經過多年發展，目前我國注冊建造師隊伍已近200萬，而且每年報考建造師人數還在不斷增長，所以關于注冊建造師管理的改革，大家一直都很關注。根據住房和城鄉建設部市場監管司下發的“關于征求《注冊建造師管理規定》(修訂征求意見稿)意見的函”，對《注冊建造師管理規定》修訂的內容做了具體的說明，現將內容整理出來如下。

關于《注冊建造師管理規定》的修訂說明

一、修訂的必要性

2007年原建設部頒發的《注冊建造師管理規定》(建設部令第153號)(以下簡稱153號令)，對于強化注冊建造師的管理，規范注冊建造師的執業行為，提高工程項目管理水平，保證工程質量和安全方面起到了重要作用。但隨著注冊建造師執業制度的發展，出現了虛假注冊、執業責任難落實、繼續教育工學矛盾突出等問題，現有部分規定已經不能適應新形勢下注冊建造師管理的需要。尤其是，黨的十八大召開后，黨中央和國務院提出深化行政審批制度改革，進一步簡政放權，提高效率的要求。住房和城鄉建設部擬將原由本級審批的一級建造師注冊審批工作下放至省級住房和城鄉建設主管部門實施，許可主體、許可程序、監管主體方面進行調整，因此非常有必要對153號令進行修訂。

二、修訂的主要內容

《注冊建造師管理規定》(修訂征求意見稿)保留了153號令的基本構架和內容，重點做了如下修改：

(一)進一步簡政放權，將一級建造師注冊審批下放至省級住房和城鄉建設主管部門。將現由住房和城鄉建設部負責審批的一級建造師的初始注冊、增項注冊、重新注冊和延續注冊等事項，交由省級注冊管理部門負責，由其組織審查、辦理公示、公告等事項;為保證全國數據共享，規定要求省級住房和城鄉建設主管部門要將建造師的注冊情況報國務院住房和城鄉建設主管部門備案。

(二)適應實際情況，調整注冊有效期，調整注冊建造師注冊專業數量要求，取消執業印章。考慮到工程建設實際，將注冊有效期由3年調整為5年;為避免注冊建造師盲目增加專業，規定一個建造師只能同時申請注冊兩個專業;鑒于建造執業印章在實際工作中使用較少，擬取消執業印章;同時，針對建造師掛靠問題，規定“一個注冊有效期內，注冊建造師變更注冊單位不得超2次。”

(三)為規范建設工程施工管理，調整注冊建造師的擔任項目負責人的項目范圍。注冊建造師從建立之初的80余萬人，已經發展至170余萬人，基本能夠滿足現有工程建設的需要，且部分地區已經規定小型項目的項目負責人應由二級注冊建造師擔任，因此改變原來大中型項目必須由建造師擔任的要求，規定“未取得注冊證書的，不得擔任建設工程項目的施工單位項目負責人，不得以注冊建造師的名義從事相關活動。

(四)調整了個人申報資格的材料要求和規定，增加了對社會保險的考核。一是鑒于近年來注冊過程中，發現有部分建造師存在掛靠在其他單位，僅僅通過要求提供聘用合同難以發現此類問題;2014年政府工作報告中已經明確要求建立統一的城鄉居民基本養老保險制度、推動建立統一的自然人、法人統一代碼，因此，社保證明可以保證申請人與企業唯一勞動關系，在原申報材料的基礎上增加社會保險證明，可以有效的杜絕注冊建造師掛靠行為的發生。

(五)體現以人為本，調整了建造師繼續教育的要求。簡化要求，不再在部令中明確選修課和必修課的劃分，同時減少了建造師一個注冊有效期內參加繼續教育每年平均學時數量。為強化建造師職業道德的要求，增加了每個注冊期內職業道德教育不少于10個學時的要求。下一步，我部將針對注冊建造師繼續教育反映比較突出的工學矛盾、教材與實際脫節等問題進行調研，并對建造師繼續教育體制進行調整。

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