7月18日,學校召開“十三五”規劃編制工作動員會,學校領導和各教學單位、各部門主要負責人參會。會議由校黨委書記趙國剛主持。
校長李大勇從三個方面對學校 “十三五”
發 展 規 劃 編 制 工 作 作 了 動 員 講 話 。
首先,要充分認識編制“十三五”發展規劃的特殊性,準確定位規劃的指導思想和目標。特殊性主要體現在以下方面:第一,“十三五”是國家中長期發展規劃的攻堅階段。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要 (2010—2020年)》、《國家中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年)》、《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》三個規劃處于實施的最后五年。學校在編制“十三五”發展規劃時,要重點參考這三大規劃;第二,目前,我國正處于貫徹落實“四個全面”的重要階段,學校發展的戰略主題和工作重點要與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨的大背景相契合;第三,“十三五”時期是學校實施強校建設的提速階段。2020年,學校將迎來建校70周年,“十三五”發展規劃的編制要從學校應達到的水平和應具備的實力入手,找準差距、奮起直追、有所作為,在關鍵領域取得明顯突破。“十三五”發展規劃的編制,要以“攻堅階段、重要階段、提速階段”的要求為前提,以建設高水平教學研究型大學為目標,確定未來五年規劃的指導思想、戰略目標和工作重點。
其次,編制“十三五”規劃應遵循“重點突破、實事求是、指標落地、措施具體”四個基本原則,確保規劃具有較強的可執行性。其中,重點突破就是要選準發展重點,做到有所為有所不為,要集中力量辦大事,力求取得突破。實事求是,就是制定目標和指標時能量化則量化,不能量化不強求,不能“拍腦袋”列數字。指標落地,就是各部門寫入規劃的指標必須落實到學院,各學院規劃指標必須落實到各系甚至落實到個人,指標的制定要“接地氣”。措施具體,就是落實指標依賴措施,具體措施支撐指標,編制規劃要集中智慧和力量用心謀劃,避免打無準備之仗。學校“十三五”規劃、各專項規劃和學院規劃都要遵循這四個基本原則,各部門編制的實施細則要具體細致、有實質性內容。
最后,各分管校領導、學院、部門負責人和起草組負責人要認真領會會議精神和總體要求,明確各自任務,以“謀事要實、創業要實、做人要實”的標準完成組織工作。第一,各專項規劃牽頭部門要召集起草部門有關人員研究布置專項規劃起草準備工作,各部門負責人要布置本部門實施細則起草任務,重點是碰撞思路,反復研究,確定目標和重點任務。此項工作要在暑假完成。第二,各學院院長、書記要召開院領導班子(擴大)會議,布置“十三五”發展規劃起草任務,要重點考慮將要進行的校院兩級管理的背景。第三,學校領導班子和相關人員要利用假期思考“十三五”發展規劃的目標、重點任務、具體指標和具體措施,開學前形成專項規劃和學院規劃框架的初稿,經分管校領導和各學院、部門負責人簽字后,8月底前上交學校辦公室。第四,利用校園網等媒體面向全校師生和廣大校友廣泛征集建議。第五,學校“十三五”發展規劃編制工作組根據5個專項規劃、各學院規劃框架初稿和網上回收建議在9月份完成規劃總體框架。同時,通過校內外調研、座談、研討等形式,在10月底前完成規劃初稿,全部規劃在12月底完成征求意見稿,2016年初完成終稿,為學校制定2016年工作計劃打好基礎。由于時間緊、任務重、要求高,各部門要同心協力、保質保量地完成“十三五”發展規劃的編制工作。
會上,校黨委書記趙國剛針對“十三五”發展規劃的編制提出了六點意見。
第一,要加強戰略思維。中央提出的“四個全面”戰略布局、創新驅動戰略、“一帶一路”戰略、“互聯網+”戰略、中國制造2025行動綱領,以及我省的 “五大規劃”、“陸海絲綢之路經濟帶”建設等對高等學校的人才培養、學科建設、科學研究、成果轉化、隊伍建設等方面提出了一系列新的要求,我們要進行深入研究,根據國家和地區的需求確定學校發展定位,要實現強校建設與國家和區域發展戰略相適應,必須面向需求、站位要高。在“十三五”發展規劃編制工作中,要“摸清家底”,找準學校發展的優勢和不足,深入研究人才培養、科學研究、學科建設、隊伍建設、管理體制機制、后勤保障等各項工作,做到心中有數,才能促進發展。
第二,要堅持內涵發展。要充分考慮規模、結構、質量、效益的關系問題。規模,就是要深入研究學校辦學的規模,從未來的辦學定位和生源情況認真調研應培養的學生數量,充分論證支撐學校發展所需的教師、行政、教輔、工勤人員等教職工數量。結構,就是要深入研究學校各級各類人員結構、各學科專業結構、學生結構等,按照學校的辦學要求,科學規劃隊伍建設、學科專業建設。質量,就是要深入研究如何提高人才培養質量,提升科學研究的水平,加強服務能力,提升學校的管理水平和治理能力。效益,就是要深入研究在人才培養、科學研究、服務社會等方面取得的社會效益,認真分析投入和產出的關系。“十三五”發展規劃的編制要深入研究人才培養、科學研究、服務社會等方面要取得的“標志性”指標,這些“標志性”指標是強校建設和學校發展的重要推動力量。
第三,要堅持創新發展。“十三五”發展規劃的編制要深入研究育人為本的問題。“十三五”期間,學校要接受國家本科教學審核評估和工程教育認證,必須對此進行深入研究。科技創新要突出特色,結合學校發展,加強裝備制造與材料、電氣與信息兩大學科群的建設,發揮科研興校的作用。堅持人才強校的戰略,針對不同學科的人才隊伍,制定相應的機制,穩定、吸引、聚集優秀人才。“十三五”期間,要破解學校發展的難題,通過創新發展的思想,開發、盤活資源,解決資金難題,通過創新體制推動解決榮成學院發展的難題。
第四,要堅持依法治校。學校大學章程已經修訂完畢,“十三五”期間要依據章程制定和完善相應的制度,并嚴格執行。在推進校院兩級管理過程中,學校根據每個學院設定的任務和目標進行資源配備,各學院以制定合適的目標、合適的定位、合適的內部管理制度為保障,深化內部體制機制改革,推動學校快速發展。
第五,要堅持從嚴治黨。“十三五”規劃必須深入研究中層干部隊伍建設和基層黨組織建設問題,干部的作風影響到教風學風,基層黨組織的建設影響到部門的發展,不容忽視。
第六,要優化發展環境。對外要有效溝通,營造良好的外部發展環境;對內要統一思想、凝心聚力,營造和諧的內部發展環境。
最后,趙國剛書記要求各學院、各部門必須提高思想認識,利用假期認真思考,查找各自的優勢和不足,科學編制“十三五”發展規劃,為強校建設筑牢基礎。
會上,學校辦公室主任、黨委組織部負責人滿春濤就《哈爾濱理工大學“十三五”發展規劃編制工作方案》中各組織機構、任務分工安排及工作進度做了詳細介紹。
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