未來，新疆將探索“優質學校+薄弱學校”等形式組建教育集團，拓寬縣域義務教育優質均衡發展途徑，辦好每一所學校。這是自治區教育廳日前下發的《關于推進縣域義務教育學校聯盟捆綁發展的指導意見》（以下簡稱“《意見》”）的內容。

自治區教育廳有關負責人說，《意見》中提出的義務教育學校聯盟捆綁發展辦學模式，其中一條是合并式集團化辦學模式。所謂合并式集團化辦學模式，就是以優質學校為龍頭，吸收合并2-3所薄弱學校（包括農牧區學校）、新建學校組建教育集團，通過“合并校”、“建分校”、“新建校”等形式，構建“一個法人、一套班子、統一管理、資源共享”的運行模式，實行人事管理統一、經費管理統一、教學管理統一、資源配置統一、考核評價統一的管理模式。通過管理重構、資源重組等實現一體化辦學，帶動薄弱學校、農牧區學校快速發展。

據了解，近年來由于教育發展不均衡而引發的“大班額”、“擇校”問題，已成為社會各界關注的熱點、難點問題。

為把全疆所有的中小學都打造成學生家長心目中的“好學校”，《意見》要求各地將義務教育階段優質學校與對應學段的相對薄弱學校納入聯盟“捆綁”，將最新的教育理念和管理經驗輻射到相對薄弱的學校，依托名校的資源優勢發展中小學校，實現管理人員、教師互相流動和理念、資源、方法利益共享、共生共榮，促進城鄉教育優質均衡發展。

據悉，聯盟捆綁發展除合并式集團化辦學模式外，還有聯合聯盟辦學模式，就是以優質學校為龍頭，捆綁區域內對應學段的2-3所薄弱學校（包括農牧區學校），組建相互對應、相對固定、緊密聯系的辦學聯盟，構建“法人獨立、互聯互助、以強帶弱、對口支援”的運行模式，逐步形成“資源共享、榮辱共擔、交流互動、同步發展”的一體化管理，在龍頭學校的統籌組織下，在教育管理、教育研究、教育資源等方面合作互助，促進各成員學校教育管理水平和教育質量的共同提高，實現縣域義務教育優質均衡發展，有效緩解“擇校”現象。

這位負責人表示，明年起，全區縣域義務教育學校將實行強弱捆綁、聯盟發展兩類辦學模式，并可在同一區域內同時運行。與此同時，各地還要積極探索“優質學校+農牧區學校”、“優質學校+新建學校”、“優質學校+薄弱學校”等形式，拓寬縣域義務教育優質均衡發展途徑。力爭到2015年全區30%左右縣（市、區），到2020年全區所有縣（市、區），實現義務教育發展基本均衡。

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