全國教育大會的召開,是新時代教育事業發展史上的一件盛事,也是全面建成小康社會開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的教育總動員,為我國教育事業健康持續和高質量發展進一步指明了前進方向,具有里程碑式的意義。
會上,習近平總書記深刻闡述了中國特色社會主義教育事業改革發展實踐新理念新思想新觀點的主要方面——“九個堅持”。“九個堅持”高度概括了教育系統自身與其所在的經濟社會大環境之間的辯證統一關系,統領教育事業發展內在動力體系和外在重要影響因素的諸多方面,是新時代深化教育領域綜合改革的基本遵循,是破解關鍵環節深層次教育體制機制問題的重要理論武器。總書記指出,“九個堅持”是對我國教育事業規律性認識的深化,來之不易,要始終堅持并不斷豐富發展。
貫徹落實習近平總書記重要講話精神,用“九個堅持”指導改革發展實踐,在教育改革發展實踐中不斷深化對教育規律的認識,尤為重要地體現在教育政策領域。因為,黨和國家教育基本理念方針的有效落實、基層教育改革實踐和經驗探索的歸納總結與實驗推廣、一系列重大改革難題的突破,都有賴于教育相關政策切實發揮作用。特別是在新的歷史時期,面臨新的社會主要矛盾轉變,教育事業既要在基本公共服務有效供給層面解決好人民滿意的問題,又要立足于適應國家經濟社會發展一系列重大戰略需要,解決好國民素質總體提升、人才保障和智力支撐的問題,切實發揮教育的基礎性、先導性、全局性作用。這對教育政策的制定、執行、評估、完善等都提出了更高要求。
因而,服務于新時代教育事業改革發展的“九個堅持”,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育,迫切需要深化教育相關政策研究。
一要加強教育政策研究的前瞻性和系統性。改革開放以來,我國經濟社會各領域的巨大成就,很大程度上得益于教育對個體心智及人力資本的開發。而特定歷史階段關鍵教育政策的出臺和實施,必然發揮了重要制度保障作用。立足“兩個一百年”偉大奮斗目標的實現,教育政策研究要注重將重大教育問題放在歷史長河中考量,在大趨勢中把握教育與政治經濟社會各領域之間的關系,提出既服務當下的解決辦法,也面向未來的中長期戰略性解決方案。
二要糅合教育政策研究的學究氣與鄉土氣。教育政策研究一方面要充分體現教育問題研究的學理性,理論思考、基本結論、對策建議必須是基于深入的調查研究、科學的分析方法、準確的數據支撐形成的,有其自洽的學術邏輯。另一方面,政策研究的內容是真實的理論和實踐問題,來源于教育改革發展的生動實踐,助力于一系列實際困難的有效解決。
三要著眼教育政策研究的本土化與國際化。服務于中國特色社會主義現代化教育體系的構建,教育政策研究要有更寬廣的國際視野。一些發達國家教育事業本身及其在支撐本國經濟社會發展方面有值得借鑒的成功經驗,特別是一些好的教育政策舉措和制度安排。當然,不是以任何形式進行改頭換面的政策照搬。與此同時,教育政策研究要基于我國的教育改革實驗創新,為人類命運共同體建設貢獻中國智慧和中國方案。
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