本報評論員

4月5日召開的山東省委全面深化改革領導小組第二十一次會議，討論審議并原則通過了《關于推進高等教育綜合改革的意見》等多項文件；值得關注的是，“會議強調，深化高等教育綜合改革，是黨的十八屆三中全會確定的重要改革事項。要把提高質量、立德樹人貫穿改革全過程，推動社會主義核心價值觀入腦入心，創新人才培養機制，推動我省高校創新發展、特色發展、爭創一流。要進一步深化高校人事制度改革，加強教師隊伍建設，完善高校內部治理結構，優化學校和學科布局，發揮好高校在國際合作、人文交流方面的獨特作用。高校黨委班子要發揮領導核心作用，全面落實管黨治黨責任，確保改革沿著正確方向順利推進。”

省委的這一新部署新要求，進一步明確了高等教育改革的攻堅方向和重點舉措，對促進高教事業科學發展、努力辦好人民滿意的教育，具有極為重要的指導意義。

高等教育發展水平是一個省份現代化程度和綜合實力的重要標志。特別是隨著當前經濟發展進入新常態，高等教育作為科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點，作用越來越突出。加快高等教育改革發展，既是發展之需、轉型之要，也是民生之本。而深化高教領域綜合改革則是滿足人民群眾對多樣化高質量教育需求的可靠保障；其實質就是以立德樹人為根本任務，以促進教育公平、提高教育質量為主線，以改進政府教育管理方式、激發釋放學校辦學活力、構建全民終身學習體系為重點，努力滿足人民群眾對多樣化高質量教育的現實需求。

因此，如何當好教育改革排頭兵，為建設高等教育強省、建設經濟文化強省做出應有的貢獻，高校必須做出積極的應答。

近年來特別是“十二五”以來，我省高等教育事業發展迅速，建成了高教大省，正在向高教強省邁進。到2015年底，普通本專科在校生190.06萬人，研究生10.5萬人。普通高校143所，其中本科院校67所（含11所獨立學院），高職（專科）院校76所；獨立設置成人高等學校11所。高等教育毛入學率為48.1%，超過全國平均水平。但是，在看到成就的同時，必須正視不足：高等教育供給與人民群眾對優質高等教育需求還有較大差距，高等教育投入嚴重不足，辦學資源短缺，“有山無峰”“山多峰少”的現象依舊存在，一方面是高校整體知名度和層次偏低，高層次人才培養能力不足，高水平的拔尖人相對匱乏，在全國處于“多而不優”、“大而不強”的狀態。另一方面是高等教育還不能適應經濟發展和產業結構調整的需要，諸多產業、行業急需的各層次人才供給不足，支撐創新驅動發展戰略的貢獻度還有待提升。

高教要發展，根本靠改革。

改革靠什么，靠聚焦聚神聚力。

所謂聚焦，就是把方向，調結構，促轉型。教育是立德樹人的事業，堅持立德樹人基本導向，本質要求是育人為本、德育為先、能力為重、全面發展。具體言之，我們要直面當下的高等教育結構不合理。這個不合理表現在長期以來培養理論型、學術型人才的學校比較多，培養技術、技能型人才的學校比較少，這種發展的結果，導致了“就業難”與“用工荒”并存，即結構性矛盾。因此，高教綜合改革要聚焦于優化結構，辦出特色，提高質量，來滿足經濟社會對高等教育的需求，滿足人民群眾對教育多樣化的需求。其路徑就是推動普通高校向應用型轉型，而轉型的首要內容就是要調整專業設置，其實質上是推進高等教育供給側結構性改革。

所謂聚神，就是要強化改革的使命感、責任感，提振“精氣神”。一方面是政府及主管部門要明確攻堅方向，突出高校主體、加強政策引導，促進高校合理定位、特色發展，防止“同質化”。另一方面是樹立“一盤棋”思想，不搞一刀切；鼓勵基層首創，支持高校結合實際，積極開展試點，進行差別化探索，在改革過程中深入挖掘選樹一批鮮活的、可復制、可推廣的典型，發揮實實在在的示范引領作用，擔當改革的開拓者和急先鋒。

所謂聚力，就是敢于擔當，精準發力。目前，國家以及我省關于高教綜合改革發展的大政方針已定，關鍵是要抓好落實，以嚴的精神、實的作風推進各項決策部署落地生根、開花結果。對高校而言，就是要在注重系統設計、整體推進、重點突破、試點先行的同時，更加強化機遇意識、責任意識和實干意識，列出“問題清單”，抓住關鍵環節，嚴明責任，全力推進人才培養、創新創業教育、內部治理體系、高校對外開放等工作，最終消除改革“中梗阻”，打通落實“最后一公里”，以發展方式轉變實現爬坡過坎、彎道超車。

總之，高教綜合改革涉及面廣，是一項系統工程，需要統籌各方力量，整合各類資源，協調聯動打好總體戰。改革能不能見實效，歸根結底取決于我們如何順應新常態，是不是真正能夠做到“以創新發展激發教育活力，以協調發展優化教育結構，以綠色發展引領教育風尚，以開放發展拓展教育資源，以共享發展促進教育工作”。

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