一面是嚴峻的就業形勢，一面是農村的“空心化”——

政協委員呼吁大學生到農村創業

2001年突破100萬人，2008年突破500萬人，2017年795萬人。這是新世紀以來全國普通高校畢業生的一組關鍵數字。在經濟下行壓力加大的背景下，2017年就業形勢復雜嚴峻。

然而，長期從事“三農”問題研究的全國政協委員、福建農林大學新農村發展研究院副院長賴鐘熊看到了一種現象：大量農民工進城導致農村中青年數量急劇減少，農村缺乏活力、難以發展，亟須培養新一代“接班人”。

一面是嚴峻的就業形勢，一面是農村的“空心化”，這兩個問題有可能統籌解決嗎？

新農村需要大學生

6年前，福建省漳州市天野農業開發有限公司負責人簡佳強從福建農林大學園藝學院畢業。

還在上大學三年級時，他便和幾個同學一起籌劃畢業后的創業之路。畢業那年，簡佳強注冊成立公司并啟動“綠蔓庭休閑山莊項目”，項目位于世界文化遺產、國家5A級景區云水謠，專門做生態休閑旅游。

目前農場有100多畝地，種植了十幾種水果，四季鮮花環繞，還有仿生態貴妃雞養殖、魚塘等。按照簡佳強的規劃，滑草場、卡丁車賽道、土樓民俗體驗區、會議中心、美食城、娛樂中心等也將陸續建成，“全部建成后，每天可接待游客1200人次”。

賴鐘熊認為，目前農村農業發展已進入新的歷史階段，剛發展起來的新產業、新業態，如農村休閑、鄉村旅游、農業物聯網、農村電子商務等創意農業及醫藥商產業等，需要大量像簡佳強這樣有知識、理念新、懂技術的年輕人。

“農業相對來說起點低一些，早期不需要太多資金投入，比較適合大學生就業創業。”賴鐘熊說。

“大學生的就業觀念要轉變一下，不能只盯著北上廣，志氣要大一些，不一定要在農村干一輩子，但是在農村經歷的幾年，一定會影響一生。”全國政協委員、華中師范大學黨委書記馬敏表示。

全國政協委員、四川大學工商學院院長徐玖平認為：“年輕人去農村就業創業，有利于進一步提升農村活力，推進農業供給側結構性改革。”

中央政策的鼓與呼

黨的十八大以來，社會主義新農村建設已經取得顯著的成就，農村農業的發展已經進入新的歷史階段。

賴鐘熊向記者表示，正是新的時代條件為簡佳強這樣的大學畢業生提供了很好的就業創業條件，國家政策也為他們施展才華提供了很好的舞臺。

2015年中央1號文件提出，“引導有技能、資金和管理經驗的農民工返鄉創業”。

2016年中央1號文件提到，“各地區各部門要大力推進農業現代化”。

2017年中央1號文件繼續鎖定“三農”工作，把深入推進農業供給側結構性改革作為新的歷史階段農村農業工作的主線。

今年的政府工作報告則提出，“健全農村‘雙創’促進機制，支持農民工返鄉創業，鼓勵高校畢業生、退役軍人、科技人員到農村施展才華”。

農村土地“三權分置”、戶籍制度改革等政策的出臺，農業新產業新業態的出現和發展，使返鄉下鄉就業創業時機更加成熟。

在賴鐘熊看來，年輕人返鄉下鄉就業創業，不僅是農業供給側結構性改革和新農村建設的需要，更是為年輕人發揮優勢、施展才華提供了新的歷史性機遇。

配套支持政策還須完善

目前，各地已經積極搭建了許多公共創業就業服務平臺，包括各種農民創業園、現代農業產業園等。

但是，在賴鐘熊看來，這些平臺還不夠，還要搭建更多的服務年輕人返鄉下鄉就業創業的平臺和空間，特別是在培育新型農業經營主體、培育壯大農村農業產業新業態，如休閑農業、鄉村旅游、農村養老、創意農業、有機生態農業、農業文化、農業物聯網、農村電商等方面，要發揮他們的優勢，給予更多的支持和優惠政策，包括資金、貸款和稅收等方面的支持。

賴鐘熊建議，要充分發揮高校在支持、鼓勵和引導年輕人返鄉下鄉就業創業，推進農業供給側結構性改革中的作用，參與支持年輕人返鄉下鄉就業創業工程；農民工和大學生返鄉就業創業，政府已經出臺了比較完善的配套政策，但對于非返鄉的下鄉就業創業，相關配套政策還有待進一步完善，有待在政策、資金等方面給予一定的支持、引導。

“年輕人返鄉下鄉就業創業還要與農村基層社會組織結構建設相結合。應選拔優秀人才，參與基層組織的管理，培養一批新一代農村農業‘接班人’。”賴鐘熊說。

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