，堅決打掉“黑惡勢力”的保護傘。“打黑除惡”將是一項長期而艱巨的任務，今后的工作將任重而道遠，對此我們必須保持清醒的認識，建立打黑除惡的長效機制，確保社會的和諧安定，保證我國政治經濟的持續有序發展。給人民群眾一個平安、安定的生活和工作環境。

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