打造中國特色新型高校智庫
——寫在繁榮發展高校哲學社會科學、推動中國特色新型智庫建設座談會召開之際
服務決策、傳承文明、創新理論、咨政育人，高校哲學社會科學在建設中國特色新型智庫的歷史任務中，迎來新的發展機遇和重要使命。
黨的十八大提出了堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全決策發揮思想庫作用的新要求。近日，習近平總書記作出關于加強中國特色新型智庫建設的重要批示。
5月30日，“繁榮發展高校哲學社會科學、推動中國特色新型智庫建設”座談會在教育部舉行。
建設中國特色新型智庫，高校哲學社會科學有何種優勢？承擔怎樣的責任？如何進一步發揮作用，為中央科學決策提供高質量智力支持？成為中國高等教育內涵式發展進程中的一項重要課題。
服務決策——哲學社會科學的重要使命
當今世界，智庫作為政府的“外腦”，作用日益凸顯，影響著政治、經濟、社會、軍事、外交、科技等方面的重大決策，被學者視為繼立法、行政、司法和媒體之后的“第五權力中心”。
在經濟全球化、世界多極化、社會信息化深入發展的大背景下，無論鞏固黨的執政地位、實現執政使命，還是服務國家戰略決策、推動經濟社會發展，以及參與全球治理、擴大國際影響力，都越來越需要智庫的思想支撐，發揮智庫“咨政啟民”的作用。
智庫建設是堅持和發展中國特色社會主義的迫切需要。教育部社會科學委員會委員、武漢大學教授陶德麟表示，實現中華民族偉大復興的中國夢，正在激勵著全國各族人民開啟新的長征。這個夢之所以不是幻想和空想，就是因為我們找到了一條實現理想的道路──中國道路。
發展中國特色社會主義，實現中國夢，必須堅持走中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，及時總結改革發展實踐經驗，解答群眾思想困惑，引導社會輿論走向，激發人民精神動力。為此，必須建設一批高水平智庫，為增強道路自信、理論自信、制度自信，推進中國特色社會主義實踐創新、理論創新和制度創新提供強有力的學理支撐。
智庫建設是服務黨和國家科學民主決策、破解發展難題的迫切需要。“經濟增長動力問題，加快轉變發展方式、調整經濟結構問題，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距問題，金融領域潛在風險問題，環境污染和食品藥品安全問題等。”在南開大學教授朱光磊看來，當代中國正處于全面建成小康社會的關鍵階段，改革開放也進入攻堅克難的關鍵時期，不斷涌現的新問題、新事物、新挑戰，都是哲學社會科學需要解決的課題。
智庫建設是提升國家軟實力的迫切需要。數據顯示，中國已連續30多年保持近10%的經濟增長速度，居民收入增長30多倍，經濟總量世界第二，外貿規模世界第一。但是，軟實力與大學應有的地位還不相稱，缺乏有全球影響力的高端智庫。美國賓夕法尼亞大學發布的《2012全球智庫年度報告》顯示，世界前50名的智庫中，中國只有6家入榜。
作為“思想庫”和“智囊團”，哲學社會科學特別是高校哲學社會科學，在發揮專業優勢，聚焦重大問題，提供高質量解決方案，發出“中國聲音”，講好“中國故事”方面，有著義不容辭的責任。
與會代表在發言中表示，哲學社會科學的繁榮發展，歸根結底是為了民族的復興、國家的強盛、人民的幸福。為人民服務、為社會主義現代化建設服務，是哲學社會科學研究的出發點和落腳點。專業理論工作者不但要堅持中國特色社會主義理論，還有責任以自己的方式為豐富和發展這些成果貢獻智慧。
高端智庫——大學功能的重要載體
高校是我國哲學社會科學事業的主力軍，是建設中國特色新型智庫不可或缺的力量。
2004年《中共中央關于進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》頒布后，教育部抓住機遇，啟動實施“高校哲學社會科學繁榮計劃”。通過積極參與中央馬克思主義理論研究和建設工程、建設高校人文社會科學重點研究基地、不斷完善高校哲學社會科學研究資助體系等一系列舉措，形成了門類較為齊全、布局較為合理的學科體系，一批學術領軍人物、學科帶頭人和中青年教學科研骨干脫穎而出，產生了一批有深度、影響廣泛的優秀成果，對外學術交流不斷擴大，高校哲學社會科學呈現出前所未有的繁榮局面。
