浙江農林大學黨委書記宣勇——促進大學校長管理更加專業化

在中國特色高等教育治理體系中，大學校長是連接大學內、外部治理的節點。政府能否善治大學要看校長管理制度是否科學、完善，大學內部能否實現善治要看校長如何負責。

就促進大學校長管理的專業化水平問題，記者日前采訪了浙江農林大學黨委書記、浙江工業大學現代大學制度研究中心教授宣勇。宣勇還擔任教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目——“完善中國特色現代大學制度進程中的大學校長管理專業化研究”的首席專家。

記者：提高大學校長管理專業化的水平需要大學校長、政府兩個主體的共同作用，兩個主體各自應該怎樣促進其專業化？

宣勇：我們“完善中國特色現代大學制度進程中的大學校長管理專業化研究”課題組，通過對211工程大學書記和校長的問卷調查、網絡信息跟蹤分析和深度訪談，對美國教育委員會（ACE）發布的《美國大學校長（2012）》研究報告進行比較研究，認為我國大學校長管理專業化水平亟待提高。

提高大學校長管理專業化的水平需要兩個主體的共同作用。第一個主體就是大學校長，大學校長對大學的管理必須專業化，“專心的事業、專長的從業、專門的職業”是其專業化三個“專”的維度。第二個主體是政府，要求政府對大學校長的管理也要專業化，必須提供一種職業化的制度安排，讓大學校長有“負責的動力、負責的權力、負責的能力”三個“力”的維度。

調查顯示，現任大學校長中有87%繼續從事原學術研究工作，從事原學術研究工作所占精力占1/4以上的有51.3%， 91.6%的大學校長擁有學術兼職，平均學術兼職6.05項。只有12.5%的人表示愿意放棄原學術工作，擔任職業化的校長。調查數據表明， 63%的大學校長理工科出身，管理學背景的校長占10.9%，教育學背景的校長僅占4.3%。與美國比較，美國大學校長中，教育學或高等教育學背景的達37%，理工科背景占18.5%。

記者：您認為大學校長的遴選標準及機制如何改進？

宣勇：從政府提供的專業化制度供給看，調查顯示，54.5%的校長認為擔任大學校長這一職務不是其職業理想，如果自由競聘，70.6%會繼續擔任該校校長，29.4%則表示不會做了。研究表明，要改進校長負責的動力，變要我干為我要干，需要進一步完善公開遴選制度，不同的學校應該有不同的遴選標準。

調查表明，校長們更加認同由學校負責專門成立的遴選委員會，57.1%的校長認為“全球公開競聘”方式產生校長最好，但38.5%則表示不會報名參加公開遴選。選擇“校內民主直選”的比例為21.9%。

記者：從收入和職權角度看，怎樣才能更好地調動校長的職業積極性？

宣勇：研究顯示，要培育職業化的大學校長，需要提高大學校長的收入，實行大學校長的年薪制。調查發現，中國211工程大學校長實際年收入平均17.34萬元，15萬元以下的占47.4%。對于收入，54.8%的校長表示不滿意，希望合理的年薪。

校長負責的關鍵問題是怎樣落實貫徹好黨委領導下的校長負責制。盡管中央有關文件明確了黨委的10項工作職責、校長的10項工作任務，但在辦學實踐中，仍有許多工作內容重疊、相互交錯或難以界定。

調查表明，大學校長認為自己最應扮演的角色是教育家的占87.2%，但認為現實中實際扮演教育家的僅有38.3%，大學黨委書記認為校長最應扮演的角色是教育家的占85.7%，但認為現實中實際扮演教育家的僅有30%。通過對校長和書記相互評價各自扮演角色情況的分析，我們還發現幾個問題：一是書記與校長的自我期待與對方期待有差距；二是角色自我認知的理想與現實差距比較大；三是校長自我評價都高于他人評價；四是書記校長現實角色的同化；五是在角色行為上，出現了黨委決策與校長執行的一體化現象。

記者：通過中美兩國大學校長的比較，有什么可以互鑒之處？

宣勇：研究發現，美國大學校長的角色演變先后經歷了牧師主導型校長、學者領導型校長、專家管理型校長到目前的職業經理型校長。建議我國通過制度設計強化校長的職業經理的角色意識，強化執行的權責，以實現書記、校長角色的差異化定位，以及政治家、教育家的角色定位的評價與測量。

從治理的視角看中美大學校長能力要求的差異，發現美國更多需要大學校長與外部利益相關者的協商能力，中國更關注的是內部的管理。調查顯示，中國大學校長認為最重要的三項領導工作是戰略規劃、人才引進與培養、學科專業建設；而美國大學校長們把預算/財務管理、籌集資金、社區關系、戰略規劃排在時間分配的前四位。

調查還顯示，211工程大學校長認為他們的能力素養主要得益于多崗位鍛煉、邊干邊學、個人體悟、看書學習、他人的成功經驗、前任的言傳身教，而政府的專門培訓獲得認可的比例相當低，只有15.2%。這需要引起我們的重視。

更多精彩資訊請關注查字典資訊網，我們將持續為您更新最新資訊!