來自中西部高校12位政協委員的調查顯示——

政策支持中西部高校須更精準

全國政協委員中，有數十位來自中西部高校。3月13日，記者專門向部分來自中西部高校的政協委員發放問卷，了解他們最關注的問題，以及他們對中西部高校發展的看法。

委員們高度關注人才隊伍建設

此次調查采用問卷和訪談相結合的形式進行，對象為全國政協委員中來自中西部高校的校長、書記、院長、教授，共發放問卷16份、回收有效問卷12份。

調查結果顯示，此次兩會，受訪委員們最關注的問題是“雙一流”、人才流動、教育扶貧。

有9位高校校長、書記、院長將“雙一流”列入他們最關注的問題。有6人表示最關注高等教育均衡發展和人才流動，有4人表示關注教育扶貧，其他受關注問題分別是高校創新、科研成果轉化、“一帶一路”、民辦教育促進法、傳統文化傳承、校園欺凌、城鄉社會治理、長江經濟帶發展、紅軍長征史等。

在回答“當前中西部高校在發展中存在的主要困難是什么”時，有10人提到“辦學經費不足”，9人提到“人才流失”或“人才缺乏”，4人提到“觀念落后”“管理思維跟不上”，3人提到“科研平臺建設水平不高”，2人提到“區位劣勢”。此外，地方政府支持力度小、中央政策落實不到位等，受訪委員們提到的頻率也較高。

高校和地方政府應共融共生

在回答“影響中西部高校發展的因素中，起最關鍵作用的是什么”時，受訪委員中有9人提到“人才”，有7人提到“經費投入”，有4人提到“中央、部委制定的政策”，有2人認為是“行政思維”。

當下，中西部高校自身最應該做好哪一項工作？對于這一問題，有7人回答最應該做好人才隊伍建設，3人表示最應該做好學科建設，3人表示最應該服務地方經濟社會發展。

受訪的全國政協委員、湖南財政經濟學院院長伍中信表示，中西部地方高校要進一步做好學科建設工作，突出特色品牌，不僅要服務地方政府、服務地方經濟發展，而且要鼓勵特色學科多與行業企業對接和合作，將項目落到地上，做行業企業的智庫，引領行業企業發展。

“中西部高校服務于地方經濟發展，地方政府也應該反哺高校，雙向互動、相互促進、共融共生。”全國政協委員、長江大學副校長鄭軍說。

“在投入機制方面，建議中央政府及教育部門出臺文件，建立經費聯動投入機制，并作為上級對下級的考核指標。如處于省會城市的高校，中央與地方兩級預算共建出資支持，明確標準，否則到地方就變了味。”鄭軍說。

全國政協委員、安徽大學原校長黃德寬認為，國家啟動實施“中西部高等教育振興計劃”以來，產生了一定的效果，但是有些地方搞平均主義，對地區高校發展戰略缺乏科學論證和規劃，因此，建設高校多數效益不太明顯。尤其是“一省一校”原則，使得像安徽大學、西北大學、遼寧大學等地方“211工程”高校，因所在省有部屬院校而被排除在提升工程之外，沒有獲得應有的支持，使得這些本應重點支持建設、有可能取得重要突破的高校，失去了許多機會，建議重新考慮這一原則的合理性和實際效果。

支持政策加強針對性和精準性

在回答“最希望中央、教育部給予哪項支持，最希望看到哪樣的支持政策”時，7人表示最希望看到改革經費投入機制，4人表示最希望看到規范人才流動的政策，2人表示最希望看到解決高校自主權被地方截留問題的政策。

有委員建議，出臺中西部高校支持政策時，要加強針對性和精準性，真正考慮到需要政策傾斜的高校。在全國政協委員、重慶第二師范學院院長杜惠平看來，宏觀的問題黨和政府已經在著力解決，微觀的問題應當依靠自身努力，“中西部高校的問題，還是需要中西部各相關方主動遵循規律，成就師生的發展”。

“有政策、有基礎，抓住機遇，要爭創一流大學；無政策、弱基礎，創造機遇，也要建一流學科。”全國政協委員、四川大學商學院院長徐玖平建議中西部高校借助“雙一流”建設的契機推動學校發展。

黃德寬說：“國家發展到今天，需要考慮地方尤其是中西部高教發展補短板問題，需要更重視地方院校發展。因此，借助‘雙一流’建設契機，不失時機地推動地方院校發展，其意義不僅僅在高教自身發展，實際上也是一項贏得民心的重大舉措。”

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