數據顯示，近5年來，高校人文社科領域共出版著作約15萬部，發表論文約158萬篇，其中在國際刊物發表約2萬篇。高校人文社會科學重點研究基地承擔國家社科基金重大項目近70項，教育部重大課題攻關項目近100項，向中央、國務院各部委和地方政府提供咨詢報告、政策建議6萬余份，中央領導同志批示或省部級以上部門采納的達千余份。
經過近10年的建設，高校哲學社會科學創新平臺體系已初步形成。據統計，高校哲學社會科學教學和研究人員總數達到42.6萬人，聚集了全國80%以上的社科力量。
在APEC會議的國際舞臺上，在汶川地震災后重建工作中，在奧運會和世博會等工程建設中，在教育規劃綱要的制定過程中，都可以看到中國高校學者積極參與咨詢研究、政府決策服務的活躍身影。
在去年啟動實施的“提高高等學校創新能力計劃”中，南京大學牽頭的中國南海研究協同創新中心作為首批認定設立的14個“2011計劃”國家協同創新中心之一，嘗試突破體制機制障礙，通過文理、軍地、校所、校校協同創新，建設國際知名的南海研究學術創新體、南海戰略決策的高端智庫，面向中國海疆權益的重大問題展開研究。
清華大學國情研究院院長胡鞍鋼表示，大學是創造新觀念、新知識的重要源泉，高校新型智庫可以通過獨創思想、獨到觀點等知識產品，對決策者和社會產生重要影響。但是，高校新型智庫建設既面臨著更大需求、更大舞臺、更大貢獻的歷史性機遇，也面臨著學科建設分散化、專業領域細分化、考核機制單一化、優秀專業人才不足、資金投入不夠等問題。
可以說，高校豐富的智力資源還遠未得到有效利用。“根本原因是問題意識不強、聯系實際不足、改革力度不夠。”教育部部長袁貴仁說。
重大問題——高校智庫的職責所系
當前，努力建設一批黨和政府“信得過、離不開、用得上”的高校智庫，為服務中央科學決策，推動經濟社會發展做出新貢獻，已成為實現科教興國、人才強國戰略、推動高等教育內涵發展的一項重要任務。
座談會上，根據國務院副總理劉延東的重要講話要求，與會代表達成共識，以服務黨和政府科學決策為目標，以深化綜合改革為動力，以提高建言獻策質量為根本，以深入實施“2011計劃”和重點研究基地建設計劃為抓手，努力打造一批“國家急需、世界一流、制度先進、貢獻重大”的中國特色新型高校智庫。為此，應著力做好五個方面的工作：
——聚焦重大問題，服務國家戰略。高校要緊緊圍繞全面建成小康社會和發展中國特色社會主義的新要求，圍繞黨和政府關注的重大現實問題、人民群眾關心的熱點難點問題，出思想、謀戰略、提對策，形成有深度、有見地、可操作的研究成果。
——創新體制機制，激發內生動力。高校建設新型智庫，必須與國家教育、科技改革緊密結合，改進評價機制、大力推進協同、改革管理方式，形成改革合力，構建有利于智庫創新發展的長效機制。
——發揮學科優勢，加強平臺建設。高校應緊緊依托優勢學科群，在繼續扶持基礎學科的同時，大力發展新興交叉學科，促進多學科深度融合，以點帶面、穩步推進，加強人文社會科學重點研究基地建設，形成一批有集成優勢的智庫研究平臺。同時，適應信息化發展新趨勢，促進研究手段和方法創新，構筑智庫建設的支撐平臺。
——會聚高端人才，打造一流團隊。高校要營造良好環境，鼓勵更多優秀人才參與決策咨詢，造就一批真知灼見的思想家、重大戰略的參謀者、科學決策的建言人，形成一支政治立場堅定、學術功底深厚、專于應用研究、善于傳播推廣的智庫人才隊伍。把智庫建設與人才培養結合起來，吸納青年師生參與研究，為智庫提供人才儲備。
——深化對外交流，擴大國際影響。高校要通過多形式、多層次、多維度的國際交流與合作，加強全球性重大問題的國際合作研究，搭建中外智庫聯合研究的高端平臺，推動交流互鑒，積極參與全球治理，以更加寬廣的視野觀察世界、思考中國，在深度參與國際對話中提升話語權，讓世界更加全面、客觀地了解中國，為世界和平發展和人類文明進步貢獻中國智慧。（記者 高靚）
《中國教育報》2013年5月31日第2版
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