全國政協委員、中國教育學會會長鐘秉林提出——

新一輪高考改革應爭取“利益相關者”認可

中國高考是世界上規模最大、公信力最強的國家級考試。每年，全國有數百萬名考生通過高考選拔進入大學。這樣一項關系千萬家庭利益，對促進教育公平作用巨大的制度為什么要改？改什么？怎么改？新一輪高考改革啟動以來，整個社會都在熱議上述問題。

全國政協委員、中國教育學會會長鐘秉林在接受記者專訪時表示，新一輪高考改革的價值取向，是要適應經濟社會和教育事業發展需求，增加學生自主選擇權，擴大高校招生自主權，力圖實現促進教育公平、高校科學選才、引導學生全面發展的目標。在操作層面上要遵循規律、試點先行、穩妥推進。

學生和家長感受最直接的考試制度未來怎么改？“從上海和浙江開展高考綜合改革試點的情況看來，將來6月份只考語文和數學，英語將實行一年兩考。”鐘秉林說，“未來高考，不再進行文綜、理綜統考，而是學生在高中階段課程中自選3科，平時參加等級考試，加權賦分，計入高考成績。”

在鐘秉林看來，未來高校錄取學生時，在語數外統考成績和學生自選3科成績的基礎上，將更加看重學生在基礎教育階段的綜合素質評價。同時，對自主招生、定向招生、注冊入學和破格錄取等多元錄取方式仍將繼續探索。“重要的是所有錄取工作都要放在陽光下進行”。

在鐘秉林看來，當下高等教育已經進入大眾化發展階段。在這個背景下，大學分層分類趨勢明顯。不同層次和類別的高校選拔人才標準不同，方式不同，一張卷子已經不適合高校選拔人才的多樣化需求。

從基礎教育發展的角度看，高考也需要進行改革。目前，中國基礎教育普及程度很高，當前教育改革的重點已經轉向深化課程改革和學生評價制度改革、加強教師隊伍建設、提高培養質量的新階段。高考也需要作出相應的改革，適應和服務基礎教育的改革發展。

“還有一個現實原因促使高考必須改革。”鐘秉林說，“一些初衷很好的制度設計，在執行過程中走偏，使教育公平性受到損傷。”他說，比如高考加分有政策補償性加分和獎勵性加分兩類。獎勵性加分政策設計的初衷，是為了打破“一考定終身”“唯分數論”的局限，對那些具有體育藝術特長、科技競賽獲獎的考生和“三好”生、優秀學生干部等，在錄取時給予適當加分，鼓勵學生全面發展。但在執行過程中，出現了加分名目繁多、加分幅值過大、身份造假等問題，極大損傷了教育公平。

2017年，上海、浙江將全面實施高考綜合改革新方案；北京、天津、山東、海南4省市將正式開展高考綜合改革試點。如何平衡各方利益，如何評價改革成敗？鐘秉林說，教育改革壓力大的重要原因在于教育利益相關者增多，不同價值取向相互矛盾，甚至激烈沖突。評價高考改革成敗，一個重要標準就是“利益相關者認可”。這就需要高等教育與基礎教育、高等學校與中小學校協同改革、共同探索；需要學校、政府與社會協同聯動，形成改革共識與合力；需要審慎權衡，加強試點跟蹤和政策評價，積極穩妥地向前推進。

“我覺得，改革走出一步總比原地踏步強。”鐘秉林說。

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