臺灣師范院校如何應對發展危機

今年臺灣大學生源比去年少3萬余人，這在高雄師范大學校長吳連賞看來，像是臺灣辦學質量不佳大學的“索命符”，“臺灣去年已關停了3所高校，今年估計又要有三四所高校面臨招生困境”。

窮則思變，高雄師范大學等臺灣師范院校自1994年開始進行大刀闊斧地改革，削減師范類專業招生名額，提升師資培育質量；順應區域產業發展需求新增應用型專業，根據自身優勢錯位發展。目前，高雄師大師范生約占該校學生總數一半，且招生、就業情況相對較好。

臺灣師范院校師資培育壟斷地位終結

“原來我們躺著都能招滿學生。”吳連賞回憶說，1994年之前，臺灣師范院校擠破頭。當時，臺灣教師的工資收入和社會地位都較高，師范生享受公費待遇。臺灣中小學師資培育幾乎全由師范院校“獨家經營”，中學師資培育機構只有臺灣師范大學、高雄師范大學、彰化師范大學以及政治大學教育學系，小學、幼兒園師資培育機構只有臺北師范學院等9所師范學院。

“當時臺灣成績最好的學生要么報師范院校，要么報醫學專業。”臺灣教育大學系統總校長、臺灣師范教育學會理事長吳清基說，當時師范院校學生畢業后，由臺灣教育行政部門分配上崗。

1994年2月，隨著《師資培育法》出臺，這一切逐漸終結。《師資培育法》將師資培育待遇由公費為主變為以自費為主。陳瑞儀在臺灣師范大學特殊教育學系就讀，她所在班共40名學生，除1人通過考試獲得獎學金外，其他都是自費。

最重要的是，《師資培育法》打破了師范院校一元壟斷師資培育的局面。該法規定，只要符合條件，臺灣各類高校都可成立教育院系或設立教育學科。由于門檻較低，主管部門未能有效管控總量，部分抱著為學生就業增加新門路、招生增添新亮點的臺灣高校蜂擁而上，開設教育專業。到2004年，臺灣經教育部門核準的師資培育機構共73個，狂增5倍多。師范生的總數也隨之激增。據統計，1995年，臺灣各類科師資培育招生總額為9719人；到2004年，已達到21805人，10年增加2倍多。

與之對應則是臺灣“少子化”浪潮。據統計，從1996年至2010年，臺灣年出生人口數從32萬多人降低到了16萬多人。新生兒的快速遞減，致使幼兒園、小學、中學學生數和班級數逐年減少，教師需求量也隨之降低。據臺灣教育部門估算，2015年度較2005年，小學、初中、高中編制教師將分別減少3.27萬人、1.07萬人、0.24萬人。

縮減師范生招生規模致力于精致化培養

《師資培育法》將師范生分配上崗轉為競爭上崗。但嚴重失調的供需關系，致使教師崗位一位難求。2004年，臺灣各地區小學、初中教師缺額3000人，約有近5萬名往屆、應屆畢業生搶奪。激烈競爭下，各師資培育機構考取正式教師的通過率一降再降。

“高雄師大作為臺灣地區師資培育的金字招牌之一，通過率從100%降到70%，再降到50%，現在基本維持在30%至40%，這已經算比較高的啦！”吳連賞說，部分未能考上正式教職的師范類畢業生考了代理教師。連代理教師都沒考上的師范生，就去培訓班等機構工作，或參加各類政府公職等考試，他們被稱為“流浪教師”。

臺灣的產業升級也要求師范院校轉型發展，由于工科專業畢業生更好找工作，工資相對較高，師范類專業招生愈加困難。就業前景的較大差距，部分師范院校難以招來優秀學生，甚至一降再降分數線。對于師范生的就業難，甚至出現了“5年師院生，換流浪一生”的說法。

對此，吳連賞的建議是縮減師范生招生規模，精致化培養。高雄師大師范生比例已從100%降為約50%。為培育出卓越教師，在專業能力方面，高雄師大著重培養師范生的教學教法能力、帶班能力、輔導能力以及中英文溝通交流能力。

面對知識經濟和社會多元化潮流的沖擊，臺灣還特別重視教師的創新能力培養。“創意教師培育是創造力教育的基礎工程。”臺灣師大教育學院前院長吳武典概括說，臺灣師大通過建立“現代人-大學生-專業達人”三連貫卓越師培制度，培養多元創新、理論與實務兼顧的中小學教師。

臺灣還很重視師道培養。面對師道慢慢走下坡路的狀況，吳清基介紹說，臺灣教育行政部門近年來大力開展師范生品德教育活動。同時臺灣通過卓越師培獎學金推動師范生提高道德。該獎學金不但要求學業成績優異，還要求平時道德品質較好。

彈性規劃課程增設新興學科

雙軌并行、發掘“藍海”，是高雄師大成功“自救”的“兩大法寶”。1994年，高雄師大12類專業都是師范類的，對應傳統中學開設國文、數學等全部課程。1994年后，高雄師大變革12大傳統專業，將其畢業生就業方向從單軌轉為雙軌。如國文專業，之前只為中學培養國文教師，改革后新增可將國文作為工作基礎的編輯、文創、藝文等職業培養方向。

讓傳統師范專業對接教師外的其新興或熱門職業，也是臺灣其他師范院校的改革舉措。臺北市立大學教育學院院長、臺灣教育大學系統執行長丁一顧介紹說，該校就將原來專注于師資培育的課程教學系，轉變為學習與媒材設計學系。學習與媒材設計學系畢業生可以去考教師，也可去出版社、教具公司等單位工作。部分師范院校則彈性規劃課程，鼓勵師范生修習第二專長，擴大就業面。

在變革傳統師范專業的同時，高雄師大另辟蹊徑地增設新興學科。該校密切對接鄰近的科技園區，與園內企業加強產學研合作，尋求新的專業發展方向。如今，高雄師大已有30多個系所，其中綠色能源、光電等學科均是在1994年后新建的。

“師范院校在開設新專業尤其是理工科專業時，盡量避開理工科高校等高校已深度開掘的領域，不然跟理工科高校或綜合型高校硬碰硬地交鋒，很可能會失敗。一定要結合自己的優勢錯位發展。”吳連賞舉例說，臺灣科技大學電機、電子等專業實力雄厚、基礎扎實，高雄師大在開設新專業時，盡量避開臺灣科大深耕的方向。近年來，該校在天線、生科、文創設計領域取得較大突破。

“必須尋找本校的精致卓越特色所在，有別于其他大學。”吳清基舉例說，臺灣師大將本校定位為跨越整合、為師為范之綜合型大學。為精準學校定位，發掘“藍海專業”，臺灣師范院校在調整和增設專業時，特別注重調研。

“我校在調整專業時，會先邀請知名招聘公司跟蹤調研學生的畢業去向。根據專業報考情況、畢業生就業的主要行業能力需求，變革專業培養方向。”臺灣東華大學校長趙涵捷說。

更多精彩資訊請關注查字典資訊網，我們將持續為您更新最新資訊!