知識決定命運，教育照亮未來。教育，承載著一個民族對復興的宏偉夢想;教育，寄托著多少家庭對孩子的殷切希望。在經濟社會發展新常態的背景下，貴陽教育面臨著既要保基本，又要提質量的雙重任務。大力發展教育事業，對于全市“守底線、走新路、打造升級版”，著力推進“四個全面”戰略尤為重要。
抓好頂層設計，深入實施教育立市戰略
歷屆市委、市政府高度重視教育工作，黨政主要領導堅持親自抓、親自部署，取得良好的成效。2014年3月17日，市委、市政府召開全市教育發展大會，在總結以往工作的基礎上，鮮明地提出了面向未來的教育發展目標：深入實施“教育立市”戰略，奮力打造貴陽教育發展升級版，用5年時間大幅提升全市教育整體水平，用10年時間建成教育強市和人力資源強市。
省委常委、市委書記陳剛在會上指出，教育事關全局、事關長遠，是保障公平的重要基石、是經濟發展的重要動力、是城市魅力的重要源泉、是民心聚焦的重大需求，必須牢固樹立抓教育就是抓發展、抓民生、抓競爭力、抓未來的觀念，集中力量化解教育方面存在的“六困”(教育規劃布局不合理、資源不足、發展不平衡、師資隊伍建設水平不高、素質教育深入不夠、對外開放力度不足)，打贏教育發展攻堅戰。
市委、市政府強化制度保障，出臺了《關于實現教育立市暨加快教育改革和發展的意見》及6個配套文件，既有頂層設計、總體部署，又統籌兼顧，綱舉目張，涵蓋面廣，為貴陽教育未來發展明確了路線圖、時間表、任務書。
市委有決策、群眾有呼聲，人大立即就行動。3月24日，市十三屆人大常委會第二十三次會議審議通過了《貴陽市人民代表大會常務委員會關于依法推進教育立市戰略實施的決定》，提出要圍繞教育立市戰略，實施三年行動計劃，打好教育攻堅戰;突出法律法規的引領和保障作用，各級人大常委會要加強法律監督和工作監督，重點監督同級人民政府做好執行法律法規、調整規劃布局、確保教育投入、改革發展舉措等工作，合力推動教育立市戰略實施。
“市人大常委會作出這個決定，就是要用法治思維和法治方式，助推‘教育立市’戰略加快實施。”市人大常委會主任李忠表示，“作為地方國家權力機關，市人大常委會有必要、有責任依法行使好重大事項決定權，討論、決定本行政區域內教育發展大計，動員、集聚全市各方面力量，形成全市一盤棋，合力推動‘教育立市’戰略深入實施。”
強化開放合作，優質資源引進來
十年樹木，百年樹人。教育是一項長期的復雜的系統工程，提升教育質量，打造優質教育，怎樣才能在短時間內取得突破?
“貴陽經濟社會發展，和東部地區相比，仍有較大差距。因此，貴陽必須以開放的姿態，吸引全國優秀教育資源來貴陽辦學。與此同時，我們要創新機制、體制，讓開放辦學有吸引力、有活力，更有動力”，陳剛提出“要通過加大開放合作力度，把優質資源引進來”。
“好風憑借力”，教育系統大力開展與北京等教育發達地區的合作，借助外力提升本地教育發展的層次和水平。
北京北海幼兒園貴陽分園開園了，北京黃城根小學貴陽分校落地了，北京八中貴陽分校招生了……不到兩年時間，貴陽市就從北京市、上海市、山東省等地引進優質學校35所，合作辦學數量創下歷史新高，覆蓋幼兒園、小學、初中、普通高中、職業高中和社區學校。
用好“京筑合作”平臺，以掛牌辦分校、組成聯盟校、建立基地校等形式，引入北京優質教育資源落戶貴陽，為優質教育資源擴大數量、提升質量書寫了濃墨重彩的一筆，在貴陽教育發展歷史中具有“里程碑”的意義。2014年10月21日，京筑兩地合作辦學正式簽約，同時北海幼兒園貴陽分園正式開園。三名從北京北海幼兒園來筑的骨干老師，與園內20多名貴陽教師進行業務交流。北京名師課堂同樣走進了貴陽，北京教科院數字教育優質資源8000余個課堂免費向貴陽市師生開放。
