2010年廣東深圳公務員考試全國首次進行改革試點

本次公務員改革重點：

1.公務員被細分為綜合管理類、行政執法類、專業技術類三個類別

2.公務員“去官化”

3.將“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”

4.試點成功，全國推行

公務員被細分為綜合管理類、行政執法類、專業技術類三個類別，69%的公務員被摘官帽，劃入后兩類，職級晉升與個人年功積累和工作業績掛鉤，即使不當領導，也可依法享受相應待遇。

深圳市人力資源和社會保障局25日稱，深圳將公開招考350名行政執法類聘任制公務員(含參照公務員法管理單位工作人員)。這是深圳推行公務員分類管理改革后首次公開招考行政執法類公務員，標志著深圳市公務員分類管理改革進入實踐階段。

自2005年我國《公務員法

公務員“去官化”

作為全國唯一的試點城市，深圳市公務員分類管理制度改革日前正式啟動。從已知的情況看，這項改革的主要內容是將大部分公務員“去官化”——所有深圳市公務員將被細分為綜合管理類、行政執法類、專業技術類三個類別;其中，69%的公務員將被劃入后兩類，實施聘任制，同時為他們設立獨立的退出機制和晉升系統，解決長期困擾公務員的“天花板”問題。

據專家介紹，早在2005年，我國《公務員法

“它明確規定了行政執法類公務員今后將統稱為執法員，設7個職級，職務為非領導職務，各職級間無上下級隸屬關系，職級晉升與個人年功積累和工作業績掛鉤;專業技術類公務員職務序列從高至低設置主任、主管、助理等職務，與專業技術任職資格條件建立聯系，高級職務實行職數管理，部分職組、職系的主管以下職務不限職數，按年功、專業技術資格和工作實績等條件擇優選升。”中山大學政治與公共事務管理學院教授蔡立輝在接受《經濟參考報

據了解，目前深圳市委、市政府已經確定了市直10個部門的執法單位和各區有關執法單位為行政執法類公務員改革單位，擬劃入行政執法類的公務員實有人數約6300人。此前，全市公安系統公務員近20000人已進行了專業化改革，監獄勞教警察約1000人也將按公安模式進行專業化改革;專業技術類公務員目前只確定了深圳市氣象局的兩個處共16人，以后將逐步擴大范圍。

改革具破冰意義

國家信息中心專家委員會委員高輝清高度評價這一改革具有破冰意義。他對《經濟參考報

不過，盡管分類改革前景可觀，但由于歷史等客觀原因造成了我國公務員管理比較粗放的現狀和諸多弊病，這很有可能會對即將進行的改革形成巨大的阻力。

“比如來自分類管理本身科學性要求所遇到的阻力和難點，包括如何科學開展工作分析、績效目標設定、評估指標體系設計、權重設計、評估主體選擇等;還有來自施行分類管理所遇到的基礎性工作障礙，包括公務員管理觀念和方式的轉變、配套制度的建立健全、體制性障礙等。”蔡立輝說。他認為如果這些問題不盡早解決，很難說即將開展的公務員分類改革不會遭到與此前進行的事業單位分類改革類似的境遇。

據介紹，深圳市早在2006年7月就啟動了事業單位分類改革。然而由于對分類歸屬、工資薪級、退休待遇等問題持不同意見，自2006年年底起，深圳市一些被改制的事業單位員工不斷上訪、罷工、罷課，或簽名討要加班費及社保費，導致了部分尚未改制的深圳區屬事業單位遲遲不愿啟動分類改革。

全國范圍改革將加快

深圳市正式啟動公務員分類管理制度改革，引起社會廣泛關注。國家公務員局有關負責人日前表示，今年我國將加快推進公務員分類管理和聘任制。據介紹，目前警察分類管理改革已邁出實質性步伐，工商行政管理系統行政執法類公務員試點工作正在實施，稅務、海關系統行政執法類公務員試點已經啟動。此外，證監會、上海浦東新區、深圳市開展的聘任制公務員試點工作已實際運行近兩年，取得了階段性成果。

對此，高輝清表示，公務員分類管理和聘任制改革的推進過程，一定意義上還是要看當前深圳試點的成敗。

蔡立輝表示：“公務員分類管理是一種科學化的管理。與分類管理相適應，就是要科學地推進工作分析(職務分析)和科學開展公務員績效評估。目前，在實際的編制管理中，人、事(具體工作職責、工作任務)與崗位之間缺乏有效的匹配，績效目標不清晰，在一個崗位上該做什么、做到什么程度不明確;基本沒有推行公務員的分類評估以及難以進行跨類之間的績效比較，建立在分類基礎上的績效評估指標體系還沒有建立，定量與定性有機結合的績效評估方法在實踐中還不能有效執行。”

他認為，科學化的工作分析、績效目標設定、績效評估指標體系設計，是公務員分類管理的基礎和前提，必須要扎扎實實地貫徹下去。與此同時，其他配套改革，諸如人事制度改革、收入分配制度改革、工資制度改革以及養老金改革都須循序漸進、逐步到位，只有這樣，改革才有可能獲得最終成功。

更多精彩資訊請關注查字典資訊網，我們將持續為您更新最新資訊!