2017年5月3日,習近平總書記在中國政法大學考察時強調指出:“全面推進依法治國是一項長期而重大的歷史任務,要堅持中國特色社會主義法治道路,堅持以馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論為指導,立德樹人,德法兼修,培養大批高素質法治人才。”全國法學院校擔負著法治人才培養和法治理論研究的重任,需要認真思考、深入研究習近平總書記提出的“為誰教、教什么、教給誰、怎樣教”的重大課題,提升法學院校服務國家依法治國戰略的能力。具體而言,法學院校要以習近平總書記重要講話精神為指導和行動綱領,承擔好時代責任與歷史使命,為推進法治中國建設貢獻力量。
堅持理論研究,完善社會主義法治理論體系
開展法治理論研究,不僅是法學院校的重要職能,更是培養法治人才的重要途徑。習近平總書記強調,沒有正確的法治理論引領,就不可能有正確的法治實踐。高校作為法治人才培養的第一陣地,要充分利用學科齊全、人才密集的優勢,加強法治及其相關領域基礎性問題的研究,對復雜現實進行深入分析、作出科學總結,提煉規律性認識,為完善中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家提供理論支撐。法學院校要按照“立足中國、借鑒國外,挖掘歷史、把握當代,關懷人類、面向未來”的思路,著力構建中國特色社會主義法治理論體系;要緊緊圍繞重大理論問題、重大現實問題、重大實踐經驗總結,聚焦“依法治國”,打造高端法治智庫;要辦好、利用好法學期刊等工作平臺,強化法學研究,匯集智慧,為法治社會建設提供智力支持和理論參考;要著力完善科研管理機制、交流合作機制、成果應用轉化機制,加強法學教育、法學研究工作者和法治實踐工作者之間的交流碰撞,進一步推動法學研究、法學教育與司法實踐相結合,繁榮中國特色社會主義法治理論研究。
堅持責任擔當,服務國家地方經濟社會發展
人才培養、科學研究、服務社會、文化傳承與創新、國際合作與交流等大學的五大功能相互聯系、不可分割。我國正處于改革發展的關鍵時期,改革進入攻堅期和深水區,各種矛盾和挑戰顯著增多,法治在全國工作大局中比以往任何時候都更加重要。法學院校在人才培養和科學研究的同時,還要通過地方立法的起草、修改與審議,重點、疑難案件的論證、立法評估、業務調研等,直接參與和支持國家和地方法治建設實踐;要積極開展法律援助服務,通過法律援助實踐教學,為公眾提供無償法律咨詢及案件代理服務;要廣泛參與普法宣傳,通過社區普法課堂、寒暑假社會實踐等專項普法活動,提升公民法律意識,為法治建設助力。此外,參與法治建設與實踐,有利于深化師生對國情社情和中國特色社會主義法治實踐的認識,有利于增強師生立足司法實踐分析問題、解決問題的能力,有利于增進法學理論與法治實踐的結合,有利于深化法學理論研究和提升法治決策和實踐水平。
堅持文化自信,弘揚社會主義法治文化
堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,說到底是要堅定文化自信。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。歷史和現實都表明,一個拋棄了或者背叛了自己歷史文化的民族,不僅不可能發展起來,而且很可能上演一場歷史悲劇。習近平總書記指出,我們有我們的歷史文化、體制機制和國情,也有我們自己長期積累的經驗和優勢,在法學學科體系建設上要有底氣、有自信。要以我為主、兼收并蓄、突出特色,努力以中國智慧、中國實踐為世界法治文明建設作出貢獻。
習近平總書記的重要講話,為中國法治理論研究和法治文化繁榮發展指明了方向。第一,法治理論研究要堅持中國特色社會主義道路。堅持黨的領導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國與以德治國相結合、堅持從中國實際出發,這是中國特色法治理論研究的出發點和落腳點,也只有堅持中國特色社會主義理論,堅持黨的領導和人民當家作主,我們才會形成一套符合中國國情,承載著中國自己話語體系的法治理論。第二,法治理論建設要傳承和發揚社會主義法治文化。中華民族有著深厚的法治文化,形成了富有特色的社會主義法治思想體系,凝聚了中國人幾千年來積累的知識智慧和理性思辨。中國的法治理論研究與法治建設要運用中國智慧、中國思維來解決中國自身問題,不能期待現成的經驗,任何脫離實際的拿來主義、照抄照搬,都可能會遭遇不適應、不協調、不符合的水土不服困境。第三,弘揚社會主義法治文化,推進法治文化進校園。要把法治教育納入國民教育體系,在日常生活和教學活動中滲透法治教育內容,通過經典圖書出版、舉辦法律文化論壇、創辦法律文化刊物以及法律文化網站等多種形式,推動法治文化的傳播,幫助和指導學生樹立正確的法治意識,增強法治的道德底蘊,培養內心擁護和真誠信仰社會主義法治的自覺性。
堅持開放合作,增強法學學科的國際影響
強調法治理論建設要依據中國國情,堅持文化自信,并不意味著對現代人類法治文明成果一概加以排斥。習近平總書記強調:“對世界上的優秀法治文明成果,要積極吸收借鑒,也要加以甄別,有選擇地吸收和轉化。”隨著政治多元化、經濟全球化進程的加快,多元文化的不斷融合,跨境交往與糾紛不斷增多。各國高校之間在法學思想、法學理論、法律制度、法治實踐等方面的國際學術交流也日益增多,相互借鑒與學習十分必要。經濟全球化的現實迫切需要擁有熟悉國際法律規則、具有較強外語交往能力、具有國際視野與競爭力的能夠為國家在國際舞臺上征戰的法學人才。因此,法學教育、法學研究、法治建設要堅持開放合作,吸收借鑒世界優秀法治文明成果,為我所用;要向全世界弘揚中國法治文化、法律制度和法治理論,形成中國的話語體系,增強法學學科國際影響力,用中國智慧、中國實踐為世界法治文明建設作出貢獻。具體說來,要在立足本國法律法學研究的同時,不僅學習英美等西方發達國家的法律制度,同樣關注拉美、非洲等優秀法律文化制度;要積極參與經濟全球化帶來的一些共同性法律問題研究,如環境保護、可持續發展等方面的法律研究與制度建設;根據十八屆四中全會決定對“建設通曉國際法律規則、善于處理涉外法律事務的涉外法治人才隊伍”的要求,積極探索涉外法治人才培養多樣化機制,完善與國外院校交流、雙學位聯合培養、國際組織實習實踐等項目,加強對外交流合作,拓展法治人才國際化視野,培養政治可靠、素質過硬、業務精良的涉外法治人才。
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