“不論是在規劃、理念、制度等軟件方面，還是在教室、設備、生活配套等硬件建設上，甚至是在師資培育模式上，分校都將共享首都名校的優質資源，全部實行‘高配’。”北京八中貴陽分校負責人驕傲地說。
國際化學校建設方面，為明國際學校、樂灣國際、清鎮廣大等一批國際學校相繼批準設立，貴陽對外開放合作辦學力度不斷提高。
依托優質職業教育資源，掛牌成立了貴陽市服務外包學院，開設一批大數據相關專業，建成一批呼叫服務外包實訓中心，初步具備了為大數據產業發展大規模培養人才的能力，豐富了人才培養的基地和載體。
北京市朝陽區職工大學(朝陽社區學院)與貴州省廣播電視大學貴陽分校(簡稱貴陽電大)合作辦學，掛牌北京市朝陽社區學院貴陽基地校，將優質教育資源送到了貴陽百姓家門口。
著力自我革新，教育發展求突破
找準癥結才能精準發力。要擁有更多的優質教育資源，教育發展要尋求新突破。
為此，市政府大力實施教育改革“113”工程，即突出一個核心(布局規劃)，突破一個領域(民辦教育)，突顯三個重點(試驗區、實驗項目、優質教育集團建設)。全市現已建成10個教育改革實驗區，開展了8個試點項目的研究。同時，不斷推進學區化、集團化，打捆組建14個優質教育集團，涵蓋基礎教育和職業教育，形成聯動發展新態勢，城鄉、區域和校際之間的辦學差距逐步縮小。
為確保教育經費保障，全市建立健全教育投入穩定增長機制，確保教育經費“三個增長”，同時確保教育專項經費落實好、新增教育經費統籌好、壓縮經費予以支持。僅2014年，市級行政經費就壓縮2000萬元用于支持教育發展。全市教育經費投入占GDP比重達4%以上。
讓孩子從幼兒開始就受到好的啟蒙教育，對孩子的一生非常重要。為緩解入園貴、入園遠、入園難，陳剛要求，堅決守住學前教育發展三條“硬杠杠”，確保學前教育建筑面積每年增加10%以上;學前教育經費投入每年增長不低于10%;100%的鄉(鎮)和社區都有一所公辦或普惠性幼兒園。2014年，貴陽市新建改擴建公辦幼兒園建筑面積78076㎡，完成小區配建幼兒園16所，新增學位6900個，認定106所民辦惠普性幼兒園，率先在全省達到并超過省定基本普及十五年教育的學前教育指標。
保障住宅小區教育配套十分必要。貴陽在貴州省率先出臺小區配建學校文件——《貴陽市新建改建居住區教育配套設施建設管理規定(暫行)》，明確了小區配建教育資源建設主體、建設規模、建設標準、建設時限、辦學主體等，解決了小區配建教育資源由誰建、何時建、建多大、誰來管、由誰辦等問題。另外，還賦予教育部門審查小區配建學校規劃時具有“一票否決”權。
百年大計，教師為本。為提升教學質量，全市把教師培養放在非常重要的位置，通過共享優質資源，搭建教師培訓的長效機制，引進先進的辦學思路、理念和文化。近年來，下大力充實教師隊伍，并通過“三名”(名教師、名班主任、名校長)、“雙百”(百名老教師志愿服務農村學校、百名農村教師到城區優質學校跟崗學習)工程培育教育領軍人物。2015年，被評為“全國最美教師”的市中心實驗幼兒園園長徐菊萍在領獎時說：“我作為貴州學前教育的代表，接受這份榮譽，非常自豪，這也得益于學校長期對我的培養。”
政府還采取了系列措施完善教育資助體系，實行“獎、貸、助、補、減”等多位一體的家庭經濟困難學生資助體系。僅2014年，市級財政共投入資助資金9355萬元，用于中職免學費和國家助學金發放;投入4000萬元，對在民辦學校就讀的進城務工人員子女提供免費教科書、生活補助等。
人大持續發力，盯緊教育不放手
圍繞市委工作部署，市人大常委會針對教育發展的監督工作蹄疾而步穩，多次組成專項工作組，深入基層、深入學校、深入調研，加強視察，加大執法檢查，比如，連續三年對學前教育等工作開展跟蹤監督;重點對職業教育、義務教育均衡發展等工作開展評議……
