2016年，中國教育實現了“十三五”良好開局。這一年，教育系統認真回應群眾期待，各項工作穩中有進、穩中提質、穩中增效，教育事業改革發展取得新突破，各地取得諸多成績，涌現諸多亮點。
黨建工作呈現新氣象
2016年，全國教育系統把學習貫徹黨的十八屆六中全會精神作為重要政治任務，深刻理解《準則》和《條例》的主要內容和精神實質，切實把教育系統廣大干部師生思想和行動統一到會議精神上來，嚴明政治紀律和政治規矩，推動全面從嚴治黨向基層延伸。教育部與中組部聯合印發《關于加強中小學黨的建設工作的意見》，這是中央層面首次對中小學校黨建工作作出專門部署的文件。中共中央、國務院印發《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，召開全國高校思想政治工作會議，習近平總書記出席會議并發表重要講話，這是時隔11年后中央召開的關于高校思想政治工作的又一次重要會議，具有里程碑意義。以“四個合格”為目標要求深化“兩學一做”學習教育，把中央要求精細化、定量化、具體化。嚴肅認真地做好巡視整改工作，建立問題清單、任務清單和責任清單，目前整改任務基本完成。
各地也紛紛行動，在黨建工作上取得優異成績。黑龍江舉辦全省高校學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神培訓班暨2016年暑期書記、校長研討班，在全省高校開展“學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神在高校系列宣傳活動”。落實黨風廉政建設主體責任，推進省委巡視反饋意見整改落實，在全省教育系統開展“五個一”專題紀律教育活動，把管黨治黨要求落到實處。
江西嚴格學習教育強化“兩學一做”，通過領導“帶頭領學”，專家“以輔促學”，調度“以督促學”，百所高校近萬名學生黨員電視競答賽“以賽促學”，舉辦“兩學一做·創新創業”江風益、蔣國珍等先進事跡報告會“典型推學”，引導學生黨員做“五好校園先鋒”，教職工黨員踐行“四有”好老師標準。
大連深入學習習近平總書記系列重要講話精神，扎實開展了“兩學一做”學習教育。嚴格落實“兩個責任”和“三轉”工作要求，創新成立《準則》《條例》學習教育宣講團，開展新任職領導干部集體廉政談話。制定落實紀委監督責任清單和逢提必考制度。嚴肅查辦案件。
寧夏以“三查三樹”專題研討活動為載體，堅持邊學邊查邊改，組織廳級領導講黨課17人次。針對黨代會代表和黨員違紀違法處理、基層黨組織按期換屆、黨費收繳、黨員組織關系等問題開展了4次集中督查和排查工作。積極推動基層服務型黨組織爭星晉級，驗收評定“五星級基層服務型黨組織”126個。舉辦各類培訓班11場次，集中培訓高校領導班子成員、中小學黨組織書記等近1220人。
立德樹人展現新成效
2016年是紅軍長征勝利80周年、中國共產黨成立95周年等重大歷史事件的時間節點。教育系統深入開展理想信念教育、愛國主義教育、中華優秀傳統文化教育和革命傳統教育，取得良好成效。
中辦、國辦印發《關于加強和改進新形勢下大中小學教材建設的意見》，完成義務教育道德與法治、語文、歷史16冊教材編寫工作。教育部發布實施盲、聾和培智三類特殊教育學校義務教育課程標準，這是我國第一次專門為殘疾學生制定的系統學習標準。國務院審議通過《殘疾人教育條例（修訂草案）》，進一步保障殘疾人平等受教育權利。國務院辦公廳出臺《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》，全面提升學校體育教育質量。教育部與8個省（市）簽署備忘錄，強化地方政府推進學校美育改革發展的主體責任。發布《青少年法治教育大綱》，將法治教育納入國民教育體系，開展“學憲法講憲法”活動，全面提高青少年法治觀念和法律意識。出臺《關于推進中小學生研學旅行的意見》，把研學旅行納入學校教育教學計劃，讓學生走出校園，拓展視野、豐富知識、增長才干。將創新創業教育融入人才培養全過程，切實增強學生的創新精神、創業意識和創新創業能力。
這一年，圍繞“立德樹人”這一根本任務，各地創新工作方式方法，捷報頻傳。江蘇遴選省大學生創新創業訓練計劃項目5819項和軟件服務外包類專業嵌入式人才培養項目156項，新增10個國家級虛擬仿真實驗教學中心和6個國家級實驗教學示范中心。省政府出臺《江蘇高水平大學建設方案》。立項建設323個“十三五”省重點學科。博士研究生質量提升“五項改革”和專業學位研究生教育綜合改革試點工作不斷深入。
內蒙古實施“小學生公民意識”“初中生公民素養”和“高中生合格公民”教育，在高校開展“敦品勵學·成才圓夢”“勿忘國恥·圓夢中華”等教育活動，推進社會主義核心價值觀教育。在內蒙古大學等4所高校啟動“易班網”建設，評選表彰10名高校輔導員年度人物、10人獲得提名獎。
安徽全面提高高等教育質量。報請省政府印發《一流學科專業與高水平大學建設五年行動計劃》，重點建設一批國際知名高校和一流學科專業。積極推進中德教育合作示范基地建設。圍繞專業建設、課程建設等5個方面立項建設18類3000余個省級高等教育質量工程項目。加大專業結構改造力度，全省高校新增設地方經濟社會發展急需專業點352個，停招停辦專業點217個。
教育公平邁上新臺階
2016年，國務院辦公廳印發《關于加快中西部教育發展的指導意見》，第一次全口徑對中西部教育發展做出頂層設計。國務院審議通過《教育脫貧攻堅行動計劃（2016—2020年）》，啟動實施“職業教育東西協作行動計劃”，東西部聯合招生達30萬人，更多貧困地區孩子享受到優質職業教育。國務院印發《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》，推動消除義務教育城鄉二元結構壁壘。鄉村教師補助中央獎補資金增至30億元，比2015年增加30.4%，覆蓋573個特困縣，惠及100多萬名鄉村教師。
