作為經濟互信合作的基礎,法律制度與法治文化的協同構建將是區域經濟一體化發展的有力保障,也是各國經濟實體開展投資貿易的信心之源。在“一帶一路”建設中,而具有辦學特色和區位優勢的邊疆民族高等院校,對共筑更緊密的中國-東盟命運共同體、打造區域一體化的政治法治文明,既責無旁貸,更不應缺位。
主動發力:打造區域法治合作基地
東盟國家地處東南亞,與中國南部省份毗鄰,文化交流頻繁。依托邊疆民族院校打造中國-東盟法治合作基地,有利于匯聚法律人才、拓展區域法治研究、為政府機構提供法律決策咨詢等,為深化“一帶一路”戰略源源不斷地提供智力支持和人才支撐。
秉持國際視野和戰略眼光,大力實施國際化發展戰略,凝練“民族性、區域性、國際性”辦學特色,充分發揮法學研究和法律資源優勢,共筑特色化的法治基地,促進區域法治交流與合作,邊疆民族高等院校大有作為。
法治為本,深化中國-東盟法律培訓基地、東盟法律研究所、中國-東盟政治法律文化中心等品牌載體,凝練諸如“訴訟法(東盟研究方向)”等區域法治特色鮮明的法學學科,為中國-東盟法學界與實務界提供全方位、高水平的合作平臺,打造中國-東盟戰略合作的人才高地、研究高地和信息高地。
語言為用,深入推進國家外語非通用語種人才培養基地建設,依托“外語非通用語專業教學實驗中心”高水平實驗室等機構,開展專業化、常態化的東南亞語種高級聯絡官、翻譯官和東南亞語種培訓,大力培養和儲備語言能力強、綜合素質高的復合型人才資源,選派精通法律的東南亞語種高級翻譯人才,為中國與東盟各國深化“一帶一路”戰略、促進區域法治合作和協同發展掃清語言障礙。
學習借鑒:凸顯法學研究合作實效
區域法治合作的前提是“存異求同”。因法律傳統等因素,中國與東盟各國的法律制度、法律思維、法治文化等存在客觀差異,只有相互學習借鑒才能凝聚共識、平等交流、互惠互通、共同發展。
在“一帶一路”的偉大戰略下,邊疆民族高等院校應繼續發揮區位與學科優勢,以民族學、中國語言文學、外國語言文學等一級學科博士點的高水平建設為引領,突破東南亞民族文化和語言溝通的瓶頸,堅持區域法治合作導向,深入推動對中國-東盟糾紛解決機制及東盟十國國別法和東盟區域法律制度的研究,著眼于理論研究和實務合作的雙重突破。
深化各國民族、經濟、金融、投資、貿易、旅游等法律制度的比較研究,構建區域法治的共同話語體系,為中國-東盟經濟合作提供對接的法律話語,盡可能地減少經濟領域法律制度的理解差異或摩擦。運用法學、政治學、社會學、文化學等多維視角開展各國政治法律文化比較研究,科學評估對外投資與貿易往來的政治法律風險,為政府機構提供彌合地域性政治的咨詢建議,推動各國法治建設的共享繁榮。
著眼于“雙一流”建設,以邊疆民族高等院校為窗口,與東盟各國高校建立常態化的交流合作機制,共同探討現代大學制度及其相應的黨委領導下的大學法人治理結構以及運作機制,促進中國-東盟高等教育法治建設的一體化,推動辦學理念和辦學水平共同朝著世界一流大學、一流學科的行列邁進,盡早實現中國與東南亞地區高等教育的迅速崛起,為中國與東盟國家深化“一帶一路”戰略提供智力支持。
協同培養:促進法律人才研修交流
強國必先強教育。當今世界正處在大發展大變革大調整時期,世界多極化、經濟全球化深入發展,科技進步日新月異,創新發展成為時代的主題,公民文化素養提升成為區域發展新的制高點。打造區域法治合作基地和開展政治法律文化研究的落腳點在于全面提升中國與東盟各國公民的法治素養,以高校為紐帶,要著力于協同培養高層次的法律人才,使之成為傳播區域法治文明的“使者”。
邊疆民族高等院校應深入領會貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》精神,抓住機遇,切實增進國家間法律界的交流對話,培養滿足“一帶一路”戰略需要的高水平法律人才。
深入總結法律研修班的經驗,逐步擴大研修班規模、研修范圍和學員工作領域,加強對高層次、復合型法律人才的協同培養。拓展協同培養方式,共同探索交換生等學分互認機制和研究生聯合培養機制,深化在校法律科班學生的區域聯合培養,搭建區域法治研究者與經濟實體經營者之間的“第二梯隊”。
積極探索區域法律人才培養的保障機制,與東盟各國高校簽訂戰略合作協議,研究人才培養的成本互惠機制以及就業等方面的政策,激勵更多人員致力于中國-東盟的法律研究和實際應用,著力培育法學領域的一流團隊、領軍人物和法律“智囊團”。
成果共享:構筑一體政治法治文明
法治是文化的重要組成部分,文明是文化的內在價值,促進區域法治協同的歸宿在于構建一體化的政治法治文明。中國-東盟自由貿易區的政治法律研究應堅持整體性思維,抓住共性、研究差異、促成協同,全面認識和深刻理解異域文化,建立區域協同的法律制度,增強制度互信、文化交流和經濟合作的基礎,構建中國與東南亞國家一體化的政治法治文明,為“一帶一路”戰略的縱深發展奠定堅實的根基。
邊疆民族高等院校應整合學科資源,發揮自身優勢,堅持“面向東盟、關注現實、匯聚人才、服務社會”的宗旨,立足于區域法治文化建設,進一步暢通校內各機構間的成果共享機制,鼓勵對中國和東盟各國的政治法律文化進行國別研究、比較研究和交叉研究,彼此間相互借力,在政治法治文明一體的格局下開展各領域的綜合研究,把中國-東盟研究中心打造成國內權威的區域政治、法治文化研究基地。
堅持“三位一體”理念,以邊疆民族高等院校為中心,將法治基地打造、法學理論研究、法律人才培養等納入到政治法治文明的同一“板塊”中,建立跨區域的法治文化“陣地”。加強與東盟各國政治法治研究成果的共享,既要關注和引進域外前沿成果,也要積極地向東盟國家講好“中國故事”,傳遞“中國聲音”,以充分的文化自信致力于區域政治法治文明的協同構建,服務于“一帶一路”戰略發展。
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