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廣東:2009公務員考試申論范文

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廣東:2009公務員考試申論范文

淺談地鐵建設進程中應如何“科學”避免地陷

近年來,隨著我國城市化進程的不斷加快,地面公共交通的不足問題日益凸顯。因此,城市化的延展極為依賴地下軌道交通的發展。但是,地下軌道交通的“過度”和“過快”發展卻帶來了不和諧的因素——“地陷”問題。而“地陷”從學術角度解析,是地面沉降的一種,特指地面由于地下物質移動而發生的漸進下陷或急劇下沉。“地陷”更多地并非屬于天災,而是城市現代化過程中,脫離“科學發展觀”的“負產物”。

為何城市化進程中屢屢出現“地陷”現象?就其原因,廣州的戴斌老師認為不外乎以下幾點:首先是地質因素。部分地鐵施工地點土質疏松,為最終的地陷埋下隱患。其次是施工因素,包括施工人員的素質不足及施工過程中的監管不力。再次是技術因素,施工和布點過程中,技術環節把關不嚴也是原因之一。

然而,從背后更深層次原因剖析,問題的核心卻在于,少數地方政府錯誤政績觀指導下過于求快,脫離科學發展觀所導致。許多城市地鐵工程都被列入了政績考核指標當中,如何趕在“限期內”完成工程成為一根隱含的“指揮棒”,間接導致了“地陷”問題。

面對以上各種形形色色的原因,我們應該從不同的角度出發,全方位地展開我們的對策,以逐步解決地鐵修建過程中的地陷問題:

一、為防止為地下水事故在修建地鐵隧道時頻發,應將地下水管道鋪裝比地鐵修建位置更深的地下位置。

二、構建并完善相關法律法規。規定所有獨立進行生產活動的企事業單位都必須建立勞動安全體制,任命或指定勞動安全衛生負責人,監督和指導企業的安全工作。

三、施工前要組織地鐵修建方面的專家,針對修建地點的地質情況進行勘測和調研,對不同地質采取不同的應對方法。

四、在施工過程中,要加大施工的監管力度,要求施工單位嚴格按照施工規范和要求實施,徹底杜絕豆腐工程。

五、對已經發生安全事故的事件,要深入分析原因,總結經驗教訓,并嚴格追究相關責任人的法律責任。

六、轉變傳統的政績觀,避免政績考核指標片面地與GDP掛鉤,用科學發展觀引導城市化進程,使狂飆突進的地鐵施工適度“降溫”。

七、政府有關部門應該鼓勵進行地鐵修建技術的創新,逐步提高地鐵施工的技術,并借鑒國外發達國家的經驗。

八、通過專業培訓班等方式,全面提升地鐵管理部門人員的專業技能和素質,防止“外行管理內行”的情形。

九、加大對施工人員的安全培訓,提升安全意識,防止人為失誤所造成的“地陷”現象,同時減少地陷可能帶來的人員傷亡。

綜上所述,我們發現問題的核心不外乎“科學”二字,地鐵的修建本來就應該是一項“慢工出細活”的精細活,不能操之過急,更不能缺乏專業性。戴斌老師認為只有在修建過程中的每一環節都能科學化,采用嚴密的“監督”和精細的“指引”,地陷問題才不至于成為其中的“心頭隱患”。

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