截至2016年底，共有1824個縣（市、區）通過縣域義務教育均衡督導評估認定，繼上海、北京等5個省（市）后，又有廣東省、福建省全部通過認定。加快全面改薄進程，中央專項補助資金增至338億元，實現規劃時間過半、任務完成過半。建立生均公用經費基準定額、“兩免一補”政策、中央與地方經費分擔比例三統一的城鄉義務教育經費保障機制，實現相關教育經費隨學生流動可攜帶，這是農村義務教育經費保障機制改革后又一個重要里程碑。
繼義務教育、中職教育、師范教育之后，免除普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生學雜費。2016年共資助各級各類學校家庭經濟困難學生8400多萬人次，累計資助金額1500多億元。
教育部與10個省（區）簽署協議，推動農村義務教育營養改善計劃實現國家扶貧開發重點縣全覆蓋。2016年，繼續堅持招生計劃向中西部地區和人口大省傾斜，安排協作計劃21萬人，比2015年再增加1萬人。進一步提高農村和貧困地區學生上重點高校規模和比例，國家、地方和高校專項計劃錄取9.1萬人，比2015年增加1.6萬人，增幅21.3%。覆蓋城鄉的教育信息化體系初步形成，通過教育信息化讓更多農村和邊遠地區的孩子共享優質教育資源。
在青海，當地重點實施15年免費教育政策，新增2.66億元，實行城鄉統一的義務教育經費保障機制，較國家要求擴大了覆蓋范圍、提高了保障標準，惠及全省80余萬名學生。積極落實重點高校針對貧困地區專項招生計劃934個，比2015年增加238個；少數民族考生錄取率90.4%，較2015年提高2.7個百分點。
甘肅專項制定并實施學前教育、義務教育等9個專項支持計劃和支持革命老區教育跨越發展行動計劃，實現教育精準扶貧政策在各學段、各關鍵點全覆蓋。建成并完善教育精準扶貧大數據平臺，確保教育扶貧政策精準兌現到位。精準落實教育資助政策。完善從學前教育到研究生教育全覆蓋、無縫隙學生資助體系。
深化改革取得新突破
2016年，考試招生制度改革持續深化。31個省份均已形成改革實施方案，出臺《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》，推動中高考改革相協調、相銜接。出臺《依法治教實施綱要（2016—2020年）》，將法治作為深化改革的重要保障機制。配合全國人大常委會完成《教育法》《高等教育法》《民辦教育促進法》一攬子法律修訂工作。新修訂的《民辦教育促進法》確立了非營利與營利分類管理法律依據，從法律層面破解了多年來困擾民辦教育發展的法人屬性、產權歸屬、扶持政策等瓶頸問題。全國人大常委會首次專題聽取審議國務院關于高等教育改革與發展工作情況報告。
穩步實施學位授權點動態調整，撤銷博士學位授權點51個，碩士學位授權點525個，進一步完善了研究生教育質量提升機制。會同相關部門制定實施《關于完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》，進一步擴大高校科研資金等經費使用自主權。出臺《關于加強和改進教學科研人員因公臨時出國管理工作的指導意見》，重點解決了普遍關注的學術出訪受限問題。
在地方，北京出臺深化考試招生制度改革的實施方案及學生綜合素質評價方案等配套文件。優質高中招生名額分配對一般初中校實行“校額到校”，總比例提高到49%。在城六區開展“1+3”培養實驗，實施鄉村專項計劃，貫通培養實驗項目規模達到4300余人，進一步增加普通初中學生接受優質高中階段教育的機會。
山東加快基礎教育綜合改革。穩步推進基礎教育綜合改革試驗區建設，批準煙臺、濰坊、威海、濱州等4個市為省級基礎教育綜合改革試驗區，青島市為省級教育綜合改革試驗區。制定《中小學德育課程一體化實施指導綱要》，在青島、臨沂等5個市進行整體試點，其余市各選擇1個縣（市、區）進行試點，初步構建起德育課程、學科課程、優秀傳統文化課程、實踐活動課程“四位一體”的德育課程體系。
宏觀戰略完成新設計
2016年，教育改革注重頂層設計，在各方面取得一系列突破。
注重統分并進。完成教育“十三五”規劃研究制定工作，對今后5年教育改革發展主要目標和各項任務作出全面部署，同步制定出臺科技、語言文字、學位、家庭教育等一系列專項規劃。
注重銜接貫通。國辦印發《老年教育發展規劃（2016—2020年）》，全面構建從學齡前到老年教育的完整教育體系。出臺《關于推進高等教育學分認定和轉換工作的意見》，建立47個學習成果認證分中心，為數萬人開展了學分積累與轉換服務。
注重遠近兼顧。立足時代、面向未來，研究制定《中國教育現代化2030》和《關于深化體制機制改革加快推進教育治理現代化的意見》，描繪規劃未來教育發展藍圖。
注重內外結合。中辦、國辦印發《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》，這是中央第一個全面指導教育對外開放工作的綱領性文件。新增中印尼人文交流機制，做好六大人文交流機制工作，提升教育國際合作層次水平。發布《推進共建“一帶一路”教育行動》，與8個省份簽署備忘錄，省部攜手共同推進，充分發揮教育在“一帶一路”中的基礎性、先導性作用。
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