為加大推進教育立市戰略實施的力度，在全市教育發展大會召開一周年之際，市人大常委會于今年4月組成執法檢查組，對《貴陽市人民代表大會常務委員會關于依法推進教育立市戰略實施的決定》的貫徹實施情況進行檢查，同時，市、縣兩級人大常委會聯動，各區、縣、市人大常委會也重點對本級人民政府執行該《決定》的情況開展檢查。執法檢查組在認真調研、實地察看、掌握情況、聽取各方意見的基礎上，梳理出《決定》實施中存在的困難和問題，并提出相應意見和建議，形成執法檢查報告提交市十三屆人大常委會第三十五次會議審議。會議對《決定》頒布實施一年來我市教育所取得的成績給予了充分肯定，但也就存在的問題提出審議意見。市人民政府對此高度重視，市政府主要領導就此事做出專項批示，政府分管領導專門召開2015年全市教育工作調度會，針對市人大常委會執法檢查報告中教育規劃布局滯后、教育資源仍然不足、教育經費滾存結余大、政策貫徹落實不到位、教師隊伍建設困難多等問題提出了具體的整改要求。
人大發力，代表是主力。市人大常委會積極組織代表參加有關教育的各種視察活動，充分發揮代表作用，為貴陽教育事業發展建言獻策。“建議我市嚴格落實在城市新建小區配套建設幼兒園、中小學校等教育設施，擴充公共教育資源。”在市十三屆人大四次會議上，市人大代表張學勤提出代表建議。這一建議，得到市政府高度重視，市城鄉規劃局、市教育局等政府部門認真辦理，助推了《貴陽市新建改建居住區教育配套設施建設管理規定(暫行)》的出臺和實施。
在300多名貴陽市人大代表中，像張學勤這樣重點關注和關心教育發展的代表還有很多很多……截至目前，市十三屆人大代表共提出關于教育工作的批評、意見和建議35條，均得到政府及有關部門的有效辦理和落實。
前行任重道遠，乘風破浪會有時
“教育立市”戰略實施以來，在全市上下共同努力下，各級黨委、政府確立了教育優先發展的理念，初步形成了教育發展優先規劃、教育投入優先安排、教育用地優先保障、教育人才優先引進、教師待遇優先落實、教育問題優先解決，教育設施優先配備的工作格局。隨著各項教育發展措施落實到位，“教育立市”成果逐步顯現，教育資源和普及水平明顯提升，全市教育事業方興未艾。
目前，全市新增學位6.87萬個，其中僅2014年就新增學位4.47萬個。2014年，全市學前三年毛入園率達86.42%，義務教育鞏固率達93%，高中階段毛入學率達86.23%，分別同比提高11.85%、1%和4.2%……國家教育質量綜合評價改革試驗區、國家義務教育學校管理標準試驗區2個國家級教育改革試驗區已經落戶貴陽，成為獲得教育部改革實驗項目最多的省會城市之一。
誠然，貴陽的教育事業在取得顯著成績的同時，還存在不少問題和困難。優質教育資源總量比例還比較低，廣大市民“上好學”的需求難以完全滿足，同時，優質教育資源分布還不均衡，老城區多、新城區少，城鎮多、農村少的現象依然未徹底改變，民辦優質教育資源還有很大發展空間等等，距離“辦好人民滿意的教育”的目標還有不小差距。
“行百里者半九十”。時間進入全面建成小康社會決勝階段，實現第一個“一百年”目標還有最后五年，黨的十八屆五中全會提出了“提高教育質量，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育”的要求。新形勢下，貴陽教育的發展既站到新起點，面臨新機遇，又將面對更多的新任務、新要求，任重而道遠。展望未來，在市委的堅強領導下，全市各級各部門、社會各界齊抓共管、通力合作、努力奮斗，“教育立市”的戰略目標一定能夠實